住建部:广东省建筑业企业资质管理"放管服"改革试点方案!
住房城乡建设部办公厅关于广东省建筑业企业资质管理“放管服”改革试点方案的复函
建办市函[2018]120号
广东省住房和城乡建设厅：
你厅《关于申请作为建筑业企业资质管理“放管服”改革试点的请示》（粤建许[2018]21号）收悉。经研究，原则同意《广东省建筑业企业资质管理“放管服”改革试点方案》。
请你厅按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）关于深化建筑业“放管服”改革、优化资质资格管理的工作要求，加强领导，精心组织，积极协调，认真做好建筑业企业资质管理“放管服”改革试点工作，加强事中事后监管。试点工作中有何问题，请及时与我部建筑市场监管司联系。
附件：广东省建筑业企业资质管理“放管服”改革试点方案
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年3月5日
（此件主动公开）
附件
广东省建筑业企业资质管理“放管服”改革试点方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）和《住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知》（建市[2017]98号），加快建筑业“放管服”改革，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院及住房城乡建设部、广东省委、省政府决策部署，以推进“放管服”改革为主线，进一步优化建筑业企业资质管理，完善监管体制机制，促进广东省建筑业持续健康发展。
（二）基本原则。
坚持简政放权。充分发挥中心城市的带动作用，探索在全省逐步推进省级行政审批事项委托下放，以减少行政审批层级，激活市场活力。在合理的范围内，开展“告知承诺制”、智慧审批试点，简化审批条件，减少审批环节，提高审批效率。
坚持强化管理。建立动态核查，完善监管机制。推进监管公共服务平台建设，对于违法违规行为加大惩处力度并向社会公布，规范建筑市场秩序，为诚信守法经营的企业保驾护航，促进公平竞争市场秩序形成。
坚持优化服务。优化许可服务，构建便民高效审批服务体系。对社会信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，建立更为便捷有效的资质申报服务通道，构建有助于扶持建筑业企业发展的营商环境。
二、试点范围
广东省负责实施的建筑工程勘察、设计、建筑施工企业资质许可，包括首次申请、升级、增项、延续、变更、遗失补办、重新核定等事项的办理。
三、试点任务
（一）推进简政放权，将一批建筑业企业资质许可事项委托下放广州、深圳市实施。
按照广东省人民政府的统一部署，将广东省住房城乡建设厅负责的工程勘察设计、建筑业企业资质许可等事项委托广州、深圳两个副省级城市实施，以更好发挥广州市作为国家重要中心城市的引擎作用和深圳市作为经济中心城市的集聚辐射带动作用。委托事项实施期限暂定1年，期满后根据实施效果评估情况决定是否延期。相关许可事项委托下放广州、深圳市之后，广东省住房城乡建设厅将加强指导、监督，重点在建立失信惩戒制度、制定有效监管措施和监督机制等方面探索创新，及时总结推出可在全省地级市复制推广的经验做法，以进一步优化建筑业企业市场经营环境。
（二）探索企业资质改革和资质标准调整，在自贸区推行“告知承诺制”试点。
试行调整施工总承包二级及以下资质和专业承包资质标准以及业务承包范围。对信誉良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，允许其在资质类别内承接高一等级资质相应的业务。具有施工总承包资质的企业，允许其承接单独发包的与其总承包资质相关的专业承包工程。
在广州南沙、深圳前海和珠海横琴3个自贸片区开展试点，对建筑业企业资质申请、升级、增项许可实行“告知承诺制”。对实行“告知承诺”的行政许可事项，制定完善配套政策，建立动态核查、社会监督、“黑名单”信用记录、诚信分类管理、奖励、信息通报与共享等制度，细化日常监管的具体措施，确保改革顺利推进。
