原标题：海外代购被禁？说说关税新政对出境游市场的影响

关税新政自出台以来，舆论猜测不断，自4月8日实施后，关于浦东机场被扔的满地都是的化妆品、“出境游的中国人都哭着回来了”等谣言在网上、朋友圈中被疯转，三人成虎之下，关税新政不仅成了海淘族的隐痛，也成了出境游购物旅客的隐忧。随后官方辟谣，强调在此次税改中，入境旅客行李物品免征额并未调整，境外购买及国内口岸免税店购买8000元（境外不超过5000元）仍可免税，这似乎意味着此次税改与出境游及购物并无直接关联。诚如官方所言，此次税改政策并未直接影响到出境旅客的免征额，但此次税改真的对出境游市场没有影响吗？金棕榈旅游大数据研究院为此专门做了深入解析。

1、 关税新政中对出境游消费的影响解析

此次关税新政，总结下来包括了两大变化：

变化1：跨境电商从之前缴纳行邮税改为缴（增值税+消费税）*70%，取消50元免税额，个人单次限交易额2000元，全年20000元。

变化2：行邮税从10%、20%、30%、50%四挡改为15%、30%、60%三档。

新税改主要针对的是海淘交易平台上的跨境交易，梳理一下，对境外商品的购买者而言，影响主要为：

（1）平台海淘，不同货品不同价格区间税费有涨有跌

如上表所示，对个人购买境外商品而言，此次税改影响较大的是能提供三单的平台购物，从交行邮税改为综合税（增值税*70%+消费税*70%），因为产品税率划分有所变化，因此不同产品不同价格区间有涨有跌，如下表所示:

（2）个人代购、个人出境游购物，行邮税税率也有涨有跌

维持缴纳行邮税，但变化是行邮税从四挡(10%、20%、30%、50%)变为三挡（15%、30%、60%），不同商品的行邮税税率有涨有跌。

由此观之，无论是通过跨境电商平台、个人代购还是个人出境游直接购物，对购买境外商品的消费者而言，此次的关税新政使得购买部分境外商品的税费负担加大，而另外部分却在降低。因此网络所传“海淘新政第一天，出境游的中国人哭着回来了” 并非事实。那么，此番税改从哪些层面影响出境游市场呢？

2、新税改带来出境游市场新变化

（1）出境消费更理性

据国际旅游业协会统计数据显示， 2015年中国境外旅游消费额高达2150亿美元，同比上涨53%[2]。中国境外旅游在几个主要目的地国家的人均消费情况如下表所示，日韩的消费过万，美国澳大利亚的消费超过三万，由于汇率、退税等因素，使得在境外购买特定商品比在国内购买实惠很多，因此除了正常的境外衣食住行旅行消费之外，中国游客境外购物消费远高于其他国家游客。

数据资料来源：环球网、新浪财经

如上文所述，此次税改，对出境游购物产生直接影响的是行邮税的调整，税改后，5000元的境外购物（合理自用物品）的限额未变，但税率的分档从四挡化为了三挡，虽然不同货品税费有涨有跌，但整体看来却都上了一个台阶（从10%、20%、30%、50%改为15%、30%、60%。短期内由于行邮税率整体上涨、海关检查趋严的传言，或从一定程度上使得出境游购物者更加克制，从长期来看，游客境外消费会愈加理性化，随着对税费政策了解的深入，游客购物会逐渐考虑汇率、税费等综合因素，理性购买境外商品。

（2）日韩热门购物线路面临挑战，赴欧奢侈品消费或受影响

众所周知，大多数赴韩中国游客喜欢前往首尔的购物中心，聚集到免税店中，购买韩剧中的热门彩妆护肤品，赴日旅游的购物线也是如此，日本还专为中国游客创造出了“爆买”这个新词汇。而日韩旅游很多低价团是依赖于游客购物“返利”而得以生存的，新税改后加上海关严查的传言使得人们购物有所顾忌，这将使得这类靠低价购物线的吸引力大大下降。此外，境外购得物品中单件超过5000元限额的，将全额征税，例如高档手表：完税价格在人民币10000元及以上的手表，征收60%。奢侈品云集的欧洲，奢侈品消费市场或将受到波及。

网上盛传新税改后海关更“严查”，而海关方面则强调工作照旧。且不论海关是否真的“严查”，仅从此次税费改革引起的轰动便可知大众对税费的敏感，人们出境不辞辛苦购买整箱物品无非是想买个“便宜”，而行邮税的调整也提醒了大众如果境外购物超过5000元的限制，需要缴纳15%-60%不等的行邮税， 那就是说，境外购物买多了也就买不了“便宜”了。

以人均消费1.4万的韩国为例，2015年赴韩国团队游产品全年均价为2891元人民币， 2016年3月淡季平均价格约为2307[5]。假设一个游客在韩购买了1万元化妆品（税率为60%），那么她将需为5000元超额部分货品缴纳行邮税，也即3000元，这个数额甚至高于2015年赴韩团队游的平均价格，这对以购买物美价廉韩国商品为目的的游客而言，显然是非常不合算的。

而此外，在短线出境游中，不乏所谓“人肉代购者”全球买手，随着行邮税此次的改革，加上网上盛传关于海关严查日韩线回国游客行李箱的消息，使得这些“人肉代购者”将在一定时间内有所收敛，近期这类出境游人群将会减少。

（3）东南亚国家等非购物热门市场或有新发展契机

出境游目的地中，日韩持续热门，而重要原因在于购物，非以低价购物为主打竞争力的目的地例如泰国、越南等东南亚国家，在购物方面的优势与日韩相比较而言较弱。而行邮税的调整，让日韩的购物优势不再如以前那般突出，或许这是东南亚国家泰国、越南、马来西亚的市场发展的新契机。春节期间，泰国、越南的市场表现非常优秀，马来西亚2016年以来，出境游市场有复苏之迹，税改之后这些国家的出境游市场竞争力与日韩更为靠近。

（4）海淘限额，长期或进一步推动出境游常态化

跨境电商从之前缴纳行邮税改为缴70%的增值税+消费税，且取消50元免税额，这无疑增加了部分海淘产品的成本，而海淘产品的税费成本的增长，最终还是要由消费者最终来买单，而出境游尤其是周边游的成本逐渐降低而便利度越来越高，因此出境游购物成为不错的备选项。

此外，关于个人单次限交易额2000元，全年限20000元，这些限额制度长远来看或使出境游更常态化。由于中国消费需求旺盛，出境游需求也非常旺盛，由此才催生出在境外爆买的中国游客形象。海淘部分货品成本的上升、交易的限额或让不能满足于这样的份额的游客兼消费者为了满足购物加出境游双重需求，而选择更高频的出境游加上更为理性的境外消费。

3、税改后的出境游市场走向

从金棕榈市场行业分析及预测来看，四五月份的出境游产品预订情况良好，截至4月11日，2016年4月份全国出境游业务预订率达到88%，5月份的预订率也达到41%，其中6月份预订率则只有16%。近几日的影响，很可能源自于4月8日税改政策的谣传与误读，一时未来得及理解而形成的观望与迟疑态度。尤其是主打购物线路的目的地国家和城市，旅游市场受到一定的影响。但随着政策落实，人们逐渐掌握了税改对出境游购物影响之后，四五月份，五一、端午小长假期间，市场受影响不会太明显。目前出境游一个月内预定约达半数，相对于以前出境游提前几个月甚至半年计划而言，决策时间越来越短，旅游常态化趋势更加明显，七八月份暑期市场也将继续火热。

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