解读：资质新规落地后建造师还继续受宠吗？

　　近日，住房和城乡建设部发布《关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函》（建市施函[2016]86号），就在建筑业企业资质标准中取消注册建造师、企业经理、财务负责人、一级建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求，公开征求意见。

　　一石激起千层浪。虽然只是征求意见稿，但一经发出，市场反应非常强烈，赞成之声、反对之声、漫骂之声此起彼伏。有人怀疑文件的真实性，有人则以住房和城乡建设部建筑市场监管司就“调整建筑业企业资质标准部分指标”征求意见（建市施函［2016］86号）为据，认为该消息与国家倡导的“市场在资源配置中起决定性作用”精神相吻合。

　　“这个征求意见稿会很快落地吗?”

　　经咨询了住建部市场司的相关人员，答复有三点：

　　1、这件文件是真的;

　　2、这只是一个征求意见稿，各方不必过度解读;

　　3、能否实行、以什么方式实行、什么时候实行存在很大不确定性。

　　根据答复联想近三年来住建部市场司出台的《建造师管理办法修订征求意见》、《监理考试管理办法修订征求意见》等一大串征求意见都还没有落地来看，此次征求意见能否落地尚未可知，我们不能把自己的事业与前程押在一个不能确定能否实行的规定上，该干吗还干吗：想考的赶快考;想办资质的赶快办。

　　“这个征求意见取消的是什么?”

　　是资质吗?

　　不是。文件明确写明只是取消资质的考核指标，而不是取消资质本身。

　　是建造师吗?

　　不是。文件只是说企业资质申请环节不考核建造师等专业技术人才的数量。建造师定位为工程管理复合型人才和担任项目经理的必备资格，既关系国计民生，又涵盖各方利益诉求，是不可能取消的。

　　真正取消的是资质与建造师的挂钩吗?

　　也不是。按照新规定：资质考核什么?业绩与信誉,并且是通过四库一平台直接查询核实，不能再像以前可以造假。业绩与信誉跟什么相关?企业实力。企业实力与什么相关?人才、效率、核心竞争力。试想一下，没有人才的企业，会做好业绩吗?能有好信誉吗?因此，归根结底，企业资质还是与真正的建造师挂钩。什么是真正的建造师：有资格、有资质、有能力。也就是说，如果新规定落地，取消的实际上只是企业不能再与南郭先生式的建造师(单纯招聘型)挂钩，只与真正的建造师挂钩。

　　“为什么要取消企业资质直接与建造师数量多少等挂钩?”

　　① 简政放权的需要。十八大明确提出要让市场发挥配置资源的决定性作用，新一届政府据此力行简政放权。取消企业资质直接与建造师数量多少挂钩，确实可以减少很多事前的审批行为。

　　② 减负释压的需要。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，转型升级的成功与否，社会活力能否真正释放是重要的影响因子，而社会活力的释放，就必须要去除不必要的监管，让市场发挥优胜劣的作用。如果取消企业资质与建造师挂钩，就会淘汰过去仅靠招聘卖资质来生存的“落后产能”，为有效率、有核心竞争力的企业，特别是这类新设企业吸引人才、取得资质、迅速进入市场提供政策环境。

　　③ 条件已成熟。以前，企业资质与企业的注册资本(净资产)、建造师等人才数量、技术装备、企业业绩等几项指标挂钓是必要且无奈之举，因为住建部系统之前能真正核实的，只有建造师数量这一指标，其他指标企业都可以通过造假来满足要求而住建部系统又无从查实或查实成本太高、周期太长。现在，随着四库一平台的横向互联、纵向互通，住建部已具备仅通过考核企业业绩与信誉来反推企业的实力来决定企业的资质等级。因此，此时若取消建造师数量与企业资质直接挂钩，既能基本堵住招聘的漏洞，又迎合简政放权和让市场发挥决定作用的国策，还对建造师真实需求起到拨乱反正，不举多得、多赢!!!

　　“新规若落地，真正影响的是什么?”