（三）推行智慧审批，开展“互联网+建筑业企业资质许可”应用试点。
按照国家大数据战略、“互联网+”行动的布局和住房城乡建设部《2016—2020年建筑业信息化发展纲要》要求，建立建筑业企业资质智慧审批标准化数据库。将现有人员库、企业库与全国建筑市场监管公共服务平台、广东省建筑市场监管公共服务平台对接，对企业、人员、业绩、项目等信息进行标准化管理。同时，新建企业业绩库，在对企业资料申报入库时进行真实性筛选审核，对电子数据库信息做到一次审核，多次使用，一经入库，多事项通用。
构建数据共享的开放性信息平台。与工商、人力资源社会保障等部门加强合作，获取企业登记信息和变更情况、专业技术人员职称证书和学历证书、人员劳动合同和社保缴纳情况等信息，通过部门间数据共享和协作，有效提高审批效率。
完善智慧审批功能，应用现代化信息技术和大数据，量化审批标准，按照不同类别资质标准的要求编写数据模块，将数据库信息条目与审批模块对接，实行“机器换人”，通过系统运算，与设定的各类资质标准进行智能比对，自动判断生成结果，推进企业资质智慧提示、智慧审批、智慧监管。
（四）优化许可服务，提升广东省建筑业发展活力和资源配置效率。
以全面释放市场活力为导向，引导资质种类和资质等级合理分布，进一步优化全省建筑业企业资质结构，培育形成综合实力大而强、专业能力精而优的建筑业龙头企业。从业绩录入、政策解读、流程提速、持续跟踪、交流学习、协调会审6方面着手，对企业业绩数据录入给予指导服务，在文书制作、证书盖章等环节开辟绿色通道，对报住房城乡建设部许可事项及时向企业反馈意见，对申报涉及交通、水利、信息产业等方面资质的企业，会同其他专业部门为企业提供指导与服务。
四、实施步骤
试点工作期限2018年1月至2020年12月。
（一）全面启动（2018年1月-2018年12月）。制定政策文件，全面启动试点工作，优化资质管理取得明显成效。
（二）推进完善（2019年1月-2020年12月）。按照工作方案，落实工作任务、完善相关措施，并根据试点取得的经验和出现的问题，完善相关制度。
（三）总结评估（2021年1月）。全面总结试点工作情况，形成试点成果报告报住房城乡建设部。
五、保障措施
（一）加强组织领导。建立强有力的领导机制，充分发挥统筹协调作用。积极创新工作机制和方式方法，确保试点工作有序推进。督促各级住房城乡建设主管部门积极配合、通力参与，确保改革决策执行上下畅通、运转高效。
（二）加强沟通协调。根据试点任务要求，成立专项工作小组，明确分管领导和经办处室，主动对接住房城乡建设部工作安排，按照本方案的安排加大对试点工作的推进力度，及时发现并研究解决问题。
（三）加强宣传引导。适时召开全省建筑业企业资质管理“放管服”改革工作经验交流会，总结经验、部署推广。加强正面宣传引导，加大对改革新进展、新成就的宣传报道力度，凝聚共识，增强信心。深入解读改革政策，及时解疑释惑、回应关切，引导社会合理预期。
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2024/5/4 23:54:56 - 配置失败还原请勿关闭计算机,电脑开机屏幕上面显示，配置失败还原更改 请勿关闭计算机 开不了机 这个问题怎么办...
解析如下：1、长按电脑电源键直至关机，然后再按一次电源健重启电脑，按F8健进入安全模式2、安全模式下进入Windows系统桌面后，按住“winR”打开运行窗口，输入“services.msc”打开服务设置3、在服务界面，选中…...
2022/11/19 21:17:18 - 错误使用 reshape要执行 RESHAPE，请勿更改元素数目。
%读入6幅图像（每一幅图像的大小是564*564） f1 imread(WashingtonDC_Band1_564.tif); subplot(3,2,1),imshow(f1); f2 imread(WashingtonDC_Band2_564.tif); subplot(3,2,2),imshow(f2); f3 imread(WashingtonDC_Band3_564.tif); subplot(3,2,3),imsho…...
