原标题：一个让人震撼的县委党校

作者： 赵进一

山东省东平县县委党校宣讲团在对州城街道机关干部完成了宣讲之后，正准备撤离，奔赴下一个站点时，该街道的党工委负责人却大呼“不过瘾”，要求宣讲团留一留，“再给全体农村党员讲一场”，还提出要求：“老师不要换，内容不要变”。

（2016年5月12日，泰安市党校系统科研工作观摩会在东平县召开。王玉堂以《围绕中心，聚集主业，努力在服务大局中实现科研工作新突破》为题在会上作典型发言，介绍了县委党校近年来科研工作中取得的成绩和做法。）

尽管宣讲团的日程排得满满当当，但农村党员学习积极性这么高，宣讲团不忍心拒绝，便临时调整宣讲计划，给州城街道加了一场。哇，这下可热闹了，呼啦一下涌来867人。从讲台上望下去，但见人头晃动，黑压压的一大片，主讲老师不由担心人多场面难以掌控。出乎他意料的是，课堂纪律出奇的好……

这是2016年5月宣讲团在全县14个乡镇（街道）巡回宣讲时遇到的一桩新鲜事。类似的场面还一再出现。让宣讲团同志留下特别印象的是：银山镇玄桥村党支部书记付寿文听完宣讲后竟对宣讲团提出：“能否给咱非党村民们也讲一讲，让大家更了解党，了解党的政策？”这突如其来的“份外”要求着实让宣讲团同志有点为难——毕竟，党校的授课对象都是党员呀，况且这次宣讲的内容是全党统一的一次党内教育实践活动……

从来只有在精彩的文艺表演会上才可能出现的“缠场”盛况，怎么会出现在专讲“大道理”的宣讲团？这个宣讲团到底讲了啥精彩故事，把人的灵魂都吸了过去？

一石击破井中天

宣讲团讲的当然不是情节跌宕起伏，离奇曲折的社会故事，而是党中央号召开展的深化党内教育的又一次重要实践，即“两学一做：学党章党规，学系列讲话，做合格党员”。它之所以如此吸引人，是因为这些看似枯燥乏味的政治理论被东平党校老师讲活了：结合国情、县情讲，结合当地民情、社情讲，讲得生动活泼，丝丝入扣接地气，如磁铁般地吸住了广大农村党员的心……

而州城街道那位党工委负责人之所以提出“老师不要换，内容不要变”的要求，是希望让农村党员能“原汁原味”地听一遍——同时他也担心别的老师不一定能讲得这么好。其实，他的担心是多余的：在东平党校，能讲到这水平的可不止宣讲团这几位老师，在总共有25名教职员工的东平党校中，其中有17人是“张嘴能讲，提笔能写，撸起袖子能干”的角儿。当然，这样的本事不是与生俱来，从娘胎里带来的，而是经过千锤百炼，无数次的“淬火”而来；这种局面也绝非一朝一夕之功，而是经过近六年的磨练、摔打逐渐形成的。

习近平总书记在全国党校工作会议上用生动形象的语言道出了党校的现状：“中央党校风风光光，省级党校稳稳当当，县级党校哭爹叫娘”，意思是说越到下面，对党校的重视程度就越差，办学条件就越不好。县级党校普遍存在运转难维持、人才难稳定、教研难开展等困难，导致党校地位边缘化；有些县级党校连校舍也没有，长期租用场地办学；许多农村党员干部一辈子没进过党校……

“哭爹叫娘”是一种形象化的说法，说到底就是“没班办、没钱（办学经费）花、没人管”，一派凄惨景象，这样的县级党校在全国还不在少数。

（县委党校教学办公综合楼）

纵观建校近60年的东平党校，由于领导重视，尽管县里经济一直比较困难，但县委党校从未到过“哭爹叫娘”的地步，2000年还盖起了一幢面积达3100平方米的综合大楼。党校的硬件设施和师资力量与同级党校相比算是很不错了。各类培训班也一直开着，不过教师多为外聘，本校教师多充当着“带班老师”的角色，平时比较“悠闲”。从表面上看，东平党校基本上保持着“平平稳稳”的样子。

