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在征拆量最大的几年间，东孚街道的调解案件逐年大幅增长，累计调解征拆纠纷400余起，协议金额突破35亿元，而同期诉讼量则连年下降，颠覆了以往大规模征拆必然伴随诉讼爆炸的经验。“到了2023年，已经有超过一半的调解案件中是当事人主动申请，很明显，我们的调解团队得到群众的认可肯定。”

“我们所探索的‘聚精会神’调解工作法被省司法厅发文推广，调解团队被司法部通报表扬，多名调解员获国家级、省级表彰。”陈明哲指着“中心”大厅右侧的荣誉墙满意地说道。与其他地方用锦旗“铺就”一面墙不同，“中心”的锦旗竟然是多到用“垒”起来的。

调解“润物细无声”在“中心”并只是口头说说，而是真正融入到细节里。当陈明哲拿起茶杯的时候，杯子上印着“明哲通理”四个字，很是显眼。原来，“中心”根据每个调解员的姓名精心设计了四个字的“调解箴言”印在茶杯上，借此给予双方当事人一定的心理暗示，从而促进矛盾纠纷的解决。

除此之外，该“中心”无论是从大门右侧空地上“做事须循天理，为人且问良心”的文化墙，还是婚恋家室调解室里的“家和万事兴”牌匾，甚至是卫生间前走廊上的“万事和为贵，有理让三分”，处处都弥漫着“和谐”的文化氛围。陈明哲补充道，“这也是我们‘中心’与其他地方的不同之处，相比‘磨破嘴皮’的调解，我们更注重的是‘润物细无声’。”

事故发生后，街道立即派相关分管领导协助‘中心’协调有关事项，区人社局负责联系优化保险理赔流程，派出所为开辟证明材料开具绿色通道，司法所统筹调度劳动关系领域、心理领域特邀专家调解员全程参与调解，驻“中心”律师团队则负责与涉事公司法律顾问沟通，法院方面则保障调解协议及时足额履行……所有的部门即时响应，有序协同。

陈明哲所说的这家专治矛盾纠纷的综合性“医院”设置在东孚街道综治中心，在去年12月25日刚刚揭牌。甫一进门，映入眼帘的便是一个敞亮、整洁的办事大厅，警务服务、诉讼服务、人民调解、公证业务、法律咨询、检察监督、信访登记、综合业务和法律援助、综治保险等9个服务窗口一字排开。

“以前我们遇到难以调解的案件，虽说也有引导诉讼，但是有的当事人因为嫌麻烦搁置了，矛盾最终未能得到妥善解决，存在不稳定的风险。”李侨生说，“中心”成立后，多部门联合办公，变“一站式调解”为“一站式解纷”，从“碎片化”提升为“全链条”服务。

做实新时代“枫桥经验”，不仅“治已病”、会调解，更要“治未病”，化矛盾于无形。目前，“中心”就像一个能办事、办成事的“中央处理器”，汇集了公安110接处警信息、人民调解信息、12345信息、网格排查信息等数据，实现了对辖区社会矛盾纠纷风险隐患的精准掌控，为群众提供综合性高效便捷服务。

据介绍，这8个窗口可受理市民群众常遇到的11类民商事难题，涵盖了司法调解、行政调解和人民调解等三大调解，实现了诉调对接、警民联调等衔接机制的一站式落地。

“太方便了，从咨询、调解，到最后帮我们诉前指导，都非常顺利有序，工作人员很专业、很有耐心。”吴先生点赞道。这起劳务合同纠纷，因时间跨度较长、纠纷错综复杂，经过多轮调解未果，工作人员引导双方走诉讼程序，驻点的律师现场指导当事人准备相关材料当即递交起诉书。

“实践中，矛盾纠纷调处资源散落在基层，单体小、数量多，作用发挥不明显，如何让群众解决诉求不再‘多头跑’，是推进市域社会治理现代化中绕不开的痛点和堵点。”海沧区委政法委副书记李侨生介绍道，“中心”推进“多中心合一、一中心多用”，充分整合司法、信访、公安、法院、人社等力量，采取常驻、轮驻、随驻等方式，实现资源、力量、服务、平台在这里汇聚。