2022/11/19 21:17:16 - 配置 已完成 请勿关闭计算机,win7系统关机提示“配置Windows Update已完成30%请勿关闭计算机...
win7系统关机提示“配置Windows Update已完成30%请勿关闭计算机”问题的解决方法在win7系统关机时如果有升级系统的或者其他需要会直接进入一个 等待界面，在等待界面中我们需要等待操作结束才能关机，虽然这比较麻烦，但是对系统进行配置和升级…...
2022/11/19 21:17:15 - 台式电脑显示配置100%请勿关闭计算机,“准备配置windows 请勿关闭计算机”的解决方法...
有不少用户在重装Win7系统或更新系统后会遇到“准备配置windows，请勿关闭计算机”的提示，要过很久才能进入系统，有的用户甚至几个小时也无法进入，下面就教大家这个问题的解决方法。第一种方法：我们首先在左下角的“开始…...
2022/11/19 21:17:14 - win7 正在配置 请勿关闭计算机,怎么办Win7开机显示正在配置Windows Update请勿关机...
置信有很多用户都跟小编一样遇到过这样的问题，电脑时发现开机屏幕显现“正在配置Windows Update，请勿关机”(如下图所示)，而且还需求等大约5分钟才干进入系统。这是怎样回事呢？一切都是正常操作的，为什么开时机呈现“正…...
2022/11/19 21:17:13 - 准备配置windows 请勿关闭计算机 蓝屏,Win7开机总是出现提示“配置Windows请勿关机”...
Win7系统开机启动时总是出现“配置Windows请勿关机”的提示，没过几秒后电脑自动重启，每次开机都这样无法进入系统，此时碰到这种现象的用户就可以使用以下5种方法解决问题。方法一：开机按下F8，在出现的Windows高级启动选…...
2022/11/19 21:17:12 - 准备windows请勿关闭计算机要多久,windows10系统提示正在准备windows请勿关闭计算机怎么办...
有不少windows10系统用户反映说碰到这样一个情况，就是电脑提示正在准备windows请勿关闭计算机，碰到这样的问题该怎么解决呢，现在小编就给大家分享一下windows10系统提示正在准备windows请勿关闭计算机的具体第一种方法：1、2、依次…...
2022/11/19 21:17:11 - 配置 已完成 请勿关闭计算机,win7系统关机提示“配置Windows Update已完成30%请勿关闭计算机”的解决方法...
今天和大家分享一下win7系统重装了Win7旗舰版系统后，每次关机的时候桌面上都会显示一个“配置Windows Update的界面，提示请勿关闭计算机”，每次停留好几分钟才能正常关机，导致什么情况引起的呢？出现配置Windows Update…...
2022/11/19 21:17:10 - 电脑桌面一直是清理请关闭计算机,windows7一直卡在清理 请勿关闭计算机-win7清理请勿关机,win7配置更新35%不动...
只能是等着，别无他法。说是卡着如果你看硬盘灯应该在读写。如果从 Win 10 无法正常回滚，只能是考虑备份数据后重装系统了。解决来方案一：管理员运行cmd：net stop WuAuServcd %windir%ren SoftwareDistribution SDoldnet start WuA…...
2022/11/19 21:17:09 - 计算机配置更新不起,电脑提示“配置Windows Update请勿关闭计算机”怎么办？
原标题：电脑提示“配置Windows Update请勿关闭计算机”怎么办？win7系统中在开机与关闭的时候总是显示“配置windows update请勿关闭计算机”相信有不少朋友都曾遇到过一次两次还能忍但经常遇到就叫人感到心烦了遇到这种问题怎么办呢？一般的方…...
2022/11/19 21:17:08 - 计算机正在配置无法关机,关机提示 windows7 正在配置windows 请勿关闭计算机 ，然后等了一晚上也没有关掉。现在电脑无法正常关机...
关机提示 windows7 正在配置windows 请勿关闭计算机 ，然后等了一晚上也没有关掉。现在电脑无法正常关机以下文字资料是由(历史新知网www.lishixinzhi.com)小编为大家搜集整理后发布的内容，让我们赶快一起来看一下吧！关机提示 windows7 正在配…...
