招标编号：IT3104066　　
XXX市信息工程招投标中心受XXX市政府采购中心委托，就XXX市水利局办公信息系统项目进行公开招标，请有关具有同类软件及GIS系统开发经验的系统集成商到XXX市信息工程招投标中心购买标书并参加投标，具体内容如下:　　
1．招标文件编号：IT3104066；　　
2．招标内容：XXX市水利局办公自动化软件开发，业务管理系统开发，系统移植、数据入库、托管服务器系统更新；系统所需硬件设备购置；整合系统的培训；　　
3．标书售价：人民币500元；标书售后不退；　　
4．购买标书时间：2001年4月20日起 上午8：00-12：00 ；下午2：30至5：30；（公休节假日除外）　　
5．购买标书地点：XXX市连新路45号12楼XXX市信息工程招投标中心财务室；　　
6．招标文件答疑和需求调查时间和地点：　　
第一次：2001年4月27日（星期五）上午8：30，XXX市文明路思贤街34号XXX市水利局四楼会议室；XXX市水利局每个处室派员参加；　　
第二次：2001年5月11日（星期五）上午8：30，XXX市文明路思贤街34号XXX市水利局四楼会议室；XXX市水利局每个处室派员参加；　　
其它时间恕不接待。联系人：张火青博士、乐立航、舒振文 电话：83331009，83333417；　　
7. 投标截止时间和地点：2001年5月21日（星期一）上午 10:00；XXX市恒福路242号金丽楼首层XXX市政府采购中心会议室；　　
8．开标时间和地点：2001年5月21日（星期一）上午 10:00；XXX市恒福路242号金丽楼首层XXX市政府采购中心会议室；　　
联系人：杨茗 陈立欣　　
联系电话：020-83397209 83397203　　
传真：020-83394362　　
Email: IT-tender@gzic.gd.cn　　
网址：www.IT-tender.gov.cn　　
XXX市信息工程招投标中心　　
2001年4月19日　　
电子标书密码： 125*149/8　　
网上下载方式　　
l 拨号上网方式：　　
免费上网电话号码：95345 （无需用户名和密码）　　
拨号网络TCP/IP设置：主控210.72.1.2 辅控210.72.1.4　　
主页：www.gz.gov.cn/zbzx/index.html　　
l 其它上网方式：主页：www.IT-tender.gov.cn　　
目 录　　
招标公告 1　　
第一部分 投标须知 3　　
1. 关于招标方式 3　　
2. 关于招标文件 3　　
3. 关于投标商 3　　
4. 关于投标文件 4　　
5. 关于投标保证金 5　　
6. 关于投标费用 5　　
7. 关于开标 6　　
8. 关于评标 6　　
9. 关于定标 6　　
10. 关于废标和招标失败 6　　
11. 关于中标服务费 7　　
12. 关于履约保函 7　　
13. 名词解释 7　　
第二部分 招标项目要求 8　　
第一章 项目系统现状、目标与功能要求 8　　
第二章 招标内容及要求 9　　
第三章 评价标准及要求 13　　
第四章 系统集成工期和付款方式要求 15　　
第五章 报价要求说明 16　　
第三部分 合同说明 17　　
第一章 合同要求说明 17　　
第二章 合同格式 17　　
第四部分 附件 20　　
附件1-1 投标书 20　　
附件1-2 开标一览表 21　　
附件1-3 详细报价清单 22　　
附件1-4 投标方基本情况表 23　　
附件1-5 项目经理简历表 24　　
附件1-6 主要开发和售后服务人员表 24　　
附件1-7 系统软件生产厂商供货确认函 25　　
附件1-8 投标商文件中的格式要求 26　　
附件2-1 《XXX市水利局办公信息系统功能要求书》 28　　
第一部分 投标须知　　
投标商必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。　　
1. 关于招标方式　　
本次招标采用两次报价两次评标定标的方式。　　
1.1 第一次报价和评标：　　
1.1.1 投标商根据本招标文件的要求编写投标文件，并进行第一次报价；　　
1.1.2 招标方对投标文件进行综合评价，选出最优的三家投标商；　　
1.1.3 第一轮评分成绩带入第二轮，占第二轮成绩的50%；　　
1.2 第二次报价和评标定标　　
1.2.1 XXX市水利局根据入围的三家投标商的投标文件的响应，提出进一步的细化的澄清要求；　　
1.2.2 投标商根据进一步的细化的澄清要求编写响应书，并进行第二次报价；　　
1.2.3 招标方再次组织综合评标，选出最优的一家投标商，报XXX市政府采购中心确认；　　
1.2.4 XXX市政府采购中心确认后，由XXX市信息工程招投标中心发出中标通知书。　　
2. 关于招标文件　　
2.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述项目的招标。　　
2.2 招标文件的修改　　
2.1 在投标截止日期前，招标方可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标方，对方在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。　　
2.2 为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标方。　　
2.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。　　
3. 关于投标商　　
3.1 对投标商的资质要求:　　
3.1.1 * 要具有软件开发经营范围的企业法人，注册资金不低于300万元；　　
3.1.2 * 具有开发相应的办公OA系统的经验，有已开发过的办公自动化软件（该软件必须是在近两年内开发并且在至少两个用户单位（80用户数以上）成功实施）；　　
3.1.3具有开发C/S模式系统和B/S 模式系统的经验；　　
3.1.4具有网络数据库管理系统的开发经验；　　
3.1.5具有广域网、局域网系统的开发经验；　　
3.2 投标商必须由法定代表人或其委托代理人（须有法定代表人签署的授权书）参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。　　
4. 关于投标文件　　
4.1 投标文件的组成和格式　　
4.1.1 投标文件应包括下列部分：　　
4.1.1.1 报价部分：　　
投标书（格式见附件1-1）；　　
开标一览表（格式见附件1-2）。　　
4.1.1.2 方案说明部分：　　
u 各系统的设计方案　　
u 软件及设备配置方案一览表（格式见附件1-3）；　　
u 分项报价单（包括硬件配置详细报价，但不计入本次投标总价和评分）；　　
u 项目实施建议和工程进度计划；　　
u 质量控制方案；　　
u 系统交付后期技术服务计划、维护及承诺；　　
u 培训计划。　　
4.1.1.3 投标资格证明文件：　　
u 最近两年开发项目及用户名单(格式见附件1-4)　　
u 投标本项目的项目经理简历及其主持的信息系统软件开发和成功范例,并出示用户证明材料及项目合同（提交复印件）。（注：合同金额不得少于100万元）　　
u 具体参与开发人员的学历、职称及开发情况表（格式见附件1-5）　　
4.1.1.4 投标保证金　　
4.1.1.5 投标文件资料清单。　　
4.1.2 投标商必须保证所提供的全部资料的真实性。　　
4.2 投标文件的装订和密封　　
4.2.1 投标商应将投标文件的报价部分和投标资格证明文件单独装订成册并单独密封。　　
4.2.2 投标商应将投标文件的方案说明部分按照本招标文件要求的顺序装订成册并密封。　　
4.2.3 投标商应将上述密封好的文件连同"投标文件资料清单"进行总体密封后递交。　　
4.2.4 投标商必须同时提供投标文件的磁盘文件两份。　　
4.3 投标文件的编写　　
4.3.1 投标商必须按照本招标文件的顺序对本招标文件的每一项要求给予实质性的响应。否则其投标将被拒绝。　　
4.3.2 投标商对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。　　