然而，“一石击破井中天”。这种风平浪静的局面随着校领导班子的调整而被彻底打破。

2010年3月，县委选派长期在党政机关工作，具备一定马列主义理论水平和较高文字功底的王玉堂同志到校任副校长（县委书记兼任校长），2011年6月主持工作，同年11月就任常务副校长。

都说新官上任三把火。王玉堂也不例外。但谁也没想到，他的燃起的几把大“火”烧了近六年还没烧完，而且越烧越旺，一点没“熄火”的意思。

2011年6月，王玉堂主持工作后烧的第一把“火”就是制定了东平党校下半年的“工作要点”，在明确“党校姓党”的指导思想之后，就开门见山地道出了他心中的宏伟目标——

“建设一流党校”。

一年一个样，六年大变样

宏愿只是个梦想，实现却不易。

建“一流党校”，首先得拥有一流的师资。

王玉堂认为，党校要发展，关键在人。硬件固然少不了，软件更重要。既然是教师，就得以“教”为主，就得上讲台，只当“班主任”或“带班老师”可不行；既然党校里有这么多教师，就不能再这么“悠闲”下去了，教学和科研主要就得靠自己。所以，从2011年下半年由他主持工作起，东平党校就开始实行“试讲制”：凡是教师都得准备上讲台。教师准备的每一个专题课在正式进入课堂之前都得试讲：即一个人在台上讲，全校教师坐在下面听，讲完后每个人都即席作出评价，指出不足之处，对专题课进行完善改进，然后再登台试讲，一遍不行，就两遍、三遍……直到大家满意为止。

人都是有惰性的，在安逸舒适的环境中，人就会沉迷其中，久而久之，人就会变得机械麻木，越来越懒，然后由“懒”而“烂”，最终一事无成；另一方面，每个人身上都蕴藏着无穷的潜力，而潜力是可以被激发出来的，对有些人而言，100斤石头可能拎不动，但100斤人民币却能扛起来就跑……

“试讲制”把东平党校教师的潜力激发出来了，也可以说是“逼”出来了。

当时东平党校机关共有23人，这么多年来，却鲜有人上讲台。惰性已经在一部分同志身上渐滋暗长。带带班，排排课，跑跑腿，打打联系电话，这些活儿不大费脑子，尽管有文凭有学历，不用就不用，只要人舒服就好，反正工资不会少一分，还挂着党校老师的牌子，于是，有些同志就得过且过，不图进取。实行“试讲制”以后，这些人被逼上了“梁山”，没法“混”了，只得真刀真枪地实干，除非不想端这个饭碗……当然，也有相当部分的教师不是不想上讲台，只是苦无机会，空有一身本事，难以施展，眼看年龄一点点上去，却无所作为，心里憋得慌。出生于1979年的李平老师就非常焦急：当时她觉得自己已年过三十，再这么“虚”下去，“来不及”了！后来，他们终于盼来了机遇，于是个个摩拳擦掌，跃跃欲试，乘势而上……

毕竟都具备大学以上文化水平，荒废的时间虽长了些，但要真干，经过不懈的努力还是很快能“拿”起来的。到了年底，就有9名教师通过“试讲”竞争上了讲台，在各类主体班次任课，其中有1名教师还在全市党校系统教学观摩比赛中获得第一名。

2011年是起步之年。全年共开设各类培训班11期次，受训人数2196人（其中下半年1830人）。教学与科研是一对孪生兄弟，在常务副校长王玉堂的鼓励和倡导下，教师们在登上讲台的同时还拿起笔来写文章。截止年底，教师们在各类刊物上发表文章50余篇，有19个专题（如《积极推进农村土地流转》、《提高网路问政能力》等）走进了课堂。教学上去了，科研也随之跟上。这一年，东平党校还承担了一项省级课题（《县域公共文化服务体系建设研究》）、两项市级课题、一项县级课题的调研工作。党校出现了崭新的气象。

（兄弟党校来东平考察学习，杨小草介绍。）

基础夯实，初战告捷，士气大增。

王玉堂这样给大家鼓气：“党校是个清贫的地方，但也是思想和行为的净土，是一个讲道、传道、悟道的地方，是一个用道理教育人、说服人、征服人的地方。更是一个锻炼人、提高人、净化人的地方。只要你想干事，党校有足够的空间；只要你想成事，党校的舞台其实很大；只要你注重学习和研究，就会在潜移默化中得到提高和升华。”在后来的岁月里，东平党校的教职员工们越来越深切地体味到这些话语的丰富内涵。这些话伴随着大家走过了接下来的5年——

