来自最高层的指示:直面风险挑战,增强必胜信心!

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年内最重磅的会议来了!

 

中共中央政治局12月6日召开会议,会议定调了今年的经济工作和2020年的经济计划。

 

明年完成七大任务


会议指出,明年要完成以下七大任务:

 

一、推动经济高质量发展,今年以来的历次政治局会议都有这样的提法;


二、加快建设现代化经济体系,这与十九届四中全会的要求一脉相承;


三、坚决打赢污染防治、精准脱贫防范化解重大风险这三大攻坚战;


四、全面做好“六稳”工作,今年七月的政治局会议也有提及;


五、统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。此处有两个“稳”,一是稳增长,二是保稳定,显示对于稳定相当看重;


六、保持经济运行在合理区间,对于经济增长要保持定力,做好社会政策托底工作,维持合理增长目标;


七、确保全面建成小康社会“十三五”规划圆满收官

  

释放三大信号


从会议传递的信息看,深化改革、扩大开放、提高宏观调控的前瞻性以及推动区域经济发展成为明年经济发展的重要方向。

 

一、经济稳中向好趋势没变,深化改革、扩大开放仍是明年经济发展的“两翼合力”。

 

【当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。】


会议首先定调了明年的经济基本趋势,稳定市场信心,中国经济没问题,仍会保持中高速增长。

 

【同时,会议提出要用辩证思维看待形势的发展变化,增强必胜信心,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事。】

 

这意味着,不管明年的经济形势如何变化,都要继续做好两件事:深化改革和扩大开放,这两件事是推动经济高质量发展的“两翼合力”。

 

一方面,深化供给侧结构性改革及重点领域改革。进一步巩固去产能成果,推进优化存量,加快“僵尸企业”出清,加快发展新产业、新业态,培育新动能;深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,深化金融改革开放,增强服务实体经济能力。

 

另一方面,着力扩大高水平对外开放。不断扩大对外开放是推动中国经济社会发展、深化体制机制改革的重要动力,明年,高水平对外开放仍是经济高质量发展的重要依托。

 

二、宏观政策继续保持稳健,但“精准滴灌”力度将加大。

 

当前国内外环境复杂多变,逆全球化思潮不断上演!


为应对国际环境的不确定性,【政治局会议明确,要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,坚持问题导向、目标导向、结果导向,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,运用好逆周期调节工具。

 

这次针对宏观调控用的几个并列词:“前瞻性、针对性、有效性”,意味着宏观调控在保持定力的同时,将更加注重对关键问题的精准施策,“精准滴灌”的节奏与力度有望加大。

 

2019年其实是逆周期政策大放异彩的一年,1月降准、5月定向降准,9月再度全面降准。


另外,8月央行贷款市场报价利率(LPR)的形成机制,由原来参考贷款基准利率改为采用公开市场操作利率(MLF为主)加点的方式,随后分别在8、9、11月下调LPR利率,还下调了MLF和7天逆回购利率。


2020年这种花式的降准降息仍将不断,基建会提速。

 

三、高质量发展走向纵深,区域经济发展将提速。

 

会议提出,要加快现代化经济体系建设,推动农业、制造业、服务业高质量发展,加强基础设施建设,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局,提升科技实力和创新能力,深化经济体制改革,建设更高水平开放型经济新体制。】

 

从此前单提制造业的“高质量发展”,到此次提及覆盖三大产业的“农业、制造业、服务业高质量发展”,意味着高质量的发展体系进入了一个新阶段,范围更广,要求更全面。

 

未来国内政策也将更加聚焦提升行业高质量发展,使这些行业的供给质量与需求结构升级更好地匹配。

 

此外,在推动行业高质量发展的同时,会议也提出要“推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”,这种提法在此前的会议中并不多见,未来区域经济的发展将会迎来大提速。可以想象未来一年,长三角、粤港澳、京津冀(包括雄安新区)等区域的发展可能会备受重视。

 

其中还强调了基础设施建设,基建仍然是中央调控经济的的最重要的抓手,这就要多发专项债。


11月底,财政部就提前下达2020年部分新增专项债务限额1万亿,而且还要求,各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目,要早发行、早使用,尽早形成对经济的有效拉动。


两点值得关注


首先是,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

 

这一点很容易被忽略,但其实很关键。我们的制度优势就是党对各项工作的绝对领导地位,试想一下世界上有哪个国家敢制定30年、50年规划,他们连5年规划都不敢制定,因为他们的执政党会换,而我们不一样!

 

另外,值得一提的是,这次会议未提及房地产,股市也只字未提,这一点非常罕见;而且三大攻坚战的顺序也变了,金融风险从第一位,排到了第三位,这意味着在高层的眼中,金融风险化解的差不多了!


那本次会议未提“房住不炒”,是否意味着放松调控、大水漫灌呢?我们认为并非如此。


未提不等于转向,政治局会议内容精简、聚焦主要矛盾而非面面俱到,去年10月和12月会议重心均不在地产,未提“房住不炒”,但去年中央经济工作会议重申“房住不炒”。


资产配置的角度,我们仍建议减配房地产,增配权益类资产。


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