　　建造师市场的需求是由供给侧(考生、通过人数、有资质的企业)和需求侧(资质、投标、施工)共同决定的，原来由于资质需求的无序(不管有没有业务，先办了资质再说)、错配(有关系、没实力的企业通过申办资质配置了大量的建造师)，固化了建造师的自由流动和诱惑了大量非同业人员参考，造成了同业需证人员考不过非同业不需证人员、有效率有核心竞争力的企业需招聘资质和人才才能投标接项目、“一有三非”企业可以把资质招聘给有关系能接到项目的无资质企业或个人获利生存等怪象。

　　新规落地后，估计会对建造师市场造成如下影响：

　　① 供给侧会有结构调整。会从供给侧减少非同业人员参考和有资质企业的数量从而减少资质固化的建造师数量，即减少“山寨”施工企业的数量和“非同业”、“非自用证”考生的数量。而这部分考生和企业数量有一定比例，短期会对建造师供给侧造成一定的不利影响。但同时由于真正的建造师愈加受重视与重要，会对刺激同业人员为了证明自己、助推事业、具备候任项目经理资格而大量参考。这样非同业减考人员会同业增考人员填补。

　　② 需求侧基本无影响。不会对投标、施工需求侧的建造师需求造成影响，即真实的建造师市场需求不会造成影响，投标与施工是建造师真实需求最大的两个方面。有多少项目，参与多少投标，企业就需要多少建造师，也就是说越是四有企业，需要越多的建造师。真正影响建造师真实需求的只有项目数量的多少!

　　③ 对真正的建造师和四有企业是利好。新规强调考核企业的业绩与信誉，企业的业绩与信誉是谁创造的?企业的业绩与信誉相当于军队的战功，战功是由将军创造的，项目经理相当于将军，是创造企业业绩与信誉的核心因素。项目经理由谁来担任，是由具有建造师资格、相应资历和相应能力的三有人才来担任。因此，新规不仅不会对真正的建造师造成不利影响，而且会突出他们的作用。同时，这种突出也会正向激励更多的人想加入建造师队伍，从而造成建造师潜在考试人数始终保持高位运行!同时，新规将促使建造师由原来的固化和错配变成自由向有市场竞争力的四有企业聚集，从而使真正的四有企业强者更强、赢家通吃!

　　“建造师为什么受重视？”

　　建造师之所以因此受宠，从现实的角度讲，皆因“六挂钩”。

　　对企业的三挂钩

　　资质：数量与等级的拥有。

　　谣言澄清：有人说资质不需要建造师了

　　真相：国家为保稳定，去年10月份新出台规定采取简单换证就位政策。即资质就位原有资质换对应资质不再核心查企业建造师数量，但新增和升级资质必须按新资质标准具备相应数量的建造师，同时，住建系统在动态监管时若发现企业建造师数量未达标，将责成限期补足，否则，取消或降低相应资质等级，有关案例见住建部官网通报。

　　投标：项目多少的资源调配

　　施工：项目多少的人员配备挂钩;

　　对个人的三挂钩

　　任职：担任项目经理和项目高管，随着人证合一要求越来越严和动态监管的常态化和处罚的严厉性，没有一建证，肯定不能担任项目经理，在大单位，如水电八局、中建五局、省建工集团、省路桥集团、二十三冶集团等，没有一建证，原则上不能新晋项目高管，已经在岗的，没有取得一建证之前，待遇打8折。

　　就业：一建证的可以影响就业。

　　收入：待职津贴、任职收入、骨干待遇等，有证与没证，差的不是一张A4纸，而是几十至几千张的红大阳。如在水电八局，没有一建证即使聘任为项目高管，如项目副经理、技术负责人等，待遇打8折，比如正常是50万年薪，没有一建证的只能发40万。

　　“新规若落地，建造师还会受宠吗?”

