原标题：沪交委：专车依然违法 滴滴无审核权

文 | 李俊慧

“政府管平台，平台管车辆”。

这个被滴滴概括为专车管理的“上海模式”，似乎并未获得上海当地主管部门的认可。

百家记者独家获悉，10月30日，由上海市交通委员会（以下简称“上海交委”）牵头上海市城市交通运输管理处（以下简称“上海运管处”）及上海市交通委员会执法总队（以下简称“上海交委执法总队”）在上海运管处会议室召开出租行业驾驶员座谈会，上海交委副主任杨小溪等领导针对最近反映比较集中的问题进行了解答。

焦点一：“上海模式”基本被否认，专车及司机审核由政府负责。

在谈及媒体广泛报道的专车管理“上海模式”——由政府授权平台对车辆和司机进行审核，也即“政府管平台，平台管车辆”时，上海交委相关负责人现场表示，滴滴取得经营资格证仅仅是平台拥有网络约租车的平台方具有的经营资格证，不具有对车辆及人员审核的权利，现在没有权利，以后也没有权利。

而这一最新表态，实际上是否认了存在所谓专车管理“上海模式”，上海交委并未授权滴滴对其平台上的专车或司机享有审核权。

此前，关于上海专车试点方案，有媒体曾报道称，对于何种车辆可以接入专车平台的车辆，上海交委仅仅规定为“符合相应条件”。何为“符合相应条件”，这一具体的解读权利则是交给了滴滴快的，实际上就是默许了私家车（非运营车辆）无需强制改为运营车辆就可以成为专车。

对此，上海交委相关负责人现场表示，上海同意私家车做专车的说法是断章取义。

焦点二：专车不限数量系单方误读，出租车专车一律由政府管控。

此外，对于专车管理“上海模式”有关专车数量控制问题，滴滴CEO程维曾公开表示，没有约定专车的数量，最初将根据市场的需求制定数量，未来或通过大数据进行调整。

其言下之意似乎在说，专车管理“上海模式”并不对专车实施数量控制。而对此解读，上海交委相关负责人在与出租行业驾驶员座谈时表示，出租汽车额度不管是顶灯出租车还是网络约租车一律由政府管控。

此表态或说法也彻底否认了此前滴滴CEO程维在媒体上对“上海模式”对专车数量控制的公开解读。

值得一提的是，所谓“上海模式”，最早是由滴滴CEO程维在滴滴公司主办的“约租车模式上海创新与实践——共享经济下的城市交通创新研讨会”上提出的。

在该此研讨会上，滴滴CEO程维将牌照与上海交委的合作案称为“上海模式”。不过，此概括或说法并未获得上海交委的认可，上海交委主任孙建平当时就表示，这称不上“上海模式”，因为各个城市都有差异。

焦点三：上海目前无一辆专车合法，滴滴专车及司机尚未“洗白”。

在昨日的出租行业驾驶员座谈会，有驾驶员问“现在市场上有合法的专车吗？”，上海运管处相关负责人现场表示，截至目前，一部都没有。

这意味着虽然滴滴在上海拿到了号称“中国乃至全球范围内颁给网络约租车平台的第一张许可证”，但是，这张发放时间为9月16日，有效期为一年的临时性许可证，在一个多月过后，滴滴平台在上海的专车及司机还没“洗白”，尚无一辆车或一个司机已取得相应营运许可或从业资格。

据百度百家记者了解，本次出租行业驾驶员座谈会的背景是，10月8日，滴滴公司向社会公告滴滴快的专车平台获颁上海市网络约租车平台经营资格许可后，引发全国热议。10月18日，上海出租车行业近百名司机联合签名，申请政府信息公开，要求上海交委公布“1、《上海市出租汽车管理条例》规定的“核准约租车网络平台”的经营资格条件；2、颁发《上海市出租汽车经营资格证书》（证书编号5952）的法律、行政法规、地方性法规、地方政府规章依据，具体到条、款、项。”

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