土地财政遭遇最严峻形势 或影响财政稳增长
 

　　“土地财政”正在遭遇近几年来最严峻形势。

　　财政部数据显示，1-8月份国有土地使用权出让收入为约1.76万亿，同比减少了约1.1万亿，下降38.4%。土地出让收入同比下降30%以上。

　　若按这个趋势变化，2015年土地出让金可能为2010年以来的最低值。去年，全国土地出让收入高达4.2万亿。

　　土地出让金收入大幅缩水，除近两个月稍有好转外，土地财政亦颓势明显。但是积极财政政策的力度仍在加大。1-8月份，全国一般公共预算支出实现10.3万亿，同口径增长13.5%，进度同比加快1.4个百分点，诸如交通运输、节能环保、社会保障和就业支出等支出增幅在20%以上。

　　而“土地财政”作为地方政府重要收入来源，与地方债的偿还、地方经济建设密切相关。有地市级财政官员对记者表示，今年的地卖不动，基金收入完成情况很不好，基金预算年初安排的一些支出没法完成。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇对记者分析，因为财政资金不到位，一些既定项目没有按期推进，一些预期收入会推迟进账，可能会带来未来债务风险。

　　收入形势严峻

　　今年政府收入形势无疑是近年来最严峻的。公共预算资金收入增速仍处在下行通道中，土地出让收入又出现大幅缩水。

　　1-8月份，全国一般公共预算收入完成约10.4万亿元，同口径同比增长5.2%，增速回落3.1个百分点。前8个月国有土地使用权出让收入约为1.76万亿，同比减少了约1.1万亿，下降38.4%。

　　财政收入迈入中低速增长的“新常态”已经持续了几年时间，各地财政也在不断强调勒紧腰带过“紧日子”。但土地财政的式微，无疑在进一步加剧这种形势。

　　2013年和2014年的土地出让金曾不断创出新高。2013年，全国土地出让权收入为4.1万亿，同比增长44.6%;2014年则为4.2万亿，同比增长3.2%。今年则迅速掉头向下，土地收入30%以上的负增长成为了新常态。

　　与土地收入掉头向下的同时，在前几个月，房地产相关税收收入增速较低甚至为负，这也拉低了地方财政收入增速。随着国家出台房地产刺激政策，带动房地产销售的回升，从6月份开始，房地产相关税收收入才逐渐转正。

　　据四川统计局数据，2010年至2012年，房地产业与建筑业两项税收占全省地方税收收入的比重分别为43.2%、43.5%和42%，为四川地方税收的主要来源。

　　东部省份一地方财政局相关负责人对记者表示，土地财政对地方很重要，房地产涉及行业广，占地方财政收入比重高;另外，土地出让金也为地方带来更多建设资金。

　　他进一步表示，土地出让金为公共预算资金之外另一块重要的资金，因为规模比较大，其他资金很难取代。当地土地出让金中约55%用于征地农民拆迁款、七通一平之类的成本开支;剩下一半左右用于国家指定用途的农业、水利、教育等方面投入;剩下约20%的资金，地方可自由支配，主要用于地铁、桥梁、道路等城市建设。

　　华北一地级市财政官员对记者表示，今年地卖不动，以土地出让金为主的政府基金收入不好，年初既定的一些支出难以实现。地方政府债务偿债资金不少来自于卖地收入，今年卖地收入不好，所幸国家出台债务置换政策，能借此偿还银行高息贷款，不然地方政府可能出现违约风险。

　　上述东部省份的地方财政官员表示，财政部门会对财政收入进行分析，如果土地出让收入进度没跟上来，部门间会联动，比如加大推地的力度。他进一步表示，9月份当地推地力度较大。

　　因为政府收入的缩水，多位地市级财政官员对21世纪经济报道记者表示，通过增加财政投入来“稳增长”很难，“稳增长”缺乏手段。

　　三四线城市改变不易

　　土地财政缩水，这种形势会延续多久呢?