　　只会越来越受宠。

　　① 建造师实际上仍然是六挂钩。只是与资质不直接挂钩，间接挂钩，其他五挂钩没有任何不利变化。

　　② 建造师仍然是注册类的执业资格证。新一届政府上任以来，取消了319项职业资格，占总数的近50%，未来还将取消30%，但同时，住建部发文规定必须保留的四种资格证：建造师、房产评估师、土木工程师、建筑师。也就是说，不管取消多少资格证，建造师作为注册类执业资格不变。

　　③ 将来的建造师，含金量会更高。不仅是任职的资格，更会成为自我能力的证明和事业发展的强大助力器，一如注册会计师和司法考试资格证，真正注会执业的和当律师的只是其中的一少部分，大部分考取此两证的都是为了证明自己和助推事业。因此，尽管新规会促使“纯奔招聘”考生的一定减少，但会促进“证明自己”、“助推事业”、“候任项目经理(不想当将军的士兵不是好士兵)”等有梦想、有追求的同业职业人大量参考。一减一增，经过短期的阵痛，长期来看，不会对总的报考人数造成不利影响。

　　相关背景：

　　事实上，自从2014年住建部提出“淡化企业资质管理，强化个人执业资格”之后，这些政策已经悄然在改变了。特别是国务院这两年一直在要求的简政放权，这一两年，四库一平台的威力想必很多人都已经感受到了，社保联网，多少求职的就这样被揪出来了。

　　对于建筑市场来说，真正想做好的企业，维护资质的成本将降低，这些钱完全可以投入到真正在项目上的人员中，哪怕他们暂时没有证，也能够得到待遇上的提高，企业的利润自然也能够提高；对于真正的埋头于工地的注册建造师来说，求职的人消失了，注册建造师将真正在工程项目上发挥作用，工程质量也可以提高。

　　有网友说：这样就回到了过去无资质的年代，市场上没实力的皮包公司将大行其道，大量的转包与招聘。问题是，现在各种信息联网，五方主体责任制这么高压的状态下，跟当年早就不一样了，谁敢轻易把自己置身于牢狱之灾的危险中？

　　对此，有网友表示：对我们干现场的，干施工的，建造师证才应该有用，现在是个理工科就来考建造师然后求职，我们想好好干的还比不过这样招聘的；不干的，就应该赶紧清理出去。

　　还有网友说：总有人担心取消了证书，工程建设质量、安全会下滑。可往往忽视了一个现实。中国的建设工程从一个落后的行业变成能建造世界性的大项目，其主要的项目经理、管理人员、操作人员大部分都不是有证的，而是具有实际工作经验的人。正是这些人真正的支撑着建筑市场，而他们却在违反相关规定。一个政策如果大部分人都违反，不遵守，除了加大执法外。是否也应该反思政策本身是不是合理。希望建设部在取消相关证书这个问题上能放下部门利益，能真正跟上总理的思路。

　　还有网友分析：一旦这个要是实施了，住建部的其他资质也都会跟进取消注册证书要求，像监理、造价、勘察、设计等等。

　　我们认为：施工企业强大与否，资质是否唯一标志？是否最正确标志？几乎没有人认同这一答案，但不可否认，施工企业将企业发展追求和资源配置大量集中在资质升级。施工企业必须意识到，建筑业正逐渐从关系竞争时代进入能力竞争时代，提升企业的核心竞争力将是最为关键的任务。新的竞争阶段，必须重新审视企业战略和竞争策略，仍以资质升级为主导的话，极有可能得不偿失。

　　大量中小型建企，甚至是特级建企，精力都应转到真正的能力竞争力建设上来，从以下几个方面着手更为重要：

　　一是调整企业经营理念。有更高的企业愿景和企业目标，树立客户价值理念，用先进的企业文化建设强大的团队。突破几十年来关系竞争力的局限，做好思想和组织准备，在能力竞争力上取得突破。

　　二是聚焦企业定位，抢占细分领域领先品牌。今后一个阶段，中国建企的最大机会在于存量市场，存量市场战争的要诀在于建立具有核心竞争力的品牌，专注于细分领域，做到领域领先，在全国范围内扩大市场份额。企业要脱离前20年同质化竞争的模式，在一个聚焦点，做出差异化，进行垂直整合，扩大价值链。

