曹沛霖比较政治制度配套题库

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一、名词解释

1．国家元首（武汉大学2013、2011、2010年研；北京师范大学2004年研）

答：国家元首是一个重要的国家机构。它是指一个国家在实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。国家元首的功能是充当一个国家对内对外的最高代表，根据国际惯例享有最高规格的国际礼遇。国家元首一般分为两种形式：即个体国家元首和集体国家元首。国家元首的职权主要是：公布法律；任免国家机关中的高级官员；召集议会，宣布戒严、大赦、紧急状态或对外宣战；以国家最高代表身份对外交往；代表国家颁布荣誉、授予荣誉称号和证书等等。

2．政党制度（武汉大学2010、2008年研；南开大学2010年研；四川大学2010年研；华东政法大学2010年研；中国传媒大学2014年研；河南师范大学2014年研）

答：政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。政党制度具有其自身的特点，这些特点主要是：

①政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现，因此，统治阶级可以根据自己利益和统治需要而随时改变政党制度。

②政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。政府制度一般具有法律明确、具体和特定的规定，而政党制度可以在宪法中作原则性规定，也可能按照宪法惯例而形成，并无明确的法律规定。

③政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。

3．福利国家（首都师范大学2012年研）

答：福利国家是指资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式；福利国家是资产阶级国家的一种现代形态，是资本维持雇佣劳动关系和政治秩序的一种方式；福利国家是垄断资产阶级利用资产阶级国家政权维护资本主义根本制度，保证其在攫取巨额利润的同时缓和社会阶级矛盾的一种统治方式，它并没有从根本上改变资产阶级国家的性质。

4．国家结构形式（首都师范大学2012年研；山东师范大学2009、2005年研；河北大学2010年研）

答：国家结构形式是指主要是指国家的各个组成部分如何整合成为一个整体，具体地表现为国家整体与部分(包括地域的、行政的、民族的，等等)之间的权力关系。国家结构是国家形式的一个重要内容，它决定了调整和处理国家整体与部分之间的关系和权力划分的基本原则，反映了一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。国家结构形式—般有单一制和复合制两种。

5．议会君主制（中国人民大学2012年研；首都师范大学2011、2009年研；东北财经大学2010年研）

答：议会君主制是当代资产阶级国家的主要政权组织形式之一。议会君主制与二元君主制的区别，集中体现在责任内阁制的确立，即政府不再向君主负责而是向议会负责，奉行“议会至上”原则。议会不仅是最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，因此议会是真正的国家权力中心。

议会拥有倒阁权，政府如果失去议会信任，要么集体辞职，要么请求君主解散议会。这种政体虽然保留了世袭的君主，但君主的职能仅限于象征国家的统一和代表国家主权而没有实际权力。英国在1832年议会改革后巩固了议会的地位和权力，成为议会君主制政体的典型。在当代，西欧、北欧的一些国家以及日本，实行的也都是议会君主制政体。

6．政党的基本特征（首都师范大学2011年研）

答：政党的基本特征，是指政党的基本特点，这些特征构成政党的要素。政党的基本特征包括：①政党是特殊的政治历史现象。②政党由阶级、阶层、集团中一部分人所组成。③政党是有组织、有纪律的组织。政党要发挥集团的组织者和领导者的作用，就必须建立自己的组织体系，通过组织系统将本党的力量集中起来，共同行动，以实现本党的奋斗目标。④政党具有自己的政治纲领。政治纲领即政见，它规定了政党的政治目标。政党之间的区别在一定意义上是政治纲领的区别。⑤政党与政权密不可分。政党只有掌握了政权才能实现其政治纲领。掌握政权是政党的主要目标。这是政党区别于任何其他社会组织的又一个显著特征。正是政党的这些特征，使它同其他社会政治组织区别开来。

7．两院制（首都师范大学2010年研）

答：两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院，一般称为两院制。大多数资本主义国家都采用这种制度。两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭或当然担任的议员。任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。两院制是资产阶级共和政体按照行政、立法、司法三权分立的学说而建立起来的立法机关，它实际上代表着资产阶级的根本利益。