4.3.3 本招标书技术指标和集成要求中，凡标有"＊"的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带"*"的指标未响应或不满足，将按投标无效处理，即废标。　　
4.3.4 投标文件副本的技术方案说明部分任何地方不得出现投标方名称或投标方职员名称或其他任何可能辨识出投标商的标记，否则将按废标处理。　　
4.4 投标文件的签署和印刷规定　　
4.4.1 投标文件正本和副本须打印并由投标商法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在正本上签字。　　
4.4.2 投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。　　
4.4.3 *投标文件副本的技术方案说明部分必须按照本招标文件规定的格式印刷。　　
4.5 投标文件的递交　　
4.5.1 投标文件的密封和标记　　
4.5.1.1 投标商应准备投标文件的正本一套，副本五套，在每一份投标文件上要明确注明"正本" 或"副本"字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。　　
4.5.1.2 正本和副本要分别用信封密封并在信封上标明招标编号。　　
4.5.1.3 投标文件的磁盘文件应密封在正本中。　　
4.5.2 投标文件的递交　　
4.5.2.1 投标商将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按投标邀请函注明的地址在投标截止时间之前专人送至招标方。　　
4.5.2.2 招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。　　
4.6 投标文件的有效期　　
投标文件从投标截止之日起，有效期为45天。　　
5. 关于投标保证金　　
5.1 投标保证金为投标文件的组成部分。　　
5.2 投标商须在递交投标书时向招标方交纳投标保证金人民币伍万元整。　　
5.3 投标保证金以支票形式交纳。　　
5.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。　　
5.5 未中标的投标商的保证金，在定标后2日内予以无息退还。　　
5.6 中标的投标商的投标保证金，在本招标项目合同生效后2日内无息退还。　　
5.7 下列情况之一发生，保证金将被没收：　　
5.7.1 投标方已递交投标书，并在投标截止时间之后退出投标；　　
5.7.2 中标后，中标商不按中标的投标书签订合同，放弃中标；　　
5.7.3 在招标期间用不正当手段影响评标结果。　　
6. 关于投标费用　　
无论投标过程中的作法和结果如何，投标商自行承担所有与参加投标有关的费用。　　
7. 关于开标　　
7.1 招标方按招标公告（或投标邀请）中规定的时间和地点公开开标。　　
7.2 投标截止时如前来投标的投标商少于三家，招标方有权宣布此次招标无效，重新招标。　　
7.3 开标时，投标商须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标商自动弃权。　　
7.4 开标时，先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。　　
7.5 唱标时，唱每个投标商投标书中的总报价，并显示在投影屏幕上。　　
7.6 如开标后发现废标致使有效投标少于三家，招标方有权宣布此次招标无效，重新招标。　　
8. 关于评标　　
8.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。　　
8.2 在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。　　
8.3 评标结束并得到委托方确认后，即向中标商发出中标通知书，并向落标方发出落标通知书。　　
8.4 评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。　　
9. 关于定标　　
9.1 评标委员会结合报价部分、方案说明部分和投标资格证明部分的评估结果进行综合价格评估，选出候选中标商报XXX市政府采购中心确定。　　
9.2 向中标商发出中标通知书，并在网站（www.IT-tender.gov.cn）上公开发布。　　
9.3 向落选投标方发出落选通知书。　　
10. 关于废标和招标失败　　
10.1 有下列情况之一出现的投标书，将做废标处理:　　
10.1.1 投标书未密封。　　
10.1.2 无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴或签字。　　
10.1.3 未按规定格式填写,内容不全或字迹模糊,辨认不清。　　
10.1.4 投标书逾期送达。　　
10.1.5 投标书未对招标文件作出完全的响应导致投标无效。　　
10.1.6 投标报价超过最高限价。　　
10.2 下列情况之一出现，将视为招标失败，招标方将重新招标：　　
10.2.1 第一轮投标截止时投标方少于三家。　　
10.2.2 评标时发现所有投标书均为废标。　　
11. 关于中标服务费　　
中标商须向XXX市信息工程招投标中心支付中标总额1.5%的中标服务费。　　
12. 关于履约保函　　
中标商须在合同签订之日10个工作日内向XXX市水利局递交履约保函，保函金额为合同金额的10%，保函有效期不少于一年，该保函在项目竣工验收后10个工作日内退还中标商。　　
13. 名词解释　　
13.1 招标方：受XXX市政府采购中心委托主持本次招标的代理机构---XXX市信息工程招投标中心。　　
13.2 投标方：向招标方提交投标文件的制造商或供应商。　　
第二部分 招标项目要求　　
第一章 项目系统现状、目标与功能要求　　
本章描述了项目系统的现状以及总体目标,并提出了本次项目招标应实现的业务内容及其功能（详见附件2-1）。投标商应予以充分注意，并提出实现系统目标和各项业务功能的解决方案。　　
1 项目系统现状　　
在XXX市水利局现办公大楼内已经建立了三防信息系统局域网和广域网。　　
XXX市水利局现有XXX市三防与水利信息系统、水政水资源信息系统（用foxpro开发、C/S结构）、档案管理系统（单机）。　　
2 总体目标　　
建立一体化的XXX市水利信息系统，该系统集成通用办公自动化软件、水利业务信息管理系统。　　
将现有的三防信息系统等移植到新的网络应用环境中。　　
相应数据的建库。　　
3 要求：　　
3.1建立通用办公自动化系统，包括公文管理、档案管理等内容。其体系结构应与XXX市党政机关内部办公网相一致。　　
3.2 建立局机关各业务管理部门信息管理系统，包括计划管理、水利工程管理、工程建设进度动态管理等内容。　　
3.3完成相应的基础数据处理、工程技术资料的整理和建库等工作。　　
3.4 将现有档案管理系统（单机）、水资源管理系统（网络）、三防信息系统(广域网)移植到新的系统环境中。移植过程中保证系统在汛期的正常运行。整合后形成统一的水利信息系统并在2002年初移植到XXX市水利局新的办公大楼网络环境中。　　
3.5 对托管服务器系统（水利局网站,位于XXX市信息中心机房）进行更新。　　
*系统平台与开发工具：基于微软的网络操作系统、数据库管理系统。其他所需要的系统软件平台，开发工具不作限制。　　
第二章 招标内容及要求　　
1 投标内容：　　
1.1：建立办公自动化系统　　
1.2：水利业务信息管理系统开发　　
1.3：系统移植、改造--将现有的C/S结构的水资源管理系统按新系统的结构进行改造。将现有的三防信息系统移植到新的服务器中，移植过程中应保证系统在汛期正常运行。　　
1.4：数据建库--将现有档案管理系统等的数据移植到新的档案管理系统中，和将相应信息系统模块的数据建库和录入。　　
1.5：托管服务器系统的更新　　
2 投标商应完成以下工作：　　
2.1 根据各系统目标和功能描述，识别并给出系统需求（需求调查，对项目的理解）。　　
2.2 提出达到系统目标和完成系统功能的最佳途径（项目方案）。　　
3 工作要求：　　