2012年：各类培训班28个期次（是是上年的2.5倍），受训5367人次（是上年的2.4倍，）；在各类媒体发表文章118篇（是上年的2.4倍，其中国家级2篇，省级10篇）；有10位教师（比上年增加1个）在8个班次承担了授课任务，38个专题进入课堂（是上年的2倍，其中《全面提升东平旅游业发展质量和竞争力研究》经省委党校批准立项，另有两项被市委党校批准结项）。

2013年：各类培训班17类23个期次，受训3017人次；在各类媒体发表文章202篇（是上年的1.7倍，其中国家级3篇，省级49篇）；有17位教师（比上年增加7个）在97个场次承担授课任务；43个专题进入课堂；承担4个立项课题，其中省级1项、市级3项，全部通过专家评审，准予结项。

2014年：各类培训班27类32个期次，受训3592人次；在各类媒体发表文章280篇，涌现出一大批精品力作和高水平成果；有16位教师承担了27个场次的授课任务；35个专题进入了主体班次课堂；承担4个立项课题，其中省级1项、市级3项，全部通过专家评审，准予结项。

2015年：各类培训班17类26个期次，受训5759人次；在各类媒体发表文章303篇，发表的社科理论文章遍布全国22个省份，有不少文章被国内主流媒体和各大门户网站转载；承担各类培训班授课的教师稳定在17人；29个专题进入主体班次课堂；承担7个立项课题，其中省委党校1项，市委党校3项，市社科联3项。

2016年：各类培训班20类30期次，受训4492人次；在各类媒体发表文章337篇，有不少文章被国内主流媒体转载；有43个专题进入主体班次；承担10个立项课题，其中省委党校立1项，市社科联立6项，市委党校结3项。

一年一个样，六年大变样。

数字是表象，隐藏在数字背后的是巨大的艰辛和创新的活力——

精品迭出的“工匠”们

从上列数字可见，2012年的东平党校是在2011年奠定的基础之上，金鹏展翅，直冲云霄，各方面都处于直线上升的态势；而2013年则是在金鹏平稳着陆以后强势崛起之年。从表面上看，这一年的开班期次和受训人数比2012年有所回落，但2013年教师发表的文章一举突破了200篇，是2012年的1.7倍，2011年的4倍，登上讲台的教师增加了7位，进入课堂的专题多了5个，由此可见，教师队伍的素质大幅提高，党校的发展后劲有了强大的支撑点。

对于东平党校来说，2013年是硕果累累之年。这一年，教学改革力度很大，围绕提高教学质量，出台了一系列新举措，除“新课试讲制”外，先后推出了“竞争上课制”——教师上课的门槛提高了、“末位淘汰制”、“名师、名课、名作评比制”——从这一年开始，东平党校年年开展“三名”评奖活动——每年评选名师1名、名课3个（专题）、名作3篇，都授予相关荣誉称号，同时给予一定的物质奖励。

2013年年底，按照预定的“三名”评选实施计划和严格的评选标准，东平党校首届“名师、名课、名作”诞生了！从此以后，“三名”年年评。至2016年，先后有4名教师——李建华、李泉、李平、张月苓获评“名师”、10个专题获评“名课”、12篇理论文章获评“名作”荣誉称号。

“三名”虽是东平党校内部评选的，属于“校内流通粮票”，不是“全国粮票”，但参评的要求和评选标准之高，绝不亚于其它“高级别”的评选。这里就以“名课”的评选为例——

“名课”的要求首先是“讲好课”。标准是“八讲”：把专题讲熟、观点讲准、道理讲透、学员讲服；大道理讲实、老道理讲新、新道理讲深、死道理讲活。看课讲得合不合“八条标准”，不但由教师间相互测评，还要得到学员的认可——每期培训班结束时，所有学员都会收到一张《培训课程评估表》，要求他们对每一位授课老师包括外请专家的课堂教学作出质量评估。