该中心作为厦门首个揭牌的“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，源于去年10月，海沧区成为全市推进镇（街）“一站式”矛盾纠纷多元化解中心的先行试点区后，决定把东孚街道确定为首批试点街道。问题来了，为什么“第一个吃螃蟹的人”是东孚街道？

在“中心”大厅，有一台可以选择调解员的机器。原来，为了鼓励更多当事人通过非诉讼的方式解决争端，取得当事人的信任，优化当事人的体验感，“中心”在机器里，根据各调解员所擅长的矛盾纠纷类型建立专家库并进行公示，老百姓可按照自己的意愿，在调解员名单上挑选自己信得过的“公道人”来帮助，就像拿着菜单点菜一样非常方便快捷，实现当事人和调解员的互动，提高矛盾纠纷调处质量，加大undefined案件调解的成功率。

“这个法律咨询窗口，常驻法律顾问，可以算是我们的‘全科医生’和‘导诊台’。”陈明哲所长生动地介绍道，这个窗口除了提供法律咨询，还会对群众所遇问题进行初步“诊断”——如确实存在纠纷，调解团队马上对接；如调解不成，诉讼服务窗口立马提供相应的诉讼辅导和收件等服务。必要的时候，法官还会过来现场开庭。

254俄罗斯官方网站“社会产生矛盾纠纷，就好比人生病一样，需要去调理，需要去治疗。”提起矛盾纠纷，福建省厦门市海沧区东孚司法所所长陈明哲作了这么一个生动的比喻，“群众发生矛盾纠纷，报警求助就如‘治急病’，诉讼程序就如‘治已病’，而我们的普法专员、社区工作者则承担的是‘治未病’”。

最终，经过“中心”主动组织联动、区各职能部门积极配合响应，一桩复杂的纠纷顺利解决。“在面对复杂疑难、影响面广的纠纷时，我们的制度优势就凸显出来了。”陈明哲说。“在我们‘中心’，群众只需要来一次，只进一扇门，余下的事情，就交给我们来办。”

数据显示，2023年较之2019年，调解案件量增长295.1%，诉讼案件量下降26.3%，纠纷类报警警情调解量增长98.7%，刑事警情下降28.4%。“一站式”矛盾调解中心揭牌成立至今已累计成功调处各类矛盾纠纷136起（其中重大疑难纠纷7起）。

陈明哲回忆起这么一起纠纷，辖区两兄弟因征拆争夺家产，其母要住养老院却无人愿意赡养，经过“中心”介入调解，两兄弟都有所让步，但费用仍有部分差距。“我们在纠纷调结后还继续落实跟踪服务，与民政等部门协同，养老院方面同意费用部分优惠，真正做到‘事结’，更解‘心结’。”陈明哲说。

“以前，群众产生矛盾纠纷、‘生病’了，轻则先到‘社区诊所’（村、社区调委会），重则到‘卫生院’（司法所或者派出所），或者是到大医院动大手术（到法院对簿公堂），需要分病情，跑很多地方。”陈明哲话锋一转，指着眼前这块东孚街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心（以下简称“中心”）的牌子说道，“而如今，有了这个‘中心’，市民群众遇到‘急难愁盼’，不用再多地跑、多地问、多地等，这家专治矛盾纠纷的综合性‘医院’，真正实现了信访和纠纷化解最多‘跑一地’，就可以实现一站式、一揽子、一条龙解决。”

“你看倒数第二排最右边那张图那个穿黄衣服的妻子笑得那么灿烂，他们俩手牵得那么紧，你能想到在牵手前一刻，他们已经是冷战两年有余的一对夫妻？”在调解室里，调解员陈珊珊正指着那面极具特色的“和气墙”跟一对因家庭琐事闹矛盾的夫妻介绍。丈夫看到后，扬起了久违的嘴角，陈珊珊知道今天的调解“大概率成功一半了”。