　　前8个月，全国房地产开发投资6万亿元，同比增长3.5%，增速仍在进一步回落，相比前7个月回落0.8个百分点，且回落速度有所加快。

　　统计局高级统计师李皎表示，商品房前期库存基数较大，特别是三、四线城市去库存化压力较大，一定程度上影响了房地产开发企业的投资意愿。

　　不过，也有一些指标表明房地产市场有筑底趋势。如商品房销售持续回暖、房地产开发企业到位资金增长小幅加快，房地产开发景气指数回升等。

　　中原地产首席分析师张大伟对记者表示，土地出让收入今年会持续负增长，要到四季度看是否会出现降幅放缓。土地市场整体仍处在去库存的状况。

　　张大伟进一步表示，房地产和土地市场受政府调控政策影响较大，随着一线城市房价的回升，未来是否会出台调控政策难以判断。但三四线城市，尤其是那些产业升级较困难的，房地产供大于求的状况不易改变。

　　杨志勇对记者表示，政府收入形势严峻主要受宏观经济影响，要改变这种状况，还是要通过经济增速回升来实现。抓经济，除了加大财政资金的投入外，还有很多手段，如营造更好的环境激发市场、企业家的活力，简政放权，或者推动产业升级等。



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    2022/11/19 21:17:18
  27. 错误使用 reshape要执行 RESHAPE，请勿更改元素数目。

    %读入6幅图像（每一幅图像的大小是564*564） f1 imread(WashingtonDC_Band1_564.tif); subplot(3,2,1),imshow(f1); f2 imread(WashingtonDC_Band2_564.tif); subplot(3,2,2),imshow(f2); f3 imread(WashingtonDC_Band3_564.tif); subplot(3,2,3),imsho…...

    2022/11/19 21:17:16
  28. 配置 已完成 请勿关闭计算机,win7系统关机提示“配置Windows Update已完成30%请勿关闭计算机...

    win7系统关机提示“配置Windows Update已完成30%请勿关闭计算机”问题的解决方法在win7系统关机时如果有升级系统的或者其他需要会直接进入一个 等待界面，在等待界面中我们需要等待操作结束才能关机，虽然这比较麻烦，但是对系统进行配置和升级…...

    2022/11/19 21:17:15
  29. 台式电脑显示配置100%请勿关闭计算机,“准备配置windows 请勿关闭计算机”的解决方法...

    有不少用户在重装Win7系统或更新系统后会遇到“准备配置windows，请勿关闭计算机”的提示，要过很久才能进入系统，有的用户甚至几个小时也无法进入，下面就教大家这个问题的解决方法。第一种方法：我们首先在左下角的“开始…...

    2022/11/19 21:17:14
  30. win7 正在配置 请勿关闭计算机,怎么办Win7开机显示正在配置Windows Update请勿关机...

    置信有很多用户都跟小编一样遇到过这样的问题，电脑时发现开机屏幕显现“正在配置Windows Update，请勿关机”(如下图所示)，而且还需求等大约5分钟才干进入系统。这是怎样回事呢？一切都是正常操作的，为什么开时机呈现“正…...

    2022/11/19 21:17:13
  31. 准备配置windows 请勿关闭计算机 蓝屏,Win7开机总是出现提示“配置Windows请勿关机”...

    Win7系统开机启动时总是出现“配置Windows请勿关机”的提示，没过几秒后电脑自动重启，每次开机都这样无法进入系统，此时碰到这种现象的用户就可以使用以下5种方法解决问题。方法一：开机按下F8，在出现的Windows高级启动选…...

    2022/11/19 21:17:12
  32. 准备windows请勿关闭计算机要多久,windows10系统提示正在准备windows请勿关闭计算机怎么办...

    有不少windows10系统用户反映说碰到这样一个情况，就是电脑提示正在准备windows请勿关闭计算机，碰到这样的问题该怎么解决呢，现在小编就给大家分享一下windows10系统提示正在准备windows请勿关闭计算机的具体第一种方法：1、2、依次…...

    2022/11/19 21:17:11
  33. 配置 已完成 请勿关闭计算机,win7系统关机提示“配置Windows Update已完成30%请勿关闭计算机”的解决方法...

    今天和大家分享一下win7系统重装了Win7旗舰版系统后，每次关机的时候桌面上都会显示一个“配置Windows Update的界面，提示请勿关闭计算机”，每次停留好几分钟才能正常关机，导致什么情况引起的呢？出现配置Windows Update…...

    2022/11/19 21:17:10
  34. 电脑桌面一直是清理请关闭计算机,windows7一直卡在清理 请勿关闭计算机-win7清理请勿关机,win7配置更新35%不动...

    只能是等着，别无他法。说是卡着如果你看硬盘灯应该在读写。如果从 Win 10 无法正常回滚，只能是考虑备份数据后重装系统了。解决来方案一：管理员运行cmd：net stop WuAuServcd %windir%ren SoftwareDistribution SDoldnet start WuA…...

    2022/11/19 21:17:09
  35. 计算机配置更新不起,电脑提示“配置Windows Update请勿关闭计算机”怎么办？

    原标题：电脑提示“配置Windows Update请勿关闭计算机”怎么办？win7系统中在开机与关闭的时候总是显示“配置windows update请勿关闭计算机”相信有不少朋友都曾遇到过一次两次还能忍但经常遇到就叫人感到心烦了遇到这种问题怎么办呢？一般的方…...