3.1描述对项目的理解　　
投标商在招标文件中描述对本项目的理解不在于照搬或机械性翻译业务流程，重要在于明确提出一套有效的解决模式和相应的软件设计思路，包括如下内容，并应提供足够的细节。　　
3.1.1办公自动化软件开发项目　　
3.1.1.1系统目标和功能　　
3.1.1.2信息分类　　
3.1.1.3数据流程（办公业务处理模式）　　
3.1.1.4基于输入/输出的需求（或界面描述）　　
3.1.2业务管理信息系统开发项目　　
3.1.2.1系统目标和功能　　
3.1.2.2信息分类　　
3.1.2.3数据流程（业务处理模式）　　
3.1.2.4基于输入/输出的需求（或界面描述）　　
3.1.3系统移植　　
3.1.3.1 新旧系统之间磨和　　
3.1.3.2 移植方案的设想　　
3.1.4数据入库　　
3.1.4.1数据流向　　
3.1.5托管服务器系统更新　　
3.1.5.1系统兼容性　　
3.2 对项目方案的要求　　
3.2.1通用办公自动化软件　　
*要求已有开发过的通用办公自动化软件，合同签定后即进行安装、配置和调试，随后投入试运行。　　
3.2.1.1 原软件应用于我方的兼容（适用）方案　　
3.2.1.2项目管理方案　　
3.2.1.2.1组织管理（与软件开发环节相关的）　　
3.2.1.2.2项目实施（与软件实施推广相关的）　　
3.2.1.2.3质量和进度控制（项目各阶段进度计划表）　　
3.2.1.3报价构成　　
3.2.1.3.1软件报价　　
3.2.1.3.2硬件配置报价　　
3.2.1.3.3集成服务报价　　
3.2.1.3.4实施、培训、服务报价　　
3.2.1.4进度计划　　
3..2.1.4.1需求调查和设计　　
3.2.1.4.2系统开发　　
3.2.1.4.3软硬件集成、调试、试运行　　
3.2.1.4.4系统验收　　
3.2.2 业务管理系统开发　　
3.2.2.1技术方案（应对目前几种主要的设计思路进行分析比较，并在此基础上提出自己的最优方案）　　
3.2.2.1.1软件系统方案，包括：　　
3.2.2.1.1.1操作系统　　
3.2.2.1.1.2开发工具软件　　
3.2.2.1.1.3应用软件　　
3.2.2.1.2硬件系统方案　　
3.2.2.1.3系统集成方案　　
3.2.2.2项目管理方案　　
3.2.2.2.1项目计划（与项目整体管理相关的）　　
3.2.2.2.2组织管理（与软件开发环节相关的）　　
* 投标商应保证：在开发期间，未经用户单位建议或许可，项目开发主持人不变更，核心开发人员至少4-5人不变更，并至少2/3参与开发的人员不变更。　　
3.2.2.2.3项目实施（与软件实施推广相关的）　　
3.2.2.2.4质量和进度控制（项目各阶段进度计划表）　　
3.2.2.3报价构成　　
3.2.2.3.1软件报价（对购买软件、开发软件应分别报价）　　
3.2.2.3.2硬件配置报价　　
3.2.2.3.3集成服务报价　　
3.2.2.3.4实施、培训、服务报价　　
3.2.2.4进度计划　　
3..2.2.4.1需求调查和设计　　
3.2.2.4.2系统开发　　
3.2.2.4.3软硬件集成、调试、试运行　　
3.2.2.4.4系统验收　　
3.2.3 系统移植　　
3.2.3.1系统移植方案　　
3.2.3.1.1软件系统方案，包括：　　
3.2.3.1.1.1操作系统　　
3.2.3.1.1.2开发工具软件　　
3.2.3.1.1.3应用软件　　
3.2.3.1.2硬件系统方案　　
3.2.3.1.3系统集成方案　　
3.2.3.2项目管理方案　　
3.2.3.2.1项目计划（与项目整体管理相关的）　　
3.2.3.2.2组织管理（与软件开发环节相关的）　　
3.2.3.2.3项目实施（与软件实施推广相关的）　　
3.2.3.2.4质量和进度控制（项目各阶段进度计划表）　　
3.2.3.2.5移植前后的比较（兼容性）　　
3.2.3.3报价构成　　
3.2.3.3.1软件报价（对购买软件、开发软件应分别报价）　　
3.2.3.3.2硬件配置报价　　
3.2.3.3.3集成服务报价　　
3.2.3.4进度计划　　
3.2.3.4.1需求调查和设计　　
3.2.3.4.2软硬件集成、调试、试运行　　
3.2.4 数据建库　　
3.2.4.1报价构成　　
3.2.4.2进度计划　　
3.2.5 托管服务器系统更新　　
3.2.5.1系统更新方案　　
3.2.5.1.1原服务器系统的理解　　
3.2.5.1.2更新前后的比较（提高性能）　　
3.2.3.2报价构成　　
3.2.3.2.1软件报价　　
3.2.3.2.2硬件配置报价　　
3.2.3.2.3集成服务报价　　
3.2.3.3进度计划　　
3.2.2.4.1需求调查和设计　　
3.2.2.4.3软硬件集成、调试、试运行　　
3.2 系统性能要求　　
3.2.1 提升工作效率的要求　　
说明该软件如何提高工作效率　　
3.2.1 可操作性要求　　
说明该软件如何易于理解掌握，操作简单，逻辑性强，直观简洁等的要求。　　
3.2.2 灵活性　　
说明该软件在需求或环境发生某些变化时，该软件对这些变化的适应能力，如：　　
a. 需求及流程变化；　　
b. 操作方式变化；　　
c. 机构人员变化；　　
d. 空间地点变化(移动用户、分布式)；　　
e. 操作系统环境变化。　　
3.2.3 响应时间　　
指针对于用户操作的反应时间，如：　　
a. 查询时间　　
b. 批处理时间　　
3.2.4 安全容错及保密性　　
a. 防止主机崩溃方法　　
b. 防治病毒方法　　
c. 数据备份方法　　
3.2.6 网络的实用性、稳定性、安全性　　
3.2.7 软件软件转换后的兼容性　　
3.3 交付物　　
3.3.1提交满足3.2要求的项目建议书（正本1份、副本5份）　　
3.3.1 提交附件要求的资格文件和以往经验证明文件　　
3.3.2 提交符合系统要求的、作为评测使用的计算机系统原型（网络版）　　
3.3.3 项目报价　　
3．4 保修期　　
3．5合同类型　　
3.4.1 招标方授予中标商软件工程（含系统软件、工具软件的购买、应用软件的开发、数据入库、托管服务器系统更新、培训及各种服务费用）合同。　　
3.4.2招标方根据方案实施要求，对硬件设备的配置另行采用招标采购方法解决。硬件设备的集成合同将根据情况选择授予硬件供应商或软件中标商。　　
3． 6款方式　　
3.3.4 预付款　　
3.3.5 进度款　　
3.3.6 维护款　　
3.3.7 履约保证金（保函）　　
第三章 评价标准及要求　　
1 对投标文件的审查和确定　　
1.1开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署（含法定代表人签章和投标方公章）。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与小写数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标方拒绝接受上述修改，其投标将被拒绝。　　
1.2在对投标文件进行详细评估之前，招标方将依据投标方提供的资格证明文件审查投标方的财务、技术和维修服务能力。　　
1.3招标方将确定投标是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。　　
1.4招标方判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。　　
1.5招标方将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标方不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。　　
2 评标委员会　　
2.1招标方将根据招标的特点组建评标委员会，其成员由技术、经贸、法律等方面的专家和招标方、水利局单位代表等五人以上单数组成，其中技术、经贸、法律等方面的专家人数不少于总数的三分之二，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。　　
3投标文件的澄清　　
