原标题：正气清风 担当廉洁 护航公司高质量发展

正气清风 担当廉洁

护航公司高质量发展

董事长2020年工作报告解读之七

十九届中央纪委四次全会提出了要把“严”的主基调长期坚持下去，强化对权力运行的制约和监督。没有监督的权力必然导致腐败，缺乏监督的威慑力，制度的价值效能会打折扣，遵规守纪的意识会淡化，甚至会滋生“稻草人”现象。2020年是公司“守正创新年”，也是发展“上台阶”的关键时段，全面做好公司党风廉政建设和反腐败工作、推进全面从严治党，护航公司高质量发展，责任重大、意义深远。

一

聚焦监督执纪问责，推动公司反腐倡廉建设取得新成效

2月18日，公司党委书记、董事长王海波发表了题为《守正创新 务实有为 稳中求进 全面发挥党建优势实现公司高质量发展》的工作报告。报告立意高远、内容详实、剖析深刻、数据扎实，各个领域都干货满满。公司2020年工作报告，对2019年公司纪检监察工作进行了高度的浓缩和认可，对反腐倡廉工作取得的新成效给予了肯定和好评。

（一） 深入以“四种形态”增强执纪问责，做细监督推进“两个责任”贯通协同

聚焦主业，推动全面从严治党走深走实。一年来，公司坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，精准运用“四种形态”尤其是“第一种形态、第二种形态”，让“红脸出汗、党纪轻处分和组织处理”成为大多数，切实增强执纪问责的严肃性、权威性和震慑效应。一年来，公司细化完善党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”12项清单、61条考核内容，进一步明确了各级组织、相关人员的责任范围与工作清单；通过明责、履责、守责、担责，强化责任分解和落实，逐级压紧压实“两个责任”，实现了责任明确、分解到位、落实到人的“全覆盖”。

（二）开展“三级廉动”、“五廉课堂”筑牢拒腐防变意识，创建“廉洁示范工程”活动推进反腐倡廉建设向纵深、向基层延伸

坚守职责、担当作为，营造风清气正浓郁氛围。一年来，把牢“监督的再监督”定位，发挥“三级廉动”机制作用，进一步做细监督，紧盯重要业务、重点岗位、关键领域不松劲；整合监督资源、提高监督成效，形成监督合力和立体化、网格化监督体系。坚持教育为先，实施“五廉课堂”，编发8期节日廉播快报、推送48次廉洁微课、推动12次警示教育，受教育范围覆盖基层党员干部及关键岗位人员超过1200人次，增强了广大干部职工的廉洁从业意识，有力维护公司风清气正的干事创业氛围。实施“廉洁示范工程”创建，强化项目优质履约，防范一线廉洁风险，在郑东环保项目等多个项目实施创建活动，有力地推动了项目廉洁高效履约，为公司健康持续发展提供坚强保障。

（三）大力构建廉洁风险防控体系，坚持问题导向，强化执纪问责，持续正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设

在看到公司反腐倡廉工作取得新成效，作风建设进一步向好向优转变，风清气正、干事创业的氛围更加浓郁的同时，我们也清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党永远在路上。就国家层面来讲，“四风”问题没有根本杜绝，形式主义、官僚主义依然不同程度存在，违反中央八项规定精神和反“四风”问题依然存在，即使在全民抗疫的当前时刻，依然有人顶风作案，被查处通报曝光。用辩证角度来看，报告中也客观指出了制约公司健康发展的病症：比如产业发展均衡性不够、创新驱动发展不够、管理协同效应不够、党建优势发挥不够，需要提升总部管控能力等。就纪检监察工作而言，也存在着部分党员干部对从严治党认识不到位，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制需要加强，基层履行监督不细、办法不多等问题。这些问题我们必须高度重视、保持冷静清醒，坚持“严”的主基调，坚持刀刃向内、敢于自我革新，切实加以解决。