    2022/11/19 21:17:08
  36. 计算机正在配置无法关机,关机提示 windows7 正在配置windows 请勿关闭计算机 ，然后等了一晚上也没有关掉。现在电脑无法正常关机...

    关机提示 windows7 正在配置windows 请勿关闭计算机 ，然后等了一晚上也没有关掉。现在电脑无法正常关机以下文字资料是由(历史新知网www.lishixinzhi.com)小编为大家搜集整理后发布的内容，让我们赶快一起来看一下吧！关机提示 windows7 正在配…...

    2022/11/19 21:17:05
  37. 钉钉提示请勿通过开发者调试模式_钉钉请勿通过开发者调试模式是真的吗好不好用...

    钉钉请勿通过开发者调试模式是真的吗好不好用 更新时间：2020-04-20 22:24:19　浏览次数：729次 区域： 南阳 > 卧龙 列举网提醒您：为保障您的权益，请不要提前支付任何费用！ 虚拟位置外设器!!轨迹模拟&虚拟位置外设神器 专业用于：钉钉，外勤365，红圈通，企业微信和…...

    2022/11/19 21:17:05
  38. 配置失败还原请勿关闭计算机怎么办,win7系统出现“配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机”，长时间没反应，无法进入系统的解决方案...

    前几天班里有位学生电脑(windows 7系统)出问题了，具体表现是开机时一直停留在“配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机”这个界面，长时间没反应，无法进入系统。这个问题原来帮其他同学也解决过，网上搜了不少资料&#x…...

    2022/11/19 21:17:04
  39. 一个电脑无法关闭计算机你应该怎么办,电脑显示“清理请勿关闭计算机”怎么办？...

    本文为你提供了3个有效解决电脑显示“清理请勿关闭计算机”问题的方法，并在最后教给你1种保护系统安全的好方法，一起来看看！电脑出现“清理请勿关闭计算机”在Windows 7(SP1)和Windows Server 2008 R2 SP1中，添加了1个新功能在“磁…...

    2022/11/19 21:17:03
  40. 请勿关闭计算机还原更改要多久,电脑显示:配置windows更新失败，正在还原更改，请勿关闭计算机怎么办...

    许多用户在长期不使用电脑的时候，开启电脑发现电脑显示：配置windows更新失败，正在还原更改，请勿关闭计算机。。.这要怎么办呢？下面小编就带着大家一起看看吧！如果能够正常进入系统，建议您暂时移…...

    2022/11/19 21:17:02
  41. 还原更改请勿关闭计算机 要多久,配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机，电脑开机后一直显示以...

    配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机，电脑开机后一直显示以以下文字资料是由(历史新知网www.lishixinzhi.com)小编为大家搜集整理后发布的内容，让我们赶快一起来看一下吧！配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机&#x…...

    2022/11/19 21:17:01
  42. 电脑配置中请勿关闭计算机怎么办,准备配置windows请勿关闭计算机一直显示怎么办【图解】...

    不知道大家有没有遇到过这样的一个问题，就是我们的win7系统在关机的时候，总是喜欢显示“准备配置windows，请勿关机”这样的一个页面，没有什么大碍，但是如果一直等着的话就要两个小时甚至更久都关不了机，非常…...

    2022/11/19 21:17:00
  43. 正在准备配置请勿关闭计算机,正在准备配置windows请勿关闭计算机时间长了解决教程...

    当电脑出现正在准备配置windows请勿关闭计算机时，一般是您正对windows进行升级，但是这个要是长时间没有反应，我们不能再傻等下去了。可能是电脑出了别的问题了，来看看教程的说法。正在准备配置windows请勿关闭计算机时间长了方法一…...

    2022/11/19 21:16:59
  44. 配置失败还原请勿关闭计算机,配置Windows Update失败，还原更改请勿关闭计算机...

    我们使用电脑的过程中有时会遇到这种情况，当我们打开电脑之后，发现一直停留在一个界面：“配置Windows Update失败，还原更改请勿关闭计算机”，等了许久还是无法进入系统。如果我们遇到此类问题应该如何解决呢&#xff0…...

    2022/11/19 21:16:58
  45. 如何在iPhone上关闭“请勿打扰”

    Apple’s “Do Not Disturb While Driving” is a potentially lifesaving iPhone feature, but it doesn’t always turn on automatically at the appropriate time. For example, you might be a passenger in a moving car, but your iPhone may think you’re the one dri…...

    2022/11/19 21:16:57