　　三是建设强大的执行系统。提升成本控制能力，提升运营效率，提升供应链能力等等，有非常多的事情需要去做。

查看全文
如若内容造成侵权/违法违规/事实不符，请联系编程学习网邮箱：809451989@qq.com进行投诉反馈，一经查实，立即删除！

济南高新区可自主评中级职称
8月16日,济南市人社局发布2016年度职称工作五项新变化。职称外语和计算机能力考试不再作为评职称的“硬杠杠”。此外,今年还下放了高新区中级职称评审权限。　　　　高级职称评定委员会,简称高评委。记者从市人社局获悉,今年调整了部分评委会,除了继续授权济南组建中小学教师、…...
2024/3/29 14:21:09
哪些原因会造成一级建造师注册失败？
据360建筑网了解，近期住建部发布的一级建造师注册公示中不符合人数越来越多，可见住建对一级建造师审核越来越严格，如何避免一级建造师注册失败，360建筑网小编给大家总结几点原因。　　　　18月16日，住建部发布《关于2016年度第二十四批一级建造师注册人员名单的公示》和《…...
2024/3/29 14:21:07
2016年邢台职称申报工作启动将下放职权
据360建筑网了解，8月15日，邢台市职称工作会议召开，今年邢台市将积极推进职称制度改革，下放职称申报资格审查权限。　　　　全面推进中小学教师职称制度改革。今年，邢台市将全面完成中小学教师过渡和岗位聘用工作，实行中小学教师“评聘结合”的申报评审制度，启动正高级教…...
2024/4/24 1:27:45
陕西省住建厅:保温装饰材料的工程建设新标准
近日，省住房和城乡建设厅发布一项陕西省工程建设标准：《UVS保温装饰复合板外墙外保温系统应用技术规程》。通知具体内容见下文。　　　　据了解，由西安市城乡建设委员会和长安大学主编的陕西省工程建设标准《UVS保温装饰复合板外墙外保温系统应用技术规程》，经陕西省住房和…...
2024/3/29 14:21:05
四川：普广建设等6家建筑企业复查不合格
据360建筑网了解，四川省住建厅公布了61家企业重点监督复查初审结果名单，小编提醒相关企业关注。　　关于对成都佳凯电力安装有限公司等61家企业重点监督复查初审结果的公示　　　　根据《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）和《四川省建筑施工企业重点监督…...
2024/4/28 8:50:40
新疆取消330项职业资格将编制认定目录清单
随着第六批减少职业资格许可和认定事项的公布，职业资格集中清理工作基本完成。截至目前，新疆共取消各类职业资格330项，一大批不合法、不合规、不合理的职业资格被及时取消，职业资格过多过滥的势头得到初步遏制。　　　　新疆取消各类职业资格330项　　　　记者从新疆自治区…...
2024/3/29 9:49:42
天津居住证积分入户职业资格证可加分
对于积分落户而言，专业技术、职业技能水平这一项加分指标在天津完成积分落户的指标体系中占有一定比例，最高可加50分，比学历加分项的最高分40分还高。并且职业技能水平加分更是可以和职业（工种）加分项配合使用，最高可加80分。　　　　这一加分项可谓是积分落户中的热门项…...
2024/4/1 21:13:55
深圳：2017年扶持计划出炉重点扶持装配式建筑
据360建筑网了解，为全面促进装配式建筑的发展，实现建筑业转型升级，深圳市住建局决定将装配式建筑作为住房建设领域全面深化改革，打造深圳标准、提升深圳质量、铸就深圳品牌、树立深圳信誉的有力抓手。为此，2017年度扶持计划将以装配式建筑为重点之一。　　　　记者昨天从深…...
2024/5/4 3:07:07
营改增后税务机关代开发票有5大变化
为配合营改增相关政策制度的执行，在原有发票管理制度基础上，税务机关代开发票的规定相应发生了较大的变化。360建筑网小编给大家进行了总结，主要有以下几个方面：　　　　一、代开机关的变化　　　　二、代开对象的变化　　　　三、代开发票票种的变化　　　　四、代开发票增…...
2024/4/18 3:34:00
山西住建厅：七部门共出新规　加强房地产中介管理
据360建筑网小编了解，日前，住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会七部门联合召开新闻通气会，共同解读了七部门联合印发的《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》分规范中介服务行…...
