原标题：新技术能够促进中国经济结构转型吗？

新技术能够促进中国经济结构转型吗？易宪容

今年的政府工作报告，与往年不同的还有一个新特点，就是把今年中国经济增长速度下移到的6.5%左右的水平。这种经济增长水平的下移看上去只零点2个百分点，但在政府看来是天大事情。因为这不仅能够让中国经济增长行为方式有一个战略性转变，即未来的中国经济增长不追求高速度，只求稳中求进就可以。也就是说，在今年及未来的一段时间里，中国经济增长速度不用太快，更不是追求7%以上，只要6.5%左右就可以，这样给政府的政策目标留下更多弹性目标，同时也为中国经济的结构性转型创造条件。

而后一点在今年的政府工作报告中表现特别突出。在今年政府工作报告中，整个思路就是先让经济稳定在所设定的目标上，然后求进。而这种求进，就是政府要用政策创造未来中国经济增长新动力，就是要在政策扶持和市场推进未来中国经济结构调整所需要的新技术、新产业、新业态、新的商业模式。而新技术则支撑后三者的关键所在。所以在今年政府工作报告中，提出了加快人工智能（AI）等技术研发的政策。对于人工智能，是近年来科技创新最为热门课题，特别是AlphaGo下围棋事件之后，全球更是掀起了一股研发人工智能的风潮。当前的科技界对人工智能都有一个信念，认为这种新技术的出现将让整个产业及经济发生翻天覆地的变化。小米科技董事长雷军在北京表示，人工智能（AI）并非遙不可及，半年內将有重大成果发布，相信未来2至3年各行各业都会加入人工智能。正如智能手机渗透社会一样，很快会应用在生活及工作中，并认为人工智能是未来十年最重要的技术革命，应该列入国家发展战略。特别是在该领域中国深圳及上海领先全球的情况下，中国更是要重视人工智能产业的发展。最近，国际最大的会计事务所毕马威所公布的最近全球科技创新年度报告指出，认为中国与美国是两个具有最大的潜力实现顛覆性的技术突破，而上海则视为最有可能在未来4年急速发展，并能够与美国硅谷抗衡，挑战其技术创新中心的地位。毕马威的年度调查报告《改变现状的颠覆性技术》，访问了全球841位技术行业高级管理层对技术创新、领导力和市场趋势等看法，当中来自中国及美国的分別有90人及168人。这些受访者普遍认为，中国和美国最有希望实现顛覆性的技术突破，甚至影响全球。这些技术包括物联网、机器人、人工智能和生物特征识别技术等。如果这些技术出现突破性的进展并完全商业化，那么这些技术将会推动许多产业、行业及整个经济结构转型。也就是说，政府看到这种趋势，看到中国深圳及上海所处于领先地位，因此，希望通过政策扶持的方式来加速这些新技术发展，以便让这些新技术出现颠覆性的突破。看来这也是今年政府工作报告为何把人工智能发展放在重点扶持的关键所在。不过，政府对新技术全面扶持是毫无疑问的，它也是促进中国产业结构转型的重要方面，但是人工智能等新技术的发展，政府更多的要以市场的方式来进行，不可过度政策，否则就可能一哄而上。特别是有些地方在技术条件准备不够，法律制度没有确立的情况下，如果过度政策一哄而上，今后调整所面临的问题会很大。就如早几年新能源的行业激进发展、互联网金融爆炸式的增长等情况一样，所遗留下来的问题难以收拾。应该看到，既然政府工作报告已经把人工智能等新技术的发展作为未来发展的重点扶持产业或行业，所以不少代表就顺势而为，提出各种要求大力支持这些发展的建议，比如全面放开深圳创业板企业上市条件，加快新三板转板之政策等建议，让更多相关企业到股市融资。他们提出这些建议无可厚非，因为这些短期内聚集中国社会财富在自己手上的暴富代表，近几年其财富增长速度达到了60%以上，这些代表利用政策套是其本性。但是政府则要明察秋毫，否则借此良机又可能成为少数人圈钱的工具。比如政府说可以加快贫穷地方企业上市审批速度，立即就有不少企业把企业迁到这些地方。何也？为了公司尽快上市，尽快套利。而2016年不少上市公司募集到资金后有近万亿元的资金都去理财了！毫无疑问，中国经济结构调整是需要的新技术、新产业、新业态、新的商业模式来推动，政府工作报告有此政策倾向是有利于中国经济结构调整，但仅是这样要现实中国经济结构的调整并非易事。因为，一是新技术、新产业、新业态及新商业模式等产业的发展不仅是资金密集型，不是任何一个企业能够进入的，同时，即使进入其短期获利也不是容易的事情。二是目前房地产化经济暴利模式下，所以企业与个人都盯上房地产。前几天有一媒体朋友问我，老师你想不想购买住房，他们媒体公司已经开发了一个项目。这就是当前中国的现实！也就是说，如果政府的政策鼓励整个社会把利益放在房地产，即政府GDP增长、企业赢得、个人财富增长等，那么当前中国房地产化经济结构的调整肯定是猴年马月的事情。鼓励新技术的发展只能是一场插曲。

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