3.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。投标方有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和书面澄清。　　
4评标原则和方法　　
4.1评委会将遵照公开、公平、公正的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标方，择优定标。　　
4.2评委会将对投标书中的每个响应进行评价，检查其对招标书要求的符合程度并给出评分。　　
4.3综合以上评分，结合各投标方报价进行综合评价，产生综合评估价格。综合评估价格低者为优。　　
4.4本次招标合同将授予符合招标文件的要求，并且报价最合理，能提供最佳服务的投标者。　　
5 评价标准　　
5.1类似项目的经验（20%）　　
5.1.1项目获得省、市级颁发的奖项（以证书或证明文件为准）的；　　
5.1.2承担过相应项目成功应用案例（以客户证明文件为准）的；　　
5.1.3曾经成功开发水利信息管理系统(软件开发费合同金额50万以上)、具有GIS开发经验的。　　
5.1.4资质评价　　
工程项目经理及参与项目工程的开发人员具有MIS项目的经验和取得相应认证证书的。　　
5.2技术方案（40%）　　
5.2.1响应招标文件要求的程度；　　
5.2.2软件平台的设计方案；　　
5.2.3 水利业务管理系统设计方案。　　
5.3报价（30%）　　
5.4进度计划（10%）　　
5.4.1实际工期；　　
5.4.2合理的、内容齐全的项目实施进度图表。　　
第四章 系统集成工期和付款方式要求　　
投标方必须响应并承诺下列要求。　　
1. 交货时间要求　　
本招标文件所列所有软件系统须在合同生效之日起半年以内全部交货。　　
2. 交货地点要求　　
(1)投标方须按照用户指定地点安装软件，其运送的所有费用由投标方承担。　　
(2)交货地点：XXX市水利局。　　
3．付款方式：　　
①硬件设备、系统软件平台到货安装验收合格后一周内付款。　　
②预付款：项目合同签定之后10个工作日内付开发服务费（合同金额减去①项金额）的25%；　　
③项目竣工验收后10个工作日内付开发服务费的65%；　　
④项目合同保修期满后10个工作日内付余款。　　
第五章 报价要求说明　　
本章描述了对投标方报价的要求，投标方应特别加以注意。　　
1．报价总则　　
1） 投标方必须按本标书指定格式正确填写各种价格单。　　
2） 价格单中相应内容的报价必须计算正确。(如：单价与总价）。投标方应以人民币报价。若单价总和与总价不一致，以单价总和为准。　　
3） 每项目的报价必须是唯一的。如出现不唯一报价，将严重影响投标结果，一旦中标，则以该项目最低的报价为签订合同的依据。　　
4） 报价栏项目中如出现数字0，视报价为零；如出现空白，视为未响应。　　
5） 总报价及单价允许打折扣。但必须在相应的表中表达清楚，必要时应加以说明。　　
6） 所有报价均应已包含国家规定的所有税费。　　
2．总报价的报价原则　　
1.在投标书中应给出软件系统的总报价。　　
2.在开标一览表中应分别给出子项目的报价，总报价应等于软件报价、服务报价、培训报价、系统移植报价、基础数据录入报价、托管服务器系统更新报价之和。　　
3. 投标书与开标一览表中的总报价应一致。　　
第三部分 合同说明　　
第一章 合同要求说明　　
1 中标商须在收到中标通知书后10个工作日内与水利局签定软件合同。　　
2 投标方必须响应并承诺以下所附合同主要条款。一旦中标，除非供需双方同意，否则均不得对此合同的条款进行实质性的修改。　　
第二章 合同格式　　
XXX市政府采购软件合同　　
合同编号：　　
供方：　　
需方：　　
本合同根据XXX市信息工程招投标中心招标编号IT3104066招标文件和该项招标的中标通知书于 年 月 日由供方与需方签订。并经供需双方协商同意下列条款：　　
1. 总则　　
1.1. 本合同供需双方必须遵守国家颁布的合同法，并各自履行应负的全部责任。　　
1.2. 下列文件均为本合同不可分割部分：　　
1.2.1. 中标通知书；　　
1.2.2. XXX市信息工程招投标中心招标编号IT3104066招标文件；　　
1.2.3. 供方中标的投标书。　　
1.2.4. 以上文件与合同附件具有同等法律效力，若以上文件与本合同有差异的，以本合同内容为准。　　
1.3. 供方保证全部按照合同条款的规定和交货期向需方提供软件和服务。　　
1.4. 需方保证按照合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款。　　
2. 项目名称和描述：　　
3. 合同总额和构成：　　
合同总额由二部分构成，第一部分是设备与软件采购费：包括服务器等硬件设备和系统软件平台。第二部分是服务费，即合同总额中第一部分以外的其余部分，包括系统开发、数据处理、技术服务等等。　　
4. 付款方式和时间：　　
4.1对于第一部分即设备软件采购费：硬件设备、系统软件平台到货安装验收合格后一周内付款。　　
4.2 对于第二部分即服务费：　　
①预付款：项目合同签定之后10个工作日内需方付出该部分总额的25%；　　
②进度款：项目如按计划正常实施，共支付3次，每次付出该部分总金额的15%；　　
③完成款：项目竣工验收后10个工作日内付出该部分总金额的20%；　　
④余款：项目合同保修期满后10个工作日内付出余款，即该部分总金额的10%；　　
5. 需方责任：　　
5.1. 双方签订合同后十个工作日内，需方向供方支付预付款，并按合同规定分类分期地付款。　　
5.2. 需方（包括个部门）在工程实施的各环节上应积极向供方提供相应的人力和环境配合，以保证乙方在软件的应用调研、开发测试、安装调试、培训辅导、双单轨运行、推广和验收等阶段顺利地进行软件施工。　　
6. 供方责任：　　
6.1. 供方在收到需方的预付款后三个工作日内开始软件项目工程的实施。　　
6.2. 供方按照项目"实施进度计划"完成各个阶段的实施任务，以及按"项目实施和售后服务技术人员情况表"在项目实施的各个阶段中投入足够的人力以保证项目实施的连续性。　　
6.3. 供方按照"系统设计方案和软件功能描述、信息系统功能组成及描述"中所列的内容分别完成软件各功能模块的制作。　　
6.4. 供方按"软件（按照模块）详细报价清单"和"系统软件详细报价清单"所列内容向用户提供系统软件部件，并保证上述部件质量能满足本招标项目对应用软件的需求。　　
6.5. 在软件系统正常运行后，供方提供相应源代码及相应技术文档。(进一步明确)　　
6.6. 供方按照"系统服务范围和内容"分别提供本项目的系统服务。　　
6.7. 供方按照"培训计划"提供相关的培训服务。　　
6.8. 供方在合同规定的维护期满后，有义务向需方提供有偿的后续技术支持。　　
7. 验收标准：　　
7.1. 供、需双方按照中标的投标文件中"验收标准"或双方认可的标准分别对平台软件、OA软件功能、移交的程序和文件以及相关的系统服务进行验收。　　
8. 其他责任：　　
8.1. 供方在本合同中所提供给需方的软件源代码及其技术文档只能在需方的内部使用，需方不得将此次软件中的任何功能模块和技术资料提供给第三方。　　
8.2. 本次软件系统要求符合的要求，供方有责任解决达标工作中力所能及的技术问题，需方有义务作好相应的协调工作，经供、需双方一致认定的重大难题，共同提请有关政府部门给予解决。　　
9. 本合同按中华人民共和国知识产权保护条例、计算机软件保护条例、经济合同法以及适用于本合同的有关法律条例执行。　　
10. 因本合同引起的争议，供需双方应首先通过友好协商解决。如果在一方向另一方发出要求协商的书面通知后六十天内仍不能解决争议，则应依司法程序解决。　　
11. 本合同一式四份，中标商、XXX市水利局、XXX市政府采购中心、XXX市信息工程招投标中心各执一份。　　
12. 本合同自供需双方签字盖章之日起生效。　　
供方： 需方：　　
地址： 地址：　　
法定代表人： 法定代表人：　　
委托代理人： 委托代理人：　　
电话： 电话：　　
电传： 电传：　　
邮政编码： 邮政编码：　　
开户银行： 开户银行：　　
