原标题：滞涨美利坚② 长篇连载|失落即将而立年——历史中真实的美日贸易战 （65）

长篇连载 |失落即将而立年——历史中真实的美日贸易战 （65）滞涨美利坚

中 篇

七、 七十年代的挣扎 —— 滞涨中的欧美经济

①、滞涨美利坚

就在共和党人杰拉尔德·福特总统执政的最后一年，1977年美国经济有了明显的复苏，但白宫换人了，“花生农场的场主”吉米·卡特带领主张“变革”的民主党入主白宫，变革的方针就是：通过减税及减少政府开支，刺激民营企业发展，以宽松的货币政策鼓励企业投资并扩大生产，利用政府拨款兴建社会公共服务资源，复刻罗斯福实施过的基础设施建设拉动经济策略。前文我们说过，福特总统曾多次运用总统否决权反对减税，这其实和共和党一以贯之的历史传统不太一样，而卡特总统竞选纲领是“减税，减少政府开支，减少对企业的干预，宽松的货币政策”，这其实也和民主党一以贯之的历史传统不同。共和党作为一个坚持保守主义的政党，其历来宣传“小政府，大社会”，让企业家活动的空间更大一些，也就是让市场发挥主导作用，主张减税，并且认为“自由应比平等更重要”，所以“你不干涉我，我也不干涉你”，共和党对外政策经常门罗主义和孤立主义，因为他是政治光谱里的“自由保守主义”（当然小布什打伊拉克那个不能算，因为共和党的金主是除了金融。贸易和科技以外的传统产业，而支持布什家族的金主是众多传统产业里的军火商，所以他们要不多多卖武器要不找看美国不顺眼的国家打一架）。而民主党是一个奉行平等主义，坚持进步主义，呼吁改革社会的左翼政党，他认为“平等比自由更重要”，所以对内构建福利社会，对外寻求政治合作，经济合作，军事合作，我们大家一起来建立联盟，而实现这些就需要政府有一个强大的执行能力，而拥有这种强大的执行能力就需要什么都管，而维持这种什么都管的状态他就需要政府能够掌控强大的经济自主权，因此民主党坚持高税收，坚持政府应当在经济中发挥主导作用，所以他致力于构建“大政府，小社会”，因此他希望在美国推行凯恩斯主义经济学。“自由、平等、博爱”是1789年法国大革命提出的口号，也是法国精神的代表，但“自由、平等、博爱”这三者是不能同时满足，法国当时的平民阶层之所以提出“自由、平等、博爱”是因为精英阶层既没有给他们“自由”，也没有给他们“平等”，更不会和上帝一样博爱他们，但“自由、平等、博爱”传递到新兴的美国，迅速推行开了，但大家很快就发现自由是从个体主义角度出发，平等从集体主义角度出发，而博爱是“我们有多么视自由与平等为权利，我们就多么有义务去尊重他人”，所以，没过多久自由和平等就对撞了，你强调大家的自由多一点，比如带不戴口罩是自己的事情，那我们这个国家发病率就越来越高，死亡人数连日攀升，但如果强制每个人都要戴口罩，呼吁平等，这样我们大家都不得病那多好，但又有人觉得带不戴口罩是我自己的事情，你干嘛干预我戴口罩的自由，我总有一天是要去见上帝的，也可能明天“人在家中坐，祸从天上来”一颗小行星正好砸中我的房子把我给砸死了，而且戴口罩能100%让我不被传染吗？N95口罩不也只有95%的过滤率吗？你能保证我就不是那倒霉的5%吗？另外谁告诉你防雾霾口罩就能以95%的效率防止新冠病毒入侵，所以最好的策略是老老实实呆在家中，所以“你不干涉我，我也不干涉你”，我不需要你告诉我什么是对的，什么是错的，由其是你不能强制我戴口罩，因为我爱不爱惜自己的身体你管不着，害怕病毒的人是根本不会出门的。回到福特总统和卡特总统竞选上来，一个希望连任，一个谋求当选，但，福特总统现在施行的政策一点都不共和党，他赢得不了共和党选民对共和党的信赖，也丧失了共和党金主对共和党的支持，他也无法将尼克松，水门事件和共和党切割开来。这时候民主党占尽有利形势，他自然推动“减税，减少政府开支，减少对企业的干预，宽松的货币政策”这些共和党的经济政策，毕竟总统还是人民选的，政策也应该因时而变，因势而变，而民主党历来都希望通过基础设施建设拉动经济，毕竟富兰克林·罗斯福这位已故的民主党总统就成功挽救了美国岌岌可危的经济，但这并不是因为罗斯福给民主党立下了规矩，而是因为民主党一直以来都觉得“政府应当在经济中发挥主导作用”，但怎么发挥呢？民主党历届执政过程中讨论了无数，也尝试了无数，最终发现有些地方可以，比如扶持科学技术领域，教育研究领域，文化艺术领域，医药卫生领域，金融领域，传媒领域，以及国际贸易领域，所以华尔街与硅谷历来是民主党的金主，而大学与媒体都习惯于说民主党好，很多跨国企业都是民主党的铁粉，而医院药厂都投民主党，因此但凡创新创意金融贸易，都是支持民主党的，剩下的所有的传统产业和制造业，农业，服务业支持共和党。但，上述这些并不是一抓就灵的，科技领域投入太大，研发太慢，他们看好很多新科学，新技术，新材料，新工艺，以及新思路和新设计，但时间太长，见效太慢，他们需要的是稳准狠与短平快，而金融领域他们也不敢步子太大，放得太开，因为他是民主党，民主党对于经济的主旨就是一个字“管”，而共和党对于经济也是一个字“放”，不过他们终究还是找到了一个可以由政府主导而且对于经济一抓就灵的领域，那就是基础设施建设，什么呢？因为大规模基础设施建设都是国家立项，国家批复，虽然国家不能自己赤膊上阵来施工，搞建设，但是出钱的是政府，最后所有权归政府，所以这是由政府来管的呀，将其置于政府的监控之下不会出乱子，但使用权归人民，人民享受利益都说这届政府办实事办好事。所以基础设施建设一抓就灵，还可以创造就业，拉动经济，所有左翼政党都喜欢基建。但在卡特总统四年的任期内，改革虽然受挫，可经济明显复苏，这真的源于减税对企业的利好及基建对经济的拉动。不过，复苏并没有持续多久，美国的经济就再一次陷入低迷，同时由于扩张性财政政策的负面作用是政府赤字数额越来越大，虽然卡特政府的基建拨款没有罗斯福时期庞大。或准确说是与之相比可谓“杯水车薪”，因为卡特总统希望政府少花钱，以启动项目为主，民营资本多投钱，政府特许经营，项目企业可以获取稳定且源源不断的现金回报，近似养一头现金奶牛。但卡特政府没有带动民营资本投入到这个投资数额极其高昂，沉淀资金非常巨大，回收投资时间漫长，等待盈利时间也漫长的领域中来。民营企业普遍认为虽然数十年后收益可观也很稳定持续且可能风险小，但这期间付出的时间成本与资金成本难以想象，并且偿付利息的现金流留存压力很大，所以大多数企业玩不起，玩得起的企业有别的又稳定又低风险又能赚比这个快的钱方式。