教学评估的内容分为“课程针对性”、“教学内容”、“教师讲解”、“教学方法”、“教学效果”五大类，每一大类学员都要从四个方面进行打分（百分制）。学员多为县、乡机关局乡级领导干部及村党支部书记，他们对教学评估非常认真，有一说一，对“不满意”的项目就直截了当填写“不满意”，毫无顾虑地表达出自己真实的想法。党校根据学员的打分计算成绩，然后按照得分高低排出名次。一年累积下来，总分越高，排名在前的次数越多，年终评到“名课”的机会当然就越多啦！

“三名”评选是练兵的战场、比武的擂台、展示风采的窗口；教师们的学习意识、竞争意识和创新意识空前浓厚；“争做名师、争创名课、争出名作”，积极向上的风气成了常态；“内行外行叫好、县内县外有影响”的名师、学员听了“管用、解渴、公认”的名课和“跟踪理论和实践前沿、有理论价值和决策咨询价值、有社会影响和综合效益”的名作（专题）源源不断地涌现出来。东平党校逐渐成为一个锻造新人，锻造教研精品的大熔炉。

杨小草就这个大熔炉里锻造出来的新人之一。她看上去很平常，但她是幸运的。她于2012年3月考入东平党校，一入职就被融化于这么一个积极向上、朝气蓬勃、学习风气浓厚的氛围中，加上自己的努力，所以成长迅速：当年她就在各类媒体发表论文13篇，次年就承担起3个专题的教学任务，连续3年获评“名作奖”，连续5年承担省市立项课题8项，不过短短二、三年，一跃成为教学、科研骨干。

从2011年起，东平党校的步伐一直处于稳中有升的态势。现在，东平党校每个科室都参与课题研究，崭露头角的教学新秀源源不断地涌现出来。目前，全校25人中有 17人“上台能讲课、妙笔著文章”，成了“讲课进得了主体班次、报告进得了学术会场、建议进得了领导决策、文章进得了主流媒体”的复合型人才。

东平党校现在是“工匠”济济，精品迭出，具体体现在“六个高”——

培训对象层次高：省派“第一书记”（协助村支书工作的书记）、县乡部门、单位的党政一把手都是培训对象；

教学评估得分高：不少课的教学评估得分本校老师高于或接近外请专家；

课题立项层次高：省委党校、市社科联、市委党校都有课题立项；

理论研讨层次高：中国领导科学研究会、中国领导人才专委会的学术活动都应邀参加；

成果发表层次高：中组部、中宣部、中央政研室、中央党校的报刊都发表过他们的文章；

获奖层次高：创新性型领导人才开发理论研讨会评出8个“学术创新奖”，其中1个就属于东平党校……

质量立校、人才强校，是东平党校崛起之源。

恪守校魂：“党校姓党”

国有国魂，军有军魂，校有校魂……

党校的校魂就是：“党校姓党”。

在东平党校，在王玉堂的眼里，这一条是决绝的，坚定不移的，毫无“商量”余地的。因为：它是立校之本。

理由很简单——“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。”（习近平语）。所以，它一定得姓党。

由此，对王玉堂到党校后所采取的一系列举措就不难理解了。

一个谁都明白的道理——党校工作的中心是教学，教学工作的主体是教师。而党校与其它普通学校的不同点在于：党校教师的素质、能力和水平，直接决定着干部教育培训工作的质量、效果和社会影响力；决定着党校事业的长远发展；决定着能否培养一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍。从这个意义上说，也决定着实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程。

明乎此，肩负重任的王玉堂怎能掉以轻心？所以，当他开始主持党校工作，有了话语权，所做的第一件事就是在定下“建设一流党校”的大目标后，即把教师一个个地“赶”上讲台——当然，这个讲台可不是谁都能上的，在上讲台之前，不管你学历多高，资格多老，都得一个个地“试讲”，不符合要求就上不了讲台。

“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。”习总书记这句话使东平党校教师们深受鼓舞，下决心在“张嘴能讲”的同时，还要锻炼“提笔能写”的能力。他们在繁忙的教学间隙，都抓紧点滴时间勤奋笔耕。仅2016年，除通讯报道外，全校教师在各类媒体发表论文、调研报告、理论研讨计146篇。党建、领导方法、党校工作、精准扶贫、干部培训方式探讨、十八大精神解读、区域经济发展献策等等。所有文章都紧紧围绕县委的中心工作展开。可以毫不夸张地说，这些文章篇篇都是精品：题材广、视角新、内容实、文字清新、有思想厚度、发表载体众多，在地区里、党校系统乃在至全国，都产生了不可小觑的影响。光看标题，就可领略它们有多“靓”——