帐号： 帐号：　　
第四部分 附件　　
附件1-1 投标书　　
致：XXX市信息工程招投标中心　　
根据贵方为XXX市水利局办公信息系统开发项目的投标邀请（招标编号:IT3104066），本人代表投标方 （投标方名称） （XXX市信息技术企业数据库企业编号）提交下述文件正本一份和副本五份。　　
1 投标书　　
2 开标一览表　　
3 方案说明　　
4 资格证明材料　　
5 其他投标响应文件　　
6 投标保证金　　
本人宣布同意如下：　　
所附"开标一览表"规定的应提供和交付的软件系统项目投标总价为：　　
人民币： 元，大写 。　　
2．投标方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。　　
3．投标方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。　　
4．我方投标自投标截止之日起有效期为45天。　　
5．如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金将被贵方没收。　　
6．投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。　　
7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：　　
地址： 邮编：　　
电话： 传真：　　
投标方法定代表人姓名、职务（印刷体）：　　
投标名称：（公章） 法定代表人（或其授权的全权代表）签字：　　
年 月 日　　
*注：全权代表须有法定代表人签署的授权委托书，附于本投标书后。　　
Sales 附件1-2 开标一览表　　
XXX市信息工程招投标中心：　　
我们对XXX市水利局办公信息系统开发项目投标报价如下：　　
序号 项目 报价（元）　　
办公自动化软件开发 1 系统软件　　
2 应用软件　　
3 软件系统培训　　
4 软件系统维护服务　　
以上合计　　
业务管理信息系统 5 系统软件　　
6 应用软件　　
7 软件系统培训　　
8 软件系统维护服务　　
以上合计　　
9 数据整理及数据建库　　
10 系统移植　　
11 对托管服务器系统的更新　　
12 硬件设备　　
总价：　　
其中硬件设备和系统软件总价：　　
投标方名称：　　
法定代表人（或全权代表）签名：　　
日期：　　
附件1-3 详细报价清单　　
软件详细报价清单（按模块报价）　　
序号 软件名称 数量 单价 总价 备注　　
合计　　
（此表可延长）　　
系统软件详细报价清单（按模块报价）　　
序号 软件名称 数量 单价 总价 备注　　
合计　　
（此表可延长）　　
硬件详细报价清单（按模块报价）　　
序号 设备名称 品牌 型号 配置及性能说明 产地 数量 单价 总价　　
合计　　
（此表可延长）　　
附件1-4 投标方基本情况表　　
1.公司名称：________________ 电话号码：_________________　　
2.地 址： 传 真： _______　　
3.注册资金： 经济性质: _________　　
4.公司经营及资金状况:　　
5.公司开户银行名称及帐号： 地址：　　
6. 投标方近期履行类似合同情况　　
类似合同执行情况　　
以前类似合同的细节 工 期 合同金额 用户单位名称、地址，联系人（请注明用户单位的用户数） 项目经理（技术负责人）　　
（该表可延长）　　
8.营业注册执照号：_________________________（随本表格附交一份最新营业执照副本的复印件）　　
我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。　　
附件1-5 项目经理简历表　　
姓名 性别 年龄　　
职务 职称 学历　　
参加工作时间 从事项目经理年限　　
已完成工程项目情况　　
建设单位 项目名称 建设规模 竣工日期 工程质量　　
附件1-6 主要开发和售后服务人员表　　
岗位名称 姓名 职务 职称 主要资历、经验及承担过的项目　　
1. 总部项目主管其他（请列明）2. 现场项目经理项目副经理其它（请列明）3．售后服务（请列明）　　
附件1-7 系统软件生产厂商供货确认函　　
XXX市信息工程招投标中心：　　
(投标方)参加贵中心招标编号IT3104066XXX市水利局办公信息系统的投标，选用我厂（公司）生产的（品牌） 产品我公司原装的、全新的产品，我公司将承担对这些产品质量的保证。具体规格数量如下：　　
产品 型号规格 数量 产地 详细配置说明　　
制造商：（盖章）　　
法定代表人：（印刷体）　　
或法定代表人委托的全权代表：（印刷体及签字）　　
说明：出具此证明的厂商包括原厂家或办事处　　
附件1-8 投标商文件中的格式要求　　
1. 投标文件中信息处理、实体关系图（ER图）、数据流程图、层次框架图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定按照国家标准GB1526-89或ISO9001标准，并提供以往项目证明材料。　　
2. 项目管理计划应包含的内容　　
2.1. 项目的组织机构，以及包括外部机构在内的每个机构的权利和责任；　　
2.2. 开发环境，包括测试环境、库、设备、仪器以及工程标准、步骤和工具；　　
2.3. 生存期过程和活动的工作细目的结构，其中包括可交付的产品，与任务有关的经费预算、人员、物理资源、软件的规模以及时间进度；　　
2.4. 系统的质量需求管理。如果需要，可以另外制订质量保证计划；　　
2.5. 系统安全和保密的关键需求管理。如果需要，另外制订安全和保密计划；　　
2.6. 分包商的管理，其中包括对分包商的选择。如果选择了分包商，还包括分包商-需方的介入；　　
2.7. 需方的介入，即按合同要求进行的评审和审计、非正式的会面、报告、修改和变更的实施、批准、验收、对设施的使用等；　　
2.8. 验证和确认，规定中应包括与独立的验证和确认机构接触的方法；　　
2.9. 质量保证；　　
2.10. 风险管理，此项管理包括对项目的潜在技术、成本和进度诸风险领域的管理；　　
2.11. 保密方针，即在每个项目组织层次上有关"需要知道"和"接触信息"的规划；　　
2.12. 规则所要求的批准、证书、专有权利等；　　
2.13. 制定计划、跟踪和报告的方法；　　
2.14. 人员培训。　　
3. 项目开发计划　　
3.1. 工作内容　　
简要地说明在本项目的开发中须进行的各项主要工作。　　
3.2. 主要参加人员　　
扼要说明参加本项目开发工作的主要人员的情况，包括他们的技术水平。　　
3.3. 产品　　
3.3.1. 程序　　
列出需移交给用户的程序的名称、所用的编程语言及存储程序的媒体形式，并通过引用有关文件，逐项说明其功能和能力。　　
3.3.2. 文件　　
列出需移交给用户的每种文件的名称及内容要点。　　
3.3.3. 服务　　
列出需向用户提供的各项服务，如培训安装、维护和运行支持等，应逐项规定开始日期、所提供支持的级别和服务的期限。　　
3.3.4. 非移交的产品　　
说明开发集体应向本单位交出但不必向用户移交的产品（文件甚至某些程序）。　　
3.4. 验收标准　　
对于上述这些应交出的产品和服务，逐项说明或引用资料说明验收标准。　　
3.5. 完成项目的最迟期限　　
3.6. 支持条件　　
3.6.1. 计算机系统支持　　
3.6.2. 需由用户承担的工作　　
3.6.3. 需由外单位提供的条件　　
附件2-1 《XXX市水利局办公信息系统功能要求书》　　
XXX市水利局于1997年在机关办公楼内建立了计算机局域网，约60个网络节点。采用的是交换式快速以太网。同时建立了同XXX市信息中心、广东省三防办等单位的广域网连接（分别为帧中继和X.25数据专线）。系统具有远程访问（拨号登录）功能。　　
网络主要设备：主交换机为Intel 510T，路由器为Cisco2501、2509。均能正常使用。现在使用的多台服务器均为PⅡ兼容机，其速度和可靠性已不能适应新的需要，在本次系统建设中将予以更换。　　