所以最终经济没有复苏，但政府赤字却越来越大，同时通货膨胀也还在攀升，1978年再次出现了两位数警报，而联邦基金利率却攀升到了10%，经济危机进一步加剧。美国是走在车轮上的国家，车没有油不就停在那了吗，所以在经济疲软中，石油危机促使美国开发新能源。新能源浪潮中最成熟的就是太阳能，其次是还在苦苦探索中的风能，政府鼓励用太阳能代替石油，但当时太阳能效率也不高，所以只是一厢情愿。并且由于美国当时的暖气是通过烧燃油锅炉实现取暖，白宫也一样，卡特总统号召大家冬天在家中穿毛衣节约燃油开支，这思路真的很“进步”，但美国人民对其执政能力的信心跌倒了谷底。此外，由于当时大家虽然都已经形成了保护环境的共识，也有越来越多的人集结成为环保主义者（也就是环境保护主义者，环保主义与女性主义一样是意识形态问题，属于是一类政治诉求），呼吁人与自然和谐相处人类自身可持续发展，但由于环境保护制度建设还不够完善，加之经济下滑企业效益每况愈下，为了企业生存就私下放弃污染处理措施。所以自50年代就频繁传出怪味的爱河（也叫：拉夫运河）在70年代气味更加刺鼻了，孕妇流产，婴儿畸形，癌症病患日益增多。但这并不是个案，拉夫运河事件在卡特总统任期内频繁发生，这与尼克松总统时期不断颁布环保法规形成鲜明对比，所以卡特的支持率继续下降。而卡特总统为挽救颓势，推出《环境应对、赔偿和责任综合法》，该法案又称“超级基金”，其表面上是处理已发生的环境问题，但实质上是杜绝再发生环境问题，该法案一出各州都不得不加大对于危害环境行为的打击力度，并且出台一系列保护环境的措施，因此，政府对于污染企业监管也突然变得非常苛刻，而对污染企业惩罚更是极尽严厉。而之所以会这样，那是因为环境保护在美国民间已经变成政治正确，所以没有谁希望在环境问题上丢掉公务员工作，也没有谁希望因为保护环境的问题上失去参议院或众议院宝座，最终法案一出美国全境基本上是告别污染，大家都在想尽一切办法治理环境，这也就代表着美国基本告别了一个类型带血的GDP时代，而美国那些高污染企业也从此迁出美国，去祸害其他国家。

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本文作者：

胡 琛

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