二

坚持守正创新、标本兼治，一体推进“三不腐”，精准护航公司高质量发展

公司2020年工作报告中，对全面做好反腐倡廉工作做出新部署、提出新要求。即： 坚持党内监督与职能监督深度融合。深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、集团公司等党风廉政建设和反腐败工作会议部署。要深刻把握党风廉政建设规律，开展“亲清”廉洁文化建设，坚持问题导向、标本兼治，用好“四种形态”，一体推进不敢腐不能腐不想腐。做强做细监督，深入实施“1+X”监督管理模式，抓实对“三重一大”事项、招投标、工程分包、设备物资采购、选人用人等职工最关心问题的监督。高质量推进巡察全覆盖，适时开展“专项巡察”或“机动式巡察”，做好“后半篇”文章，强化整改落实，下大力气健全制度、提升管理。建立长效机制，着力解决制度执行中存在的“稻草人”、“破天窗”问题，为公司实现高质量发展打下坚实基础。

把党内监督与职能监督深度融合体现出党建工作与生产经营的有机融合，展现出一体化、系统化的发展思维。二者的深度融合，有利于全面发挥党建优势，用好职能监督的专业优势，实现监督的更有力、高质量，才能更好地激发、释放党建优势，实现公司高质量发展。为抓扎实做好2020年党风廉政建设和反腐败工作，重点抓好以下措施：

一是开展“亲清”廉洁文化建设，开展有特色、有成效的文化创建活动，叫响文化品牌，构建“亲密无间、协作高效，清清爽爽、风清气正”的文化氛围，加强正面廉洁教育、典型警示案例教育，筑牢思想防线，厚植“不想腐”的文化自觉。严格执纪问责，用好“四种形态”，真正让轻处理常态化，及时“踩刹车、亮红灯”，惩治“极少数”、管住“大多数”，保持惩治腐败的高压态势，强化“不敢腐”的震慑。把制度建设和执行情况作为监管的重点，督促开展制度体系和流程梳理、完善，进一步完善“不能腐”机制链条，做到守土有责、守土担责、守土尽责，一体推进“三不腐”机制建设。

二是定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，提高监督质量和成效。主要抓手有：做强监督，实施“1+X”监督管理模式，抓实“三重一大”事项，招投标、工程分包、设备物资采购、选人用人等职工关心事项的监督。做细党内监督，严格按照党内监督条例要求，重点监督基层党组织贯彻落实党中央、集团公司党委和公司党务各项决策部署，推动“两个责任”落地、落细、落实。做实协同监督，做到纪检、监察、巡察、审计监督资料的共享共建，实现联动贯通、无缝衔接、快速反应，着力破解制约高质量发展的深层次问题。还要加强对基层单位制度执行力刚性的监督，以及三级项目上制度落实“最后一公里”的监督，做到“全覆盖、无死角、动态化”，切实规范权力的运行，出实招、用实效推动公司高质量发展。

三是做深做实巡察及“后半篇”文章，进一步加大巡察力度、频次，开展“专项”巡察、“机动式”巡察相结合，做到巡察100%全覆盖、震慑100%全覆盖。还要强化巡察整改落实作为健全制度、提升治理能力的突破口，督促公司制度体系进一步健全、制度红利进一步释放，通过制度的完善持续提升公司整体管理能力、治理能力。

四是着眼长远、常态化，既盯“当下改”、又盯“长久立”，力戒“一阵风”，着力构建长效机制。加大对基层单位、在建工程制度建设、完善及执行刚性的监察力度、整改力度，强力破解制度“稻草人”、执行“破天窗”，切切实实让纪律长牙带电，让制度刚性执行，为推进公司高质量发展提供有力保障。

我们坚信：通过贯彻落实十九届中央纪委四次全会、集团公司和公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，按照公司2020工作报告安排要求，党内监督、职能监督的深度融合，实现无缝衔接、合力强大、监管有为，企业风清气正、心齐气顺；实现党建工作与生产经营深度融合，党组织“三个作用”发挥明显，党建优势进一步释放，公司顺利实现高质量发展。

莫负好时光，奋斗正当时。转眼已至三月，贯彻落实董事长工作报告的部署要求，缓不得、等不起，只争朝夕。我们必须正风肃纪反腐，加强监督执纪问责，为顺利实现“16788”目标营造风清气正、廉洁高效的浓郁发展氛围，提供坚强有力的纪律保障，为加快实现公司高质量发展精准护航！

信息来源：监察部/纪委办公室

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