同本次系统建设有密切关系、并且正在使用的主要应用软件系统有：XXX市三防与水利信息系统（水利局主系统，B/S结构）、水政水资源信息系统（部门子系统，采用C/S、B/S混合结构）、档案管理系统（局办公室使用，DARMS2000单机版）。　　
本次招标需求分为：硬件设备、通用办公自动化系统和机关处室信息管理系统、其他需求等四部分。　　
系统建设的时间要求：　　
n 硬件设备在合同签订之日起一周内提交；　　
n 通用办公自动化系统在合同签定之日起三个月内进入试运行；　　
n 各处室业务管理系统在合同签定之日起半年内进入试运行。　　
n 其他需求部分与软件系统开发时间相配合　　
1 硬件设备　　
硬件设备必须质量可靠，运行稳定。设备名称数量如下（随着市场上设备配置升级，下表中的配置要求可能有所变动，第二次集中答疑时由水利局统一提出）　　
序号 设备名称 用途 数量 参考品牌 配置要求　　
1 服务器 数据库服务器 2 惠普，IBM，compaq 单机配置：*XEON700 MHz -1MCPU，*2个256M133 MHz ECC内存，*1个18.2G薄型热插拔硬盘（10000rpm），*1个36G薄型热插拔硬盘（10000rpm），*15寸彩显，*10/100M网卡　　
2 服务器 WEB服务器等 2 惠普，IBM, compaq 单机配置：*PⅢ866 MHz, *2个256M133 MHz ECC内存，*2个18.2G薄型热插拔硬盘（10000rpm），*15寸彩显，*10/100M网卡　　
3 扫描仪 OA系统中的公文扫描 1 富士通、Intergraph、惠普 *27页/每分钟，*A4幅面，*平台、自动供纸、*400dpi，　　
4 绘图仪 水利专题地图输出 1 惠普、EPSON、三星 *107CM幅面，*彩色2400*1200dpi, *160M内存，*6G硬盘，*网卡　　
5 笔记本电脑 系统管理员使用 1 IBM,富士通，东芝 *PⅢ850，*32G硬盘*14寸显示，1024*768，*10/100M网卡，*128M内存　　
6 笔记本电脑 系统管理员使用 1 富士通，IBM,东芝 *PⅢ850，*20G硬盘*14寸显示，1600*1200,*256M,内存,16M显存，*内置网卡、Modem卡　　
7 台式电脑 网络中心辅助用机，带网卡 2 TCL、金长城、联想 单机配置：*PⅢ933，*30G硬盘*15寸显示，*AGP16M非集成*128内存, 40X, 10/100M网卡　　
8 激光打印 信息中心办公使用 1 惠普、EPSON *A4纸，*14页/每分钟，*1200*1200dpi　　
9 刻录机 数据备份 2 惠普、索尼、ACER *外置，*USB接口，*缓存2M以上　　
2通用办公自动化系统　　
2.1总体要求　　
1选取市场上实用效果好、技术先进的通用办公自动化商业软件。经过对我局的实际情况进行调研，作适应性调整配置成我局的办公自动化系统。　　
2该系统的体系结构应与XXX市党政机关内部办公网相一致。　　
3该软件要有成功用户案例（至少二例，每例80用户数以上）　　
4软件的操作简单直观，容易理解，办公人员在短期内就可以全面系统掌握其使用方法。　　
5具有严密的安全保密措施。充分应用身份识别与验证、访问权限控制等。根据用户的不同身份严格区分其权限。　　
2．2通用办公自动化软件功能要求　　
通用办公自动化系统包括以下功能模块：公文处理、档案管理、公共信息、处室收发文管理、机关事务管理等。　　
要求以实现本文所述各项功能为目标，对于功能模块的分类、组合、命名则不受限制。投标公司根据自己OA项目的实施经验，可以提出本文没有列出、但受到用户欢迎的实用功能。　　
2.2.1公文处理　　
包括收文管理、发文管理等内容，内容涵盖13种日常公文格式。实现公文的流转、审批、催办督办等功能，并对公文处理情况提供简单易用的实时监控机制，方便领导及时掌握工作人员的工作情况。公文处理格式符合穗府办[2000]51号文的要求。　　
所有流程的实现方式要按照局机关的工作模式。流程控制灵活。提供流程的实时监控及统计：管理员可以通过管理工具查看公文流转过程中的状况，还可以统计出个人或部门的文件办案率。公文流转结束后即可归入文档系统内进行归档。并提供公文属性信息输出（纯文本）功能。　　
具有开机状态下来文提示功能。　　
可保留所有修改痕迹。支持手写签名批示。支持手写签名在内的所有信息原稿打印。　　
支持扫描件内容的自动识别，实现扫描件内容灵活地识别并传递到用户所需位置。　　
收发文的基本流程是：　　
收文：外部来文经过保密室登记、分办或经领导审批后送交主办处室和会办处室中传阅。收文办理完后可以调动发文流程实现收文转发文处理。　　
发文：由处室人员拟稿，经部门内核稿、审稿，送交办公室审核，经领导签发后由办公室排版印发。　　
征求意见稿：针对上级机关来文或本单位涉及意见征求的情况，由主办处室的承办人拟稿，经部门审核后由局领导或有关处室签批意见。　　
完成会议纪要：主要是根据局领导和党委会议所传达的精神，由办公室整理成文，经局领导签批后送各有关处室。　　
*党委会议纪要　　
*党委会议决定事项交办的通知　　
*办公会议纪要　　
人大、政协的提（议）案答复（一是人大代表建议复文格式；二是政协提案复文格式；三是转作建议办理的人大代表议案复文格式）。　　
冬修水利资料上报（三张表）。　　
2.2.2档案管理　　
建立一套完全符合国家档案管理规范的档案管理系统，包括档案体系，类目设置，序列编排；　　
对各种资料文档（如大事记、局发文等）进行自动采集、整理和汇总等。资料汇编的方式，既可以选择简单的文档汇总，也可以利用办公自动化系统提供的扫描识别系统将要扫描和汇总的资料内容转移或者复制到相应的汇总文档中。　　
提供档案资料属性信息输出（纯文本）功能。　　
报表设计灵活，可自定义档案报表格式及案卷著录卡，并可增加档案类型和案卷著录卡的内容；　　
查询灵活、方便，所有字段可以组合查询，能进行全文检索。　　
具有良好的安全性，如每个普通用户均有单独的密级限制，文档管理员可查询档案的借阅、销毁、移交等操作情况等；　　
2.2.3公共信息　　
主要功能包括：　　
*全局要闻：内部新闻发布系统，使机关人员能够及时地掌握机关内部的近期动态和大事记。　　
*一周工作安排：按现行的每周工作安排表设计。可查询过去的安排表。　　
＊处室工作计划：由各处室提出未来一月的工作计划。各处室授权人自行动态维护。　　
*通告：发布一般通知和公告、会议通知等（有权限控制），并可对其阅读情况进行查询。　　
*参考信息：处室或个人发布或转载的共享信息，机关人员可均可阅读。　　
*领导参阅：主要是针对机关领导为主要读者的公共信息的发布，可以控制各人的阅读权限。具体栏目可以由机关用户自行定义。　　
*电子邮件：在机关内部建立一个邮件系统，以灵活的方式在机关内部传递各种信息，并可以及时向市府和市委发布信息，也可以实现局内部意见征集的功能。　　
2.2.4处室收发文管理　　
为各处室提供收发文登记、查询功能。本模块在各处室内部使用。取代目前各处室手工记录方式。　　
2.2.5机关事务管理① 议管理：包括会议室管理、议题、安排、查询等。　　
②车辆管理：包括申请用车、用车审批、发车、维修管理等。　　
③用餐管理：提供餐厅信息、菜谱管理和定餐等功能、就餐卡管理，用户可在网上浏览当天的菜谱。　　
④固定资产管理：提供对局固定资产（包括电脑等办公设备和车辆）的购买申请、领导批示、采购、进仓出仓登记、固定资产登记、报废处理等的功能，对局所有车辆的基本信息进行管理，如查看车辆的状态、年审等。　　
⑤集体户口的管理中，涉及迁进、转出、年度审查等事项；　　
⑥局机关书报订阅、收发管理中，增加订阅、收发功能；　　
⑦局办公电话报装、移机、取消、过户管理。　　
⑧局属房屋管理。　　
2.2.6远程办公　　
远程用户可以任何一种标准的远程连接方案中像在单位内部一样使用办公自动化系统。　　
领导出差在外可以对公文进行审阅、批复，以及对机关工作进行监控审核。　　
机关工作人员在外工作时间长也可以访问本局的办公自动化系统，进行必要的公文处理和获取有关的业务信息和其他资料。　　
3处室业务管理系统　　
处室业务管理系统开发是本次系统建设的主要部分。投标单位要在充分理解各处室的需求后提出方案。　　
3.1总体要求　　
l 符合《广东省水利信息系统工程建设设计指导书》的要求.　　
