原标题：疫情之下的养老困局，破局之道看这里！

突如其来的新冠病毒肺炎疫情席卷全国

对各行各业都造成了很大影响

而对养老行业的影响则是独特的

一方面

疫情期间大部分养老机构

采取了全封闭管理

老人们能得到更好的保护

另一方面

亲人无法探视、服务人员短缺……

给养老机构也带来了巨大挑战

今天，为大家分享

来自上海交大行业研究院的

行业分析报告

深入了解新冠病毒肺炎

对养老行业的影响及相关建议

养老是典型的劳动密集型行业，而这个行业中的多个环节是全年无休的刚性需求，即使春节长假期间，如养老机构中的无家可归老人、因各种原因子女无法接回去的老人等等。

而由于本次新冠肺炎疫情的特殊原因，我们需要知道一个事实：

绝大多数老人

都被隔离在养老院中

图源：每日经济新闻

因此，在这个超长春节假期，许多行业因停工焦虑的时候，养老行业则经历了另一种煎熬。

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疫情之下，养老行业的真实境遇

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养老服务专业人员严重短缺

养老机构护理人员多数来自农村或外地，而由于疫情的演化，联防联控，封村封道，很多人员春节回家不能如期返程，而且返回后还要被隔离一段时间。

由于多数一线护理人员和中层管理人员被阻隔在外地，不能按时到岗，加上防控疫情阻击战更加严峻，整个假期这些养老机构的核心管理层全部进入一线处理各种事务，通常每天只能休息三到四个小时，处于高负荷工作状态，目前仍在苦苦支撑。

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无探视导致老人心理极度脆弱

以往适逢春节，许多住在养老机构的老人会被接回家过年，即使不回家的老人，起码会有家人来探视。而今年封院后，老人见不到家人，家人见不了老人，闹情绪或心理不适者大大增加。

处理不当，容易引起情绪恐慌和失控，导致食欲不振和通宵失眠，免疫力和抵抗力低下，更容易影响慢性病和传染病高发。有些家属对封院措施也不太配合，所有这些都大大增加了工作强度。

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更严格的防控措施导致成本暴增

本次疫情发生后，各养老机构高度重视，高价采购口罩、消毒剂、手套等，并加大公共卫生清洁的力度。部分机构反映，其日常医用消耗品的支出是以往的接近十倍，日常餐饮成本也增加较多，这些都大大增加了运营成本。

即便如此，由于非常时期防疫用品紧缺，到处求购亦难解决，相关人员身心俱疲。

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养老机构凸显绝对优势

由于老年人群体免疫力低下，对抗病毒抵抗力明显较弱，新冠病毒感染肺炎等传染病对老年人有更大的伤害，一旦遇到疫情，就会对居家养老产生强烈冲击。

相比之下，疫情期间大部分养老机构采取了全封闭管理，不与外界接触，有专业的医护人员，日常消杀和风险防控都比较充分，相比居家养老的老人能得到更好的保护。这次疫情也显示出机构养老的优势，并凸显养老行业发展的巨大空间。

图源：每日经济新闻

5

健康养老服务业发展空间巨大

我国已经步入老龄社会，到2025年将接近3亿老人。根据国务院关于促进养老服务业发展的若干意见，养老服务业是我国经济转型升级的几大支柱产业之一。

养老产业是为生命长期健康、幸福实现的各种产业和研究提供的服务，主要包括养老地产、养老服务、养老金融保险、养老日用品、养老娱乐以及养老教育六大领域。 我国的人口老龄化现象更使养老产业受益，我国养老产业市场规模超过2万亿。

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疫情之后，养老行业该做什么

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对养老行业员工进行心理干预

疫情期间超负荷工作多日的养老服务人员基本上处于应激状态，疫情期间及过后，心理问题可能随时爆发，不仅对个人和家庭，也会对整个养老行业带来难以预期的后果。

建议医疗卫生部门、志愿者及时介入养老机构的心理干预。目前部分心理干预已经介入疫期的医疗卫生人员，但尚未见到对养老机构的介入，需要引起重视。

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加强对养老行业健康管理服务

健康养老机构对医疗的需求外，平时对健康管理服务的需求更为重要。

在这次疫情期间，当遇到谣言满天飞，导致老人恐慌和不安，养老机构健康管理师，第一时间澄清谣传谬误、普及防疫知识、进行心理安抚和疏导。在养老机构日常管理中，科学用药指导、膳食营养、健身运动等健康管理专业知识方面充分发挥了积极作用。

图源：封面新闻

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制定养老行业专门扶持措施

针对受疫情冲击的影响程度，对养老行业制定相应的政策和措施。除了国家和各地近期出台的税收减免、租金减免等措施外，对养老机构要额外增加非常时期的财政补贴，确保养老机构不因疫情冲击而倒闭。

养老机构倒闭后老人的安置将非常困难，对涉及到的家庭都将产生较大影响，势必会进一步影响全社会。

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确保养老机构对医疗资源的需求

养老机构对于医疗资源的需求，仅次于医院之后排在第二位，这一点往往被很多人忽视。

疫情期间，民政部门可根据日常入住老人数量的分析充分掌握各机构物资需求，同时要求每家养老机构统计物资情况，根据实际情况组织资源调配予以支持，而不是让各个机构到市场上去抢购。

图源：桂林晚报

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加强对养老行业实行风险预案机制

国家和各级地方政府应针对养老机构制定重大公共卫生事件（如传染病）的专门预案，在测、报、防、抗、救、援六个环节有系统的应对方案。

而每一家养老机构都应当建立或完善应急小组制度，设立相应的负责人分别负责员工安置与防疫、紧急上报、物资分配、资金调度等。另外，还要不定期组织养老机构针对应急预案的演习、培训，加强风险防控意识，且高效传导到企业末端的每一名员工。

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积极对接互联网医疗平台

为贯彻落实党中央、国务院关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决策部署，在疫情防控工作中充分利用“互联网+医疗”的优势作用，大力开展互联网诊疗服务，特别是对发热患者的互联网诊疗咨询服务。

国家卫健委自2月6日、7日连续发文，要求加强疫情防控中互联网诊疗咨询服务工作。养老机构积极对接互联网医疗平台，开展线上健康宣教、健康指导、初筛分诊、居家医学观察指导、慢病复诊、心理疏导等。以求有效缓解医院救治压力，减少人员集聚，降低交叉感染风险。

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智慧养老信息技术运用成为趋势

智慧养老是面向居家老人、社区及养老机构提供的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。比如，离床、定位、摔倒、呼叫等，做到实时监控，随时救助。按照当地实际情况及老人的具体要求制定出符合当地需求的解决方案。

同时，借助强大的技术支持和细致入微的服务，运用其“室内定位系统”（室内位置信息系统、简称IPS）技术，通过传感器测定老年人在家中的位置，详细掌握其活动情况，并可以将该信息与异地生活的亲属、养老服务中心等相关各方共享。智慧养老最大优点就是最大程度的解决空巢老人寂寞的问题，提高了老人的晚年生活质量。

来源： 上海交通大学行业研究院、 中国养老咨询

本文主体内容来自上海交通大学行业研究院《新冠肺炎疫情对若干行业的影响分析》

作者：罗守贵（上海交通大学安泰经济与管理学院教授）

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