2022/11/19 21:17:05 - 钉钉提示请勿通过开发者调试模式_钉钉请勿通过开发者调试模式是真的吗好不好用...
钉钉请勿通过开发者调试模式是真的吗好不好用 更新时间：2020-04-20 22:24:19 浏览次数：729次 区域： 南阳 > 卧龙 列举网提醒您：为保障您的权益，请不要提前支付任何费用！ 虚拟位置外设器!!轨迹模拟&虚拟位置外设神器 专业用于：钉钉，外勤365，红圈通，企业微信和…...
2022/11/19 21:17:05 - 配置失败还原请勿关闭计算机怎么办,win7系统出现“配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机”，长时间没反应，无法进入系统的解决方案...
前几天班里有位学生电脑(windows 7系统)出问题了，具体表现是开机时一直停留在“配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机”这个界面，长时间没反应，无法进入系统。这个问题原来帮其他同学也解决过，网上搜了不少资料&#x…...
2022/11/19 21:17:04 - 一个电脑无法关闭计算机你应该怎么办,电脑显示“清理请勿关闭计算机”怎么办？...
本文为你提供了3个有效解决电脑显示“清理请勿关闭计算机”问题的方法，并在最后教给你1种保护系统安全的好方法，一起来看看！电脑出现“清理请勿关闭计算机”在Windows 7(SP1)和Windows Server 2008 R2 SP1中，添加了1个新功能在“磁…...
2022/11/19 21:17:03 - 请勿关闭计算机还原更改要多久,电脑显示:配置windows更新失败，正在还原更改，请勿关闭计算机怎么办...
许多用户在长期不使用电脑的时候，开启电脑发现电脑显示：配置windows更新失败，正在还原更改，请勿关闭计算机。。.这要怎么办呢？下面小编就带着大家一起看看吧！如果能够正常进入系统，建议您暂时移…...
2022/11/19 21:17:02 - 还原更改请勿关闭计算机 要多久,配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机，电脑开机后一直显示以...
配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机，电脑开机后一直显示以以下文字资料是由(历史新知网www.lishixinzhi.com)小编为大家搜集整理后发布的内容，让我们赶快一起来看一下吧！配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机&#x…...
2022/11/19 21:17:01 - 电脑配置中请勿关闭计算机怎么办,准备配置windows请勿关闭计算机一直显示怎么办【图解】...
不知道大家有没有遇到过这样的一个问题，就是我们的win7系统在关机的时候，总是喜欢显示“准备配置windows，请勿关机”这样的一个页面，没有什么大碍，但是如果一直等着的话就要两个小时甚至更久都关不了机，非常…...
2022/11/19 21:17:00 - 正在准备配置请勿关闭计算机,正在准备配置windows请勿关闭计算机时间长了解决教程...
当电脑出现正在准备配置windows请勿关闭计算机时，一般是您正对windows进行升级，但是这个要是长时间没有反应，我们不能再傻等下去了。可能是电脑出了别的问题了，来看看教程的说法。正在准备配置windows请勿关闭计算机时间长了方法一…...
2022/11/19 21:16:59 - 配置失败还原请勿关闭计算机,配置Windows Update失败，还原更改请勿关闭计算机...
我们使用电脑的过程中有时会遇到这种情况，当我们打开电脑之后，发现一直停留在一个界面：“配置Windows Update失败，还原更改请勿关闭计算机”，等了许久还是无法进入系统。如果我们遇到此类问题应该如何解决呢࿰…...
2022/11/19 21:16:58 - 如何在iPhone上关闭“请勿打扰”
Apple’s “Do Not Disturb While Driving” is a potentially lifesaving iPhone feature, but it doesn’t always turn on automatically at the appropriate time. For example, you might be a passenger in a moving car, but your iPhone may think you’re the one dri…...
2022/11/19 21:16:57