l 处室业务管理系统与通用办公自动化系统有机结合，构成一体化的水利信息系统。应用系统的体系结构、软硬件环境同通用办公自动化系统一致。　　
l 整个应用系统基于网络数据库。要结合国家防办统一制定有关数据库表（水利局另行提供）和各处室需求，完成相应数据库建设。　　
l 各处室的信息管理在各自的子系统上完成。　　
l 考虑到系统实施阶段我局正处于机构改革过程中，功能需求可能会有调整，开发的软件功能模块要易于改动。　　
l 要与各处室现有的信息管理软件进行衔接，同时提供相应的数据接口或转换工具并对历史资料进行无差错的转换。　　
l 不同权限用户可以在相应权限内对各处室信息进行查询。　　
3.2 各处室业务具体需求　　
（一）移民办　　
移民工作动态、基本情况信息管理；完成有关的报表、统计、文档归档等；　　
水库移民的基础设施建设、生产和生活情况、农业生产和农业科技信息、移民教育、移民脱贫经验等信息的管理。　　
（二）办公室　　
同通用办公自动化系统一致。　　
（三）三防办　　
三防办已有部分信息在XXX市三防与水利信息网上实现，此次三防办业务系统的开发除了移植、更新该网的部分模块外，还需开发一些新的内容，具体描述如下：　　
一、移植、加工部分　　
1.1数据库移植。将现有服务器上的部分数据库移植到新的服务器上，保证移植的数据库和应用软件在新的软、硬件环境下能正常运行。　　
1.2模块移植。将下列网站模块移植、更新到新的系统环境中。　　
a)实时降雨：实时雨情列表、实时雨情分布、降雨量查询、降雨量直方图、全省降雨情况。降雨等级。遥测实时数据接口更新，增加系统中断期间数据的自动恢复。　　
b)实时水情：实时水情列表、实时水情分布、水位查询、补充西北江水情信息部分。　　
c)气象信息：市区天气预报、特别报告、全省天气预报、自动气象站观测值。气象数据接口更新，气象站雨量观测的分区查询（包括表格和地图分布）。　　
d)卫星云图。　　
e)台风信息。互联网上获取的海外（台湾、香港、日本、美国等）气象台站发布的最新台风信息管理。　　
f)三防机构、职责、通讯录。增加动态管理功能。　　
g)三防预案，更新、增加预案。增加动态管理功能。　　
i)电子地图上的水文遥测站属性查询维护及通信组网图　　
二、新开发部分　　
2.1水位过程线　　
2.2水文预报录入及查询模块　　
2.3通过广域网读取省三防办(或省水文总局)水情数据库的有关资料，并写入三防办数据库。遥测数据接受处理机与数据库服务器时钟同步。　　
2.4北江大堤防汛抢险指挥部成员表　　
2.5市三防指挥部领导成员表　　
2.6XXX市各级三防联系表　　
2.7市、区三防指挥部负责人名单　　
2.8XXX市防汛安全责任书负责人名单　　
以下表格从数据库中提取数据，要能适应数据上报要求。　　
2.9安全度汛存在问题的水库情况统计表　　
2.10江海堤围险段情况统计表　　
2.11险闸情况统计表　　
2.12安全度汛存在问题的水库情况综合统计表　　
2.13重点应急度汛工程　　
2.14XXX市小（一）型水库万亩堤围应存、已存、欠存差额资金统计表　　
2.15区（市）水库防汛器材储备统计表　　
2.16XXX市小（一）型水库防汛器材应储、现储、差额统计表　　
2.17XXX市中型水库防汛器材应储、现储、差额统计表　　
2.18XXX市万亩堤围防汛器材应储、现储、差额统计表　　
2.19每日雨情、水情报表　　
2.20水库蓄水报表　　
2.21在电子图上标示流溪河流域大、中型、重要小（一）型水库洪水风险图，并与其洪水预案相关连；其它地方的洪水风险图（将洪水风险图扫描进入计算机）和洪水预案；用于宏观了解全市地形的三维地形图（多角度）。　　
2.22更新现有北江大堤电子地图交通、洪水风险等图层。提供XXX防守段（三水市境内芦苞到黄塘）详细电子地图信息查询，信息内容包括：　　
l 储备物料(种类、地点、数量)；　　
l 各类防汛机构所在地、防汛亭位置、照片及各类预案文件；　　
l 大堤存在的险工险段，相应的防洪抢险措施；　　
l XXX市防守责任段内出现的历史险情，采取的抢险措施；　　
l 各抢险队伍开进线路；　　
l 有关的水情站点信息；　　
l 流域面积、洪水传播时间图；　　
l XXX市北江大堤防洪抢险预案摘要；　　
l 当电子地图缩小到一定比例尺时，略去细部信息；　　
2.23XXX市大中型、重要小（一）型水库雨量、水位、库容统计表　　
2.24XXX市各站时段降雨量统计表　　
2.25XXX市各区(市)降雨量统计表　　
2.26各测站年降雨量统计表　　
2.27XXX市全市重要江河水位表　　
2.28XXX市各主要站点最近3日降雨情况表　　
2.29XXX市各区(市)旬平均降雨量报表　　
2.30XXX市全站年降雨量统计表　　
（四）监察室　　
1、监察审计讯息的发布；　　
2、监察方面内容：　　
有关规定条文。该功能应与通用办公自动化系统一起考虑。　　
举报内容：举报情况、办理意见、处理意见。　　
3、审计方面内容：　　
审计工作程序、工程跟踪审计、各项审计工作的主要内容、审计工作动态。　　
（五）政治处　　
1、政策法规　　
该模块完成有关人事政策法规的查询。该模块应与通用办公自动化系统一起考虑。　　
2、公文管理　　
该模块主要完成公文的登记、传阅、跟踪和归档。该模块应与通用办公自动化系统一起考虑。　　
3、组织人事管理　　
完成人员调配证明、任免登记表等有关上报表格；　　
完成对人员基本情况的管理；　　
完成人员的平时和年度考核；　　
自动生成与市组织部、人事局的报表相吻合的报表。　　
4、劳动工资管处理　　
完成正常人事调动的工资转移，转入工资的确定；　　
完成干部及工勤人员的商调手续。　　
5、职称评审　　
完成中、初评委人员基本情况的管理；对年度申报职称的人员管理和完成上报市职改办有关手续。　　
6、人力资源规划　　
完成人才统计、人才资源预测、生成人才调配计划。　　
（六）财务处　　
财务处业务管理有别于其他的业务部门，其业务管理具有相对的独立性。要求：　　
1、该处已有自己的局域网和相应的财务软件，独立运行。　　
2、该处局域网用户可以访问局系统。　　
3、从财务软件中提取数据，建立资金动态管理子系统，主要包括：资金计划、到位、使用等情况以及自动生成各种需要的统计报表、图形等。系统由财务处自己维护。　　
4、个人所得税计算与上报　　
5、有权限的用户可以查看相应的内容。　　
（七）招标办　　
水利工程招标公告和招投标新闻、相关信息的管理；　　
招投标监督管理；办事程序信息管理；招投标项目完成情况管理；招投标有关的各种政策法规及规范性文件管理；　　
（八）计划处　　
根据局处室职能分工，计划处主要负责全市的水利规划、水利建设计划管理、行业统计和小水电的管理等工作。计划处办公信息系统需相应如下四大内容：　　
第一部分、水利规划管理　　
1、对已完成的全市水利规划成果进行自动录入、整理，也可以利用办公自动化系统提供的扫描识别系统将规划成果资料扫描和汇总到相应的文档中。　　
2、根据规划成果的名称、编制单位、编制时间和地域名称等属性，检索规划成果，并授权有选择性地按章节、全文、定页进行内容浏览和打印。该部分功能可参照图书浏览器的有关功能。　　
3、能满足规划图形CAD等格式的检索、浏览和拼接，并能与GIS系统相连接等功能。　　
4、对规划项目实施进行动态跟踪管理，自动生成项目的规划和实施情况对照表。　　
第二部分、水利建设计划管理　　
一、中长期发展计划管理　　
水利中长期发展计划的管理方法和信息系统需求，参照水利规划管理模块。　　
二、项目设计审查管理　　
1、项目设计资料管理方法与信息系统要求，可参照水利规划管理模块。　　
2、检索、查询水利水电工程专业及有关专业的设计和施工规范、规程。　　
3、能满足工程设计图形CAD等格式的检索、浏览等功能。　　
4、能与省水利厅的概预算软件连接，实现工程概预算的审定。　　
5、能与XXX市建筑、修缮工程预（结）算软件连接，实现工程预（结）算的审定。　　
三、年度计划管理　　
年度计划编制　　
根据已批准中长期水利建设计划和各年度水利资金安排的指导思想、原则及重点，以及项目前期工作的完成情况，制定各年度水利建设计划。并能根据市人大批复的部门预算对该计划表进行修改、补充；能按不同属性（行政区、建设性质、工程类别、建设内容、资金渠道等）进行检索、整理和汇总；计划表设计灵活，可自定义表格式；能提供拷贝和输出打印等功能；在权限内可进行检索、修改和汇总等操作。　　