8．议会共和制（中国科学技术大学2012年研；首都师范大学2005年研）

答：共和制是指一种通过选举产生国家元首或国家最高权力机关的体制。在议会共和制政体下，议会不仅是国家立法机关，而且是国家最高权力机关，即为国家政治权力的中心。政府是由占议会中多数席位的政党组成，并对议会负责。这些特征议会君主制政体也具有，议会共和制区别于议会君主制的主要地方在于国家元首是总统而不是君主。

议会共和制国家的总统由选举产生，而且规定了一定的任期。根据国家宪法规定，总统作为国家元首，是国家的代表和象征；他一般拥有批准、公布法律的权力，对政府官员有一定的任命权，任命和接受外交使节，一定条件下具有批准国家条约权，负责主持国家礼仪性事务等，但是，他在行使政治权力时往往受到宪法的限制，通常不能单独行使权力。

历史上典型的议会共和制政体曾有1870年法兰西第三共和国、1946年法兰西第四共和国、1919德国魏玛共和国等；当代西方国家中，德国、意大利、芬兰、奥地利、葡萄牙、希腊、冰岛、印度、新加坡、捷克等很多国家都实行议会共和制。

9．总统共和制（首都师范大学2009年研；华侨大学2010年研）

答：总统共和制是资本主义国家的一种政权组织形式。在实行这种制度的国家，总统与议会均由选举产生，总统与议会分享实际权力。总统既是国家元首，也是政府首脑，直接领导政府，掌管最高行政权。政府成员由总统提名并经议会通过后产生，对总统负责。议会掌握立法权，但不能选举产生总统，也不能对政府表示不信任。同时，总统也无权解散议会。但由于实行比较严格的三权分立制度，总统与议会、最高法院的地位和权力是平行又相互制约的，因此也有人称之为“二元共和制”。总统共和制简称总统制，它首先出现在美国，墨西哥、南美洲的大多数国家以及亚洲、非洲的一些国家都实行总统共和制。

10．两党制（武汉大学2013年研；首都师范大学2009年研；东北财经大学2010年研； 江西师范大学2014年研）

答：两党制是指资产阶级民主国家中两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举胜利，而轮流执掌政权的一种政党制度。在议会选举中获得多数席位或在总统竞选中获胜的一党，执掌政权，成为“执政党”或称“在朝党”；而在议会选举中没有取得多数席位或在总统竞选中失败的政党，成为“反对党”或称“在野党”。而“反对党”的存在并不以反对政府，推翻现政权为宗旨，而是以合法监督政府、制约执政党的活动为己任，并充当现政府的后备政府，在执政党陷入政治危机时取而代之，从而使整个国家机器正常有序地运转。

两党制仅仅描述的是一国内两大政党轮流执政的政治现象，并不是说这个国家内只存在两个政党。实行两党制的国家中，除了在政坛上举足轻重的两大政党外，还存在一些小党。

11．分权制衡（北京师范大学2006年研；首都师范大学2006年研）

答：分权制衡是指立法、行政、司法三权的分立与制衡，其基本含义是：国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，分别由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，而又互相制约和平衡。它本质上它是实现资产阶级民主的一种政治统治形式。分权制衡原则是资本主义国家机构的设置原则。分权制衡原则有两层基本内容：①按不同的功能把政治权力划分为不同的类型。最早提出分权学说的资产阶级政治学家洛克把权力划分为立法权、行政权和联盟权；后来的法国启蒙思想家盂德斯鸠把权力划分为立法、行政、司法三权；中国民主革命的先行者孙中山先生进一步把政治权力划分为立法、行政、司法、监察和考试权。②不同功能的权力之间形成相互制约关系。古希腊的亚里士多德就提出过权力制约的思想，后来孟德斯鸠进一步提出了必须以权力制约权力的资本主义民主原则。在美国独立战争后制定的宪法中，最早正式采用了三权制衡的原则。

12．国家（中国人民公安大学2010、2003年研；浙江工业大学2009年研；江西师范大学2014年研）

答：国家是指经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现统治阶级共同利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。国家的阶级统治本质是最根本的，国家与氏族社会公共权力在划分居民和暴力组织方面的差别，不过是国家的阶级统治本质的自然延伸和特定表现。马克思主义根据国家的经济基础和占据统治地位的阶级利益来划分国家类型，把人类有史以来的国家划分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四种基本类型。

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