原标题：治理慵懒散，还需回炉班

近日，西安市纪委开设了行政效能投诉电话，主要受理西安市各级国家行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员，在精准扶贫脱贫、优化生态环境、优化投资发展环境工作中不作为、慢作为、乱作为等违规违纪问题的投诉。这一举措，显然是为治理干部不作为、慢作为、乱作为开了一个好头，将制度挺在前列，使监管并行权力，让慵懒散的官员无处遁行。

说要不作为，不禁联想到最近“春风得意”的孙连城区长，在达康书记红了之后，他也成为了网红，不过是作为一个反面典型。无论是其胸怀宇宙的豪气，还是其当面唯唯诺诺、背后拒不执行的反复无常，都将这个慵懒散不作为的干部刻画的入木三分。

而在剧中，京州召开了一百三十四名处科级懒政领导干部培训班，达康书记亲自训话，意在警醒这群懒官、治理这群慵官。效果非常显著，孙区长拍案而起、振臂一呼，直接辞职，说明回炉班取得了成效，让不作为者脸红流汗、自惭形秽。

治理庸懒散必须本着标本兼治的思想，坚持事前预防与事后惩戒双管齐下，方能收到预期成效。

首先要加强思想引导，要针对不同的问题采取不同的方式方法进行引导，要搞清每位同志存在庸懒散现象的具体诱因，然后才能对症下药。究竟是制度还是个人原因，要因情施策。在这样的基础下，因势利导才能让对方接受，取得一个长久的效果，否则又是下一个“孙区长”，拒不执行。

其次要着眼于制度建设，无规矩不成方圆，规范的制度管理才能遏制人治的局限，才能相当平等地对每个人生成强大约束力。在制定制度的时候，不仅要保证具有相当强的操作性，同事要兼顾制度无交叉、无死角，将干部的职责分工明确，让那些想想钻制度的空子少数同志无空可钻，才能其实有效的起到作用。

最后就是要开设干部回炉班这类培训，以醍醐灌顶的态势，用连降三级等类制度来惩治部分干部，形成典型，警醒教育，才能让干部不敢不作为。按照“违法必究”的原则，坚持靠制度管人，在制度无法约束之后，就严格惩治该类官员，这样才能彻底根治。

当前，我国正处于奔向全面小康的关键时期，正是全国上下齐心协力、凝神聚气、干事创业的大好时候，但是个别干部的不作为严重滞后了发展的步伐，减缓了前进的脚步。因此，整治慵懒散，加强回炉再教育势在必行。

马边彝族自治县民主乡人民政府 马阿牛

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