《为干部成长营造良好政治生态》（王玉堂）

《关于推进县域社会治理法治化的思考》（徐玉营）

《马克思主义理论创新要坚持问题导向》（李平）

《在“补钙壮骨”中坚定共产主义理想信念》（李泉）

《共产党员应具备“君子六艺”》（杨小草）

《构建“亲”、“清”新型政商关系》（郭颖）

……

“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育，领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。”东平党校上上下下对这一点有着非常清醒认识的。在培训过程中，教师们发现，一些干部对理论学习不大感兴趣。组织他们讨论，谈着谈着，谈话的中心就聚集到日常工作中去了，如“土地流转”等问题；党校请模范人物上台交流思想，他们听得津津有味，甚至“热血沸腾”，但他们关注的焦点只是模范人物如何带领群众致富的方式方法，对模范人物讲述过程中体现出来的崇高思想却“听而不闻”，视而不见……

如何帮助学员们克服这种思想倾向？教师们深知，当前，各种思潮相互激荡，各种文化相互交融，各种观念相互碰撞，阅读趋向网络化，学习趋向碎片化的状况愈演愈烈。作为党校，越是在这种形势下，越是需要理论灌输，越是要强调理论灌输的地位和作用，加大理论灌输的力度密度和强度，用共产党人的理想、信仰、纪律和规矩，立好根、固好本、拴住心、锁住魂。一些党员干部对“大道理”没兴趣，越是这样，越要强化理论灌输，就像给婴儿喂药一样，不喝便“硬灌”，等“灌”到一定程度，理论功底深厚了，用理论指导实践取得成效了，他们对理论学习的兴趣自然就浓了……

有鉴于此，校领导和教师们在干部培训班上旗帜鲜明地表明：“干部教育培训是一种组织行为，党校教什么，教师讲什么，不能由着学员的兴趣和性子来，必须考虑组织的需要、岗位的需要、工作的需要，必须适应党和国家事业发展对干部能力、素质的要求。”

道理讲明讲透，学员们心服口服，教学管理措施也随之跟上。

当然，理论灌输，需要硬灌，更需要巧灌；需要强聒不舍，更需要循循善诱。这样才能保证灌得进、灌得好。这就需要提高教学人员讲的能力和水平，增强讲课的艺术性和感染力。东平党校对“讲”的要求非常严格，“讲”什么内容，课程怎么设计都要求作好充足准备：理论框架要搭得科学，聚焦问题要准，讲课要有境界、有品位、有高度；讲理论要清楚，透彻，讲问题要深刻、独到、鲜活、贴近实际，具体到某一个重要观点、某一重大决策或重大问题，一定要把前因后果、来龙去脉说清楚，让人听起来头头是道；要求教师们刻苦锻炼，要有“台上三分钟，台下十年功”的一股韧劲，在讲台上尽情展现理论教学的价值与魅力，尽情展现马克思主义真理的智慧与光芒，让枯燥的课堂激情四射，让理论的蓓蕾充分绽放，让教和学双方渐入绝佳境地……

恪守校魂，使东平党校的底气越来越足，发展之路，越走越宽广。

短短六年，同样的人，同样的教学设施，因人的精神面貌变了，党校的面貌焕然一新。2013年，在全县年内两次评议政风、行风活动中，东平党校在22个被评议的部门中，均位列第七，较上年前移了一个位次；2015年，在同类评比活动中，又向前“挪”了一个位次；东平党校非凡的业绩，引起上级领导的关注，仅2016年，就有5项成果被省委党校和县委领导签批。响当当成果，令不少前往考察、取经、采访的省内外同行和媒体记者无不感受到深深的震憾。

2013年，东平党校被评为“山东省党校系统先进党校（三年一届）”；三年之后的2016年，东平党校再次荣膺这个荣誉称号。

党校，中国共产党的神圣殿堂；东平党校，一个不起眼的县级党校，为这个神圣殿堂争了光，添了彩。

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