原标题：新四城冉冉升起，中国城市产业创新活力地图出台

想知道，你所居住的城市活力如何？在未来10年内，会否吸纳更多的人才和资本？这是很多人都关心的问题。毕竟一个城市的发展关乎个人的未来和幸福。

进入21世纪以后，在经济增长上呈现出一种“南快北慢”，“南升北降”的双格局。很多人认为，之所以南方的发展快，而北方的发展较慢，主要原因就在创新力与活力上。一般来说，南方城市人们的思想都比较活，创新能力都比较强，所以发展的非常快，而相对的北方这方面不足，就有点迟缓了。

中国城市层次分布日渐明显，具体体现为创新空间的“反海拔现象”、创新阶段的“两极分化”、创新追赶的“底盘效应”和创新动能的“柔性特征”。并且，南北方存在明显差异，南方城市整体排名较高、质量更优，具有压倒性优势。

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一线城市名列前茅

每年，科技部都会公布的高新技术企业名单，并匹配完整的企业信息和地理空间位置，应用数据技术挖掘企业、行业和产业信息，以此对中国主要创新城市的产业创新活力展开分析。这就是中国城市产业创新活力地图推出的背t景。

根据目前统计，最具创新能力的城市，前4名依然是传统的一线城市，北京第一，依次是上海、深圳、广州。

从高新技术企业的总量来看，中国的四座一线城市保持着明显的领先优势。北京在有效期内的高新技术企业接近2.5万家，其中最少的上海也有9200多家，它们构成了产业创新的第一梯队。

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珠三角城市上升迅猛

相比于其他增长势头更猛的新一线城市，四座一线城市的高新技术企业年度增幅都在30%左右。其中广州增长速度最快，在2018年新晋成为拥有超过1万家高新技术企业的城市。

东莞、苏州和天津三座城市都拥有超过5000家高新技术企业，在新一线城市中处于第一梯队。与城市商业魅力指数不相匹配的是，紧随其后的是二线城市佛山，2018年这里增加了1702家高新技术企业，如果按3年有效期计算，整体的增幅达到了58.46%。

在不久前公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，建设具有全球影响力的国际科技创新中心是这片区域发展的重要目标。而这个目标的提出也是基于珠三角城市群已经具备的产业创新活力。

不计入港澳两地的创新实力，深圳和广州已经在高新技术企业名单中构成了双城鼎立的格局，周边的东莞、佛山、中山和珠海也都拥有2000家以上的有效高新技术企业。

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京津冀依然利好不断

京津冀城市群内，85%的高新技术企业集中在北京和天津两座城市，而其中北京的高新技术企业数量占到了京津冀总量的71%，合理的产业结构能对城市之间创新力的连结起到更大的推动作用。

作为城市群内各自的核心城市，北上广深均拥有较完整的产业门类，从传统的制造业与商贸服务，到金融、互联网、生物科技、智能制造、新能源等各新兴行业都有一定的引领作用。

高新技术企业数量排名靠前的几个新一线城市和二线城市不少都有自己鲜明的特色，并能与周边的一线城市形成良性互动。下面的几座城市正在成为冉冉升起的新星。

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佛山

佛山国家高新区就聚集了一批以制造业为主的高新技术企业。它的发展基础是珠三角地区原有的劳动密集型企业。建筑用铝合金型材生产企业转型做手机用铝型材、家具或建筑公司投入研发生产型机器人，这类通过改造传统产业诞生的高新技术企业构成了佛山的产业创新活力。

其高新技术企业则以互联网及软件信息技术为主。互联网及软件信息技术服务业、科技推广和应用服务业是近年这里高新技术企业数量增长最快的行业。

过去一年的“抢人大战”中，不下10个新一线或二线城市陆续降低落户门槛或推出人才奖励政策，以期为城市引入更多高层次人才。但如果城市内缺乏排位靠前的创新产业，这样的政策最终能够拉动的技术人才迁徙效果并不会很显着。

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天津

作为北方发展最早的工业城市，天津的主城区集中了大量高新技术企业。西青区和南开区华苑产业园到南开大学一带在电子信息类企业数量上有绝对优势，是天津高新技术企业最聚集、行业复合度最高的创新核心。

在天津，数量最多的高新技术企业类型为电子信息、新材料和先进制造与自动化，它们占到了天津高新技术企业总量的60%以上。细分到二级行业，金属材料、软件、微电子技术、水污染控制与水资源利用技术、电力系统与设备领域的高新技术企业数量都超过了300家。

强有力的政策引导在推动中国城市形成新的、以生产为主导的创新型区域时可以产生很大的作用。设立25年以来，与天津主城区相距近50公里的滨海新区形成了较为独立的高新技术企业聚集区，聚集了一批新材料、生物医药和航空航天等领域的高新技术企业。

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东莞

目前，东莞的高新技术企业总量已经在新一线城市中位列第一，当地的高新技术企业主要集中在新材料、先进制造与自动化和电子信息三大领域。在这座不设区县的城市中，32个街镇几乎都有自己的制造业基础，这也使得东莞高新技术企业的聚集呈现出了多点布局的特征。

在以深圳为核心的深莞惠城市圈内，东莞曾经是承接深圳产业升级后迁移的来料加工、电子等劳动密集型工厂的目的地。而在深圳土地日益紧张和企业运行成本高涨的情况下，一部分高新技术企业也开始从深圳向东莞输出人才和资本，促进了东莞的生产效率提高和产业升级。

一年多前，东莞在西南部与深圳宝安区接壤的滨海片区设立了滨海湾新区，探索承接香港码头的业务转移，并重点发展现代海洋产业、高端制造业和现代服务业。

华为就在东莞松山湖建设了主要负责终端业务的新基地——它距离深圳坂田的华为总部仅一小时车程。当前华为在东莞设立了包括华为终端有限公司、华为机器有限公司在内的5家与业务之间相关的公司，另有一家东莞绿苑实业有限公司负责园区周边的居住配套开发。

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苏州

如今，苏州的高新技术企业总量已经达到南京的1.7倍。其中新材料领域的高新技术企业数量最多，其次是电子信息和先进制造与自动化行业。

在苏州，工业园区和高新区一西一东，已经构成了市区最重要的两处高新技术产业聚集区域。此外，苏州下辖的昆山市也是产业创新重镇。2018年，苏州工业园区和高新区的高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的比重分别为71%和59%，苏州全市的这一数值为47%。

城市群对产业创新的意义在于，几座具有较高创新实力的城市能够连结成片，在技术和产品产出上形成互补的上下游链条，释放更大的创造力。引入科研“大院大所”是苏州工业园区和苏州高新区在这一阶段用以进一步推动产业创新发展的重要手段。

事实上，在构成一座城市创新力的众多要素中，产业创新相比于高校和科研机构更接近应用层，也能更大规模地带动与创新相关的人才和资本的集聚。因此，跟踪一座城市的创新能力发展时，摸清城市里的产业创新实力和空间布局是非常重要的一环。

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