原标题：【盘点】各国如何防范惩戒猥亵女童行为

儿童性侵害问题存在于世界各国，并且近年来越来越严重。如何维护女童利益，一直是各界探讨的热门话题。在一些发达国家，猥亵儿童无疑是法律的高压线，各国都如何应对类似恶性事件发生的？

　　韩国：性侵儿童量刑重于杀人

为严惩儿童性犯罪，韩国政府曾将儿童性犯罪的最高刑期由15年调至50年。2011年7月，韩国首部针对严重性犯罪进行化学阉割的法案获得通过。今年5月21日，韩国法务部首次对娈童癖惯犯朴某正式实施药物阉割，为期3年。韩国也成为亚洲首个实施化学阉割的国家。

　　美国：有的州可判处死刑

美国在处理儿童性侵犯罪问题方面执法严厉与宣传教育并举。

在法律方面，美国许多州都将侵犯儿童列为高危险犯罪者，多个州法律规定，只要与14岁以下的儿童发生性关系，无论是否出于自愿，一律按强奸罪处理。甚至有5个州允许对强奸幼童者判处死刑。美国警方对儿童从事色情活动的打击始终严厉，甚至连家中藏有儿童色情照片都属于犯罪行为。

另外，为了避免这些罪犯在出狱后再危害社会，美国国会于1996年通过了以“罪犯信息公开、严禁接近儿童”为宗旨的《梅根法案》。法案规定：性侵儿童的犯罪分子在刑满释放后，不得居住在幼儿园直至高中校园半英里以内，而且无论迁居到美国任何地方，都要到当地警察局注册备案。

英国：教唆儿童将获重刑

近年来，英国地区多次曝出儿童性侵丑闻，针对儿童性侵的网络案件也逐年增高。为此，英国政府在保护儿童方面出台了明确的法律法规，十分细致，并随时代发展不断更新。

英国法律要求对儿童施行的强行性行为不得辩护其经过儿童的允许。针对13岁以下儿童的性交一律视为强奸行为。为达到个人目的与儿童进行性行为、“建议”或怂恿儿童参与性行为人将被起诉。

法律规定对13岁以下儿童实施强奸行为的将被处6年至19年监禁，情节严重者甚至会被处以终身监禁；对13岁以下儿童实施性骚扰行为的将被处以警告并最高被判处14年监禁；导致和教唆13岁以下儿童参与性行为的将被判处1至17年监禁；在有儿童在场的情况进行性行为或导致儿童观看到性行为的将处警告或6年监禁，最高可处10年监禁。

　　法国：知情不报也是犯罪

在法国，发现有未成年人受到猥亵或性侵的情况下，任何人都可以向司法机关申请对当事人实施司法保护。如果受害人不到15岁，知情者甚至必须向司法机关举报。知情不报也是犯罪，会被处以3年监禁和4.5万欧元的罚款。

在受到猥亵或性侵的情况下，未成年人本人也可以起诉。在未成年人申请司法保护或提起诉讼之后，法官会采取必要措施从身体、心理和感情等方面保护当事人的安全，避免使其受到更多伤害。

性侵案件的量刑从1年到20年不等，比如裸露癖可获刑1年，强奸罪则要被判20年监禁。鉴于受害人是未成年人，量刑会加重。

日本：鼓励民众投诉 学校开展防性侵讲座

日本社会主要从四个方面保护女童利益：首先，制定一系列法律确保儿童权益，明确规定学校有保护未成年学生的义务。日本政府制定了《虐待儿童防止法》和《儿童福祉法》，就如何惩罚性侵儿童的犯罪行为进行了规定。

其次，开通热线电话及网络鼓励民众投诉，重视对受害儿童的心理疏导及保护。自2007年起，日本警察厅委托一些民间组织开通“匿名通报热线电话”，鼓励市民打电话匿名投诉儿童受虐待的案件，以期对受害儿童尽早采取保护措施，帮助受害儿童恢复身心健康，以及为警察破案提供线索。

此外，地方政府制定条例应对一些虽不构成犯罪但对孩子权益构成侵犯的行为。条例规定，“哄骗引诱及设法接近未成年人的行为”属于“令儿童感到不安”和“胁迫幼童”的行为，对此进行严格管制。最后，当地政府还会派专家到学校召开有关防性侵讲座，增强未成年学生及家长的保护意识。

　　德国：允许性犯罪者自愿选择是否“化学阉割”

在惩治强奸儿童犯上，德国恐怕是欧洲最为严格的。与美国相同，与年龄在14岁以下未成年人发生性行为一概视为强奸。心理学家研究证明，很多犯有强奸罪的罪犯在被释放后都没有真正改过自新，还会第二次、第三次走上同样的犯罪道路。单靠刑罚，难以阻挡犯罪。

有鉴于此，德国允许性犯罪者自愿选择是否通过外科手术进行“化学阉割”。所谓化学阉割主要是指通过注射雌性激素和抗抑郁药物，降低性冲动。作为减刑假释条件，对恋童癖罪犯实施药物治疗。

　　中国：儿童安全教育缺失严峻

性侵女童案件频发，与法律的不完善和执法尺度过于宽松有一定关系。我国的《刑法》《未成年人保护法》对针对未成年人的性犯罪做了明确规定，然而与国外刑法相比，刑法第236条关于强奸罪的规定对此类犯罪的处罚明显过轻，尤其前几年刑法第360条新增的嫖宿幼女罪，由于把原本的强奸行为辩解为嫖娼，更被普遍认为是对性侵女童犯罪大开绿灯，让原本薄弱的女童保护雪上加霜。

2013年，教育部、公安部、共青团中央和全国妇联四部委联合出台《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》（下简称《意见》），要求各地教育部门和寄宿制学校对女生宿舍实行封闭式管理，要通过课堂教学、编发手册等形式开展性知识教育，教育女学生了解预防性侵犯的知识，遭遇性侵犯后懂得如何寻求帮助。

但目前，我国义务阶段的防性侵教育还止步不前。这并非因为地方政府或教育系统工作人员抵制、不赞同儿童安全教育，而正是因为缺少自上而下的权威教案和标准，使得地方试图推进《意见》落实却无从着手。

尽管《意见》明确指出“要通过课堂教学、编发手册等形式开展性知识教育，教育女学生了解预防性侵犯的知识，遭遇性侵犯后懂得如何寻求帮助”，显示了国家层面对保护未成年人的高度重视，但目前它在地方实践中层面未能得到很好的落实。

结语

打击性侵儿童犯罪，通过法律手段固然重要，但也是不够的。家长应该告诉孩子如何更好地保护自己。要把孩子的安全放在首位，特别要教育孩子树立防性侵意识，有效识别风险，提高孩子的风险防范能力。（以上图文来自网络公开报道平台）

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