原标题：不差钱！34.4万亿投入大基建，和2008年的4万亿有何不同？

作者| 猫哥

来源| 大猫财经(ID:caimao_shuangquan)

前两天，疫情期间大火的张文宏医生又飙金句，“如果不尽快复工，人口死亡率将高于新冠肺炎”。

此话一出，网友纷纷点赞。工资、就业、减薪、裁员，这些词最近一直轰炸大家，搞得有点人心惶惶，但确实应该花更多精力搞经济了，保持增速，至少大家的信心会更足一些。

不过眼巴前，投资、出口、消费三驾马车看起来主要指望投资了。

果不其然，各地政府也在陆续出台各种措施，我们把各个省份的发改委公告翻了一圈，统计了一下，规模还是很震惊的。

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前天湖南发布了2020年省重点建设项目名单，总投资将接近1万亿元，主要是要推进推进交通网、能源网、水利网、信息网“四网”建设。

再早一点，云南省在实施“四个一百”重点项目和“补短板、增动力”省级重点前期项目计划的基础上，提出实施基础设施“双十”重大工程，总投资约3.6万亿元。

河南省发布980个2020年重点建设项目，总投资3.3万亿元，2020年计划完成投资8372亿元，涵盖了产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业六大领域。

福建省确定2020年度重点项目1567个，总投资3.84万亿元。其中在建项目1257个，总投资2.97万亿元，年度计划投资5005亿元；预备项目310个，投资0.87万亿元。

还有不少省市在春节前就已经发布了本年度重点项目投资计划：

四川省重点项目700个，计划总投资约4.4万亿元，年度预计投资6000亿元以上；

重庆市重大项目1136个，总投资2.6万亿元，年度计划完成投资3476亿元；

陕西省重点项目600个，总投资3.38万亿元，年度投资5014亿元；

河北省重点项目536个，总投资1.88万亿元，年计划投资2402亿元。

还有不少省市没有发布总计划，但是公布了今年的计划投资额。

像江苏，今年安排省重大项目240个，年度计划投资5410亿元，比上年增加80亿元。

黑龙江确定了300个“百大项目”，今年的投资目标是2000亿。

……

统计下来，这16个省市公布的总投资额计划达到34.4万亿，如果再往前一年看看，你还会发现贵州2019年发布的总投资计划达到44466亿元，当年投资了7350亿元，还有37116亿在路上。

如果算上这一数据，总投资额有38.1万亿。

还有些省份没有公布庞大的总投资额，但是公布了2020年当年的投资额，22个省市合计达到7.28万亿，如果其他省份也会陆续披露一些投资计划，估计这两个数字还会上升。

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有人不明白总投资和当年投资计划有什么区别，其实挺简单的，主要是因为很多项目资金需求大，建设时间周期长，投资都是分批安排的。

比如珠港澳大桥，2009年开建，到2018年才验收通车。

比如贵州最出名的两个项目，天眼望远镜花了22年，北盘江大桥花了7年。

此外，还有很多产业园区，为了缓解资金压力，分成了几期项目，一期一期地融资建设，建成后再出租/售回款继续建设。

尽管总投资会分批释放，但2020年的计划就达到7.28万亿，这个数据还是非常震撼的。

最近的股市大反弹，就和这轮基建的新计划有关，随着计划陆续公布，前四天，上证指数共涨了191点，主打就是基建，市场对未来预期变得越来越乐观。

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很多人会被这个数字吓到，太庞大了，但细细拆解一些，会发现也是基本操作。

多数地方政府这一轮不是突击增加基建投资，大多数只是在2018和2019年的基础上有一些增加。事实上，最近的这些年，基建投资本来就一直在增加：

大部分省只是在2019年的金额基础上增加几十亿，比例并不算大。

比如福建，2018年完成了4737亿，2019年完成了4948亿，今年的计划是5005亿，其实增速只有几个百分点。比如安徽，连续两年的计划完成都是1.5万亿，变化不明显，类似的省份还很多。

也有些特殊的地区，比如当年投资额是大幅下降的，比如贵州，2018年投资规模是9500亿，2019年是7350亿，今年的目标才4300亿，估计主要是因为前几年大规模发债上项目，今年开始收缩了。

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很多人操心投向的问题，2008年的四万亿计划很多人记忆犹新，生怕搞出个后遗症，今年的大基建的一个特点是：

虽然公路、高铁、桥梁等重家伙仍然是主打，但是比重明显下降，这次的项目清单中，水利、生态环保、医疗、养老、新兴产业等比重大幅提升。

其实这不是个新话题。2018年12月，中央经济工作会议上，官方就首次定义了新型基础设施建设，“我国发展现阶段投资需求仍然巨大，要发挥投资的关键作用，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。

2019年7月底高层会议对基建发力方向做出部署，有别于过去依赖“铁公鸡”（铁路、公路、机场），更聚焦于补短板与新型基建领域。

5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗这些新型基建，这次在目录里出现的比较多。

上海在张江科学城的50个新项目，涉及了创新研发平台、集成电路、生物医药、人工智能及城市功能提升等多个领域。

云南的“四个一百”项目中，就有滇中引水工程、4个区域性医疗中心等，还将新开工建设清水河大型水利工程等一批重点项目。

广西今年新开工的项目中有，有那平江堤工程、南宁产投创新产业园、汇通产业园、药融园厂房及配套设施、南宁中关村电子信息产业园等等。

内蒙的新项目当中，高端煤化工基地、光伏新能源项目、风电项目、民航培训示范区等等，都在推动产业转型。

……

接下来就看怎么落实了。

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举个例子吧。

最近隔离在家，网课、在线办公需求激增，对网络基础设施的需求旺盛，如果细看的话会发现，几大运营商今年把资本开支提升了10%，主要就是用来建5G基站，各个地方的任务也很明确：

经济发达地区的扩建特别明显，不仅需求量大，政策上的扶持也很多，所以基站建设很迅猛，最近一年多科技股猛涨，一个原因就是因为各地在切花增长方式，投入很大，这些科技基础设施的“新基建”都获得了直接受益。

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最后，问题来了，这么大体量的资金，钱从哪来？

卖地的钱是不太能指望的：2019年前11月国有土地使用权出让收入同比增长8.1%，较2018年全年增速有明显放缓（18年全年增速为25.0%）。业内人士预计，2020年如果调控不放松的话，增速很可能会更低。

而且因为疫情，财政压力更大，所以这么大体量的资金只能靠其他渠道了。

像这几年国内城投债保持着高增长趋势：

其他融资方式也在加强，专项债、PPP等都在路上。现在对于大基建项目也开了不少绿灯，比如降低部分基础设施项目最低资本金比例、有些项目可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金。

最近不少省市都下调疫情响应级别，逐渐复产复工，路上又开始堵车了，希望尽快复苏吧。

撰文| 邓瑞杨

头图| Ritomm

排版| Seagull

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