年度计划上报　　
根据资金安排和项目前期工作完成情况，在上述计划总表的基础上，有选择性地选取计划项目，分期、分批编制上报有关部门审批。能自动生成市计委、市财局要求的计划表格式；具有结果拷贝和打印输出功能。　　
3、检索、查询工程建设管理的有关政策、规定。　　
4、年度计划实施管理　　
根据上述年度计划总表，并对项目的批复情况、"四制"执行情况、工程质量及进度、资金到位情况、竣工验收情况、工程交付使用情况、项目后评价情况等资料，进行动态跟踪，做到数据资料准确、能及时更新、图文并茂。　　
自动生成年度项目计划实施一览表，该表栏目内容如下：　　
1、"项目名称"栏目，应包括项目全称及所在地。　　
2、"各阶段审批情况"栏目，应包括上报立项及批复立项文号、上报可行性报告和批复可行性报告的文号、初步设计批复文号等资料，根据文件号可在办公系统中查询或自动采集相应的文件内容。　　
3、"项目'四制'执行情况"栏目，应根据"项目法人制、施工监理制、合同管理制和招标投标制"的内容进行反映，各栏目反映内容如下：　　
⑴、"项目法人制"栏目，应包括项目法人的全称、项目法人组织构成、批复成立的文件等。　　
⑵、"施工监理制"栏目，应包括监理单位全称、监理资质等级、总监理工程师和现场监理工程师姓名及注册证书编号等资料；与项目监理远程管理系统相协调。　　
⑶、"合同管理制"栏目，应包括建设单位与施工单位、设计单位和监理单位的签订合同等资料。　　
⑷、"招标投标制"栏目，应包括施工、设计、监理和采购的招投标内容。各单位的全称、资质等级、评标结果批复文号、项目负责人姓名等资料；与招标办相协调。　　
4、"资金安排及到位情况"栏目，应包括市年度安排资金和县级市（区）自筹资金、各块资金的到位情况。资金到位应动态反映，数椐应及时更新，自动生成图形。　　
5、"工程质量及进度情况"栏目，应反映监理单位、质量监督部门对工程质量的评价意见；项目工程量及投资的完成情况。可用柱状图表示资金到位情况和工程量的完成情况；配上不同阶段工程施工现场图片；与项目监理远程管理系统相协调。　　
6、"初步验收或竣工验收情况"栏目，反映项目初步验收或竣工验收的一些情况资料。　　
7、"项目运行情况"栏目，应包括项目初期运行情况资料。　　
8、"项目后评价情况"栏目，应包括项目后评价的结论性意见等资料。　　
自动生成年度项目计划实施一览表的信息资料，可发到规划计划处的网页上。　　
第三部分：水利行业统计　　
1、反映全市国家投资在建工程（水库、水闸、灌区、电站、机电排灌站、堤围、河道整治等）数量及规模情况、工程达标情况、效益情况、资金安排及到位情况等基本资料库。　　
2、全市水利基本情况数据表。　　
3、全市现有大、中、小㈠型水库工程主要指标一览表。　　
4、全市捍卫万亩以上江海堤围主要指标一览表。　　
5、全市大、中型水闸主要指标一览表。　　
6、全市灌溉万亩以上引水工程主要指标一览表。　　
7、全市装机500千瓦及以上电排站主要指标一览表。　　
8、全市现有35千伏输变电工程一览表。　　
9、自动生成全市其他表格（根据实际需要）。　　
第四部分：小水电行业管理　　
1、小水电行业管理的有关政策。同通用办公自动化系统一起考虑。　　
发布小水电安全生产、检查和培训等信息。　　
3、从化市、增城市、花都区、白云区及市直属电站的装机容量、年发电量、年利用小时数、主结线图、水文数据和主要机电设备等基本资料库。　　
4、全市水利系统小水电管理机构，电力安全监察机构基本资料库。　　
（九）水政水资源处　　
总体上包括5大部分：　　
一、水资源管理：　　
1、取水许可管理（地表水、地下水）　　
2、排污口管理　　
3、水质监测管理（自动监测站和水质实验室）　　
4、取、退水口、水功能分区、水质监测站网分布　　
二、市管河道占用审批管理　　
三、市管河道采挖许可审批管理　　
四、水行政执法管理　　
1、执法管理　　
2、执法人员管理　　
五、政策法规管理　　
1、现行水法规及有关法规　　
2、编制、修订的水法规　　
部分具体内容是：　　
（1）取水许可审批管理　　
日取水量3万方以下→所在县区水利局审批发证；　　
日取水量3万--10万方→所在县区水利局初审→市局终审发证。　　
（2）市管河道占用审批管理　　
建设项目→所在县区水利局初审→市局终审发证。　　
（3）市管河道采沙许可审批管理　　
申请采沙的个人（单位）→所在水利会（所）初审→所在县区水利局二审→市局终审发证；　　
系统应完成审批的工作程序、必须具备的前提条件及需提供的有关资料、不予批准或禁挖（河沙）的地段（河段）及原因、已批准的单位或个人等资料、已审批项目的有关情况等资料的管理。　　
2、系统转换　　
现有用foxpro开发的水政水资源信息系统（C/S结构）在水政处局域网上运行，包括水资源公报、排污口管理等内容。需将该系统转移到新的网络环境中（B/S）。在功能上需覆盖已有系统的各项功能。　　
（十）科教处　　
包括：科学研究与技术应用推广管理、培训教育管理、工程质量监督管理、总工室技术审批管理、水利学会信息管理。　　
（十一）工程管理处　　
1、工程资料查询　　
在电子地图上查询水利工程（分类查询：水库、堤围、水闸、机电排灌站灌溉工程）的有关信息，每类也可按规模查询，并提供编辑功能（增、删、改）；按业务需要进行统计并自动生成相应报表；提供多种输出方式（打印、文件输出等）。　　
直属工程运行情况资料，自动生成统计报表。　　
2、工程计划管理　　
按不同单位分为水库、堤围、水闸、电排、灌区等各类工程的年度计划的审批情况、实施情况、完成情况进行查询，相应数据库动态建立或增加记录。根据工程的危险情况制定长远计划，供制定年度计划时查询。　　
该功能模块与规划计划处相应模块统筹考虑。　　
3、工程管理规章制度查询　　
管理和查阅与工程管理有关的文件资料。相应政策法规应与通用办公自动化系统统筹考虑。　　
4、其他资料查询　　
（1）国管水利工程单位资料查询，包括：基本资料查询、年度统计报表等；　　
（2）基层水利所组织情况资料查询，包括：各水利所基本资料、年度统计报表及分析。　　
5、水利白蚁防止信息管理　　
对防止白蚁的基本知识、白蚁防治资料的管理；对全市水利工程的白蚁危害情况、治理情况、治理效果、治理经验等资料进行管理。　　
6、水土保持信息管理　　
电子地图上的全市水土流失分布现状、已治理、未治理情况，建立统计报表。　　
提供建设项目水土保持方案报批程序及审批情况（要求在相应的电子地图上可查询到审批情况：已审批、正在审批、未报审的建设项目）、监督执法情况、有关法律法规、规章等资料的管理和查询。　　
监督执法情况、有关法律法规、规章等资料的管理应同通用办公自动化系统及水政水资源处的业务管理系统统筹考虑。　　
（十二）在建工程进度管理。　　
完成全局在建工程建设进度的动态管理（重点是流溪河、珠江、城防、机场排水三大重点工程）。要求：　　
1、用户在电子地图上可直观查看工程整治规划、施工、完工等情况及各种图片资料。提供以下功能：放大、局部放大、缩小、漫游、定位、控制图层、全图、统计、画线、测距、添加标记、保存等。查询监理工作信息。　　
2、提供统计功能（图、表）。　　
3、该功能模块要结合规划计划处、工程管理处等单位的要求统筹考虑,与监理公司的项目监理远程管理系统进行衔接。　　
4 其他需求　　
4.1数据建库、移植、系统更新　　
1、将现有的档案管理系统的数据移植到新的办公自动化系统中。　　
2、完成各处室应用模块所需要的数据处理、建库和录入。　　
3、新购硬件设备的安装、调试。系统建设过程中，为保证三防信息系统在汛期的正常运行，承担单位在今年汛期必须至少有一名技术人员，在水利局三防网络机房现场工作，能及时排除可能出现的故障。　　
4、托管服务器应用系统（位于XXX市信息中心机房）更新：对主页介面重新设计。删除部分模块，增加"水利新闻"、"招投标信息"、"办事程序"等功能模块。提供数据维护功能。对实时雨水情数据通信（水利局机房到托管服务器）作必要处理。　　
4.2系统培训　　
提出系统培训的目标、计划、方式。　　
要求：局机关人人会用。局领导、系统管理员、各处室信息员重点培训，系统管理员能独立地对系统进行管理、维护。　　
投标文件技术说明部分封面标准格式：全部居中排列，白色封面　　
XXX市农业电子商务中心　　
计算机应用软件系统项目　　
投标文件　　
技术方案说明部分　　
招标编号：IT3009033　　
2000年9月12日　　
封底白色、无字