2024/3/28 23:30:52
中山：建筑工程违法分包工人受伤公司担责
将承接的模板工程违法分包给未领有营业执照的包工头，包工头雇请工人在安装底板时不慎摔伤，被认定为工伤要求公司担责是否支持？中山市中级人民法院近日对该起行政确认案作出二审判决，确认行政认定工伤合法。　　　　广东某建设公司将其承建工程中的部分模板工程分包给钟某。…...
2024/3/29 9:49:38
玻璃幕墙被叫停或将退出行业舞台？
就在近日，四川省住建厅近日印发《关于进一步加强建筑设计管理工作的通知》（以下简称《通知》）明确提出没有特殊使用要求的建筑工程，原则上不得采用大面积玻璃幕墙。　　　　如何定义大面积？　　　　相关负责人介绍《通知》中指出非特殊使用要求不得采用大面是使用，其中…...
2024/3/29 9:49:37
山东取消工程监理人员水平认定事项
据360建筑网小编了解，山东省住建厅发布文件终止工程监理人员业务水平认定工作有关事项，小编提醒各相关人员关注。　　　　各市住房城乡建委（建设局）：　　　　根据省住建厅《关于公布规范性文件清理结果的通知》（鲁建法字〔2016〕1号），现就终止工程监理人员业务水平认定…...
2024/3/29 9:49:35
评职称不考外语和计算机：有人欢喜有人忧
据悉，深圳自今年起，对职称外语、计算机应用能力不作统一要求，在申报职称评审时不要求提供外语、计算机应用能力考试成绩。许多网友对此表示支持，认为很多专业和英语没什么关系，计算机实操能力也会在日常工作中得到学习锻炼。但也有网友表示失望，认为专业技术人员掌握一定…...
2024/3/29 9:49:35
清华附中案二审反思监理到底该背负多大安全责任？
清华附中案自发生以来，一直处在风口浪尖。2016年5月进行二审，结果是：维持原判！为终审判决！一时之间引起建筑行业关注！　　　　监理从业人员及其相关建筑人员对于二审判决结果是十分关注的。但从后台留言内容上，对于清华附中案二审判决结果，大家的情绪显然是无奈愤怒大于…...
2024/3/29 9:49:33
新疆建筑企业缴纳社保流程简化不必来回跑
今后，新疆建筑企业缴纳社保将由以前的“来回跑”变为“部门协同办”。记者从自治区人社厅获悉，今年将简化优化建筑施工企业缴纳社会保险费流程，更好保障建筑施工企业从业人员的社会保险权益。　　　　按照规定，建筑施工企业应依法参加社会保险。针对建筑行业的特点，建筑施…...
2024/3/29 14:21:04
造价工程师和建造师哪个证书含金量高？
造价工程师与建造师都是建筑行业不可或缺的，很多人在两者之间徘徊，不知道该报考那一科目好，360建筑网小编在这给大家详细介绍下造价工程师与建造师的区别。　　　　1.工作范围　　　　造价师主要负责工程造价的计价、定价和管理业务;建造师是企业承包工程必备的技术人才，主…...
2024/3/29 14:21:03
建筑业营改增后，税负有啥变化？
自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。　　　　2016年2月22日，住房和城乡建设部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建…...
2024/3/29 14:21:03
注意！以后这49项行政审批不用跑住建部了
据360建筑网了解，《中央指定地方实施行政许可事项清单》发布，其中涉住建部49项，小编提醒大家关注。...
2024/4/26 19:56:58
江西住建厅：建筑企业从业人员可自主培训、考核、发证
据360建筑网了解，近日，江西省住建厅下发通知，确定全省建筑工人除从事特种作业的人员之外，全部实行企业自主培训、自主考核、自主发证。　　　　通知规定，企业自主培训。凡符合《江西省建筑工地农民工业余学校创建标准》建立了农民工业余学校的建筑施工企业，均可自主开展本…...
2024/5/3 23:09:32

解读：资质新规落地后建造师还继续受宠吗？

相关文章

最新文章

解读：资质新规落地后 建造师还继续受宠吗？

相关文章

最新文章

解读：资质新规落地后建造师还继续受宠吗？