拿什么来医治工程质量的5大“顽疾”?
 

  进入9月,工程质量治理两年行动已经进行一年了,各地按照住房城乡建设部的部署和要求,积极行动,向着治理目标迈进。其中四川省21个市州结合当地实际,对“无序”工程、“短命”工程、“违法”工程、“转包”工程和“瑕疵”工程五大工程质量“顽疾”进行治理,取得了阶段性成果。

  “顽疾”一 “无序”工程

  症状

  ●在城镇化加速进程中,受城乡二元化结构制约,城中村、工矿企业住宅区和农村建房没有纳入规划建设管理体制,导致建设监管缺位、法规缺失。房屋建在哪儿、怎么建、建多大,都由住房者说了算。

  ●建房过程随意性强,无规划选址、无地质勘探、无建筑设计、无施工图纸、无专业施工队伍、无工程管理和质量验收等重要环节,处于无序建设状态。

  药方

  四川采取“四立”措施,4道“防火墙”环环相扣,治理“无序”工程。今年上半年,实现了全省报监工程监管到位率100%,工程质量合格率100%,重大工程一次验收合格率100%。

  ■立法。对规划、选址、勘察、设计、施工、验收、监管机构、法律责任追究等作出具体规定,明确农房建设基本程序。从管理和制度上提供法制保障,出台《四川省规划建设管理条例》、《四川省农村住房自主建设管理办法》等法规性文件。

  ■立规。建立健全规章,修订《四川省村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省农村建筑工匠管理办法》和《四川省农房建设安全选址技术导则》等规则,打破“城乡二元分离”的管理模式,将农村分散自建房屋纳入监管范围。把农房建设纳入城乡一体化管理,建立健全乡镇村建设管理机构和机制,落实农房建设监管指导职责和分工。

  ■立制。为了确保工程质量万无一失,建立四大制度,即实行工程项目及各方责任主体信息公开制度、建筑工地远程视频监控制度、建筑市场责任主体诚信信息记录制度、五方责任主体法人授权和项目负责人承诺制度。

  ■立标。建立质量标准体系。为了贯彻落实科学规划理念,对地方党政领导、主管部门和设计单位负责人进行专题培训,达1000多人次。出台《关于审视和完善城乡规划的通知》和《工程质量标准条例》,并在全国率先出台《城市开发边界划定导则》。开展“多规合一”和百个美丽新村建设试点工作,以达到用样板指导全面的目的。

  “顽疾”二 “短命”工程

  症状

  在2008年5月12日汶川大地震中,个别房屋瞬间垮塌。在废墟现场,救援队队员难抑愤怒——“混凝土里是铁丝,根本不是什么钢筋”。承建方偷工减料导致产生“豆腐渣”工程。

  药方

  四川对“豆腐渣”工程深恶痛绝,亮出“四把利剑”,追责终身。

  ■定岗定责。在工程开工前,对建设、勘察、设计、监理、施工单位法定代表人签署授权书,明确负责人。同时,按不同岗位工作职能,制定各单位项目负责人《责任书》,明确应当承担的质量安全责任及相关的行政处罚,警示其应承担的质量责任终身责任。在设计使用年限内,建筑工程出现质量问题,上述五方将追责。

  ■实名挂牌。为让终身追责“有据可查”,建筑工程竣工后,设置永久性标牌,载明参建单位和项目负责人姓名。

  ■建档备案。建立负责人终身责任信息档案,竣工验收后移交住房城乡建设档案管理部门统一保存。

  ■质量追踪。在项目竣工时,全省各地建设单位设定专门质量投诉站,安排专人接访业主质量投诉。明确规定从2014年12月至2016年6月为“质量追踪”阶段。市县住房城乡建设主管部门每4个月对本辖区在建工程进行一次全面质量追踪检查,省住房城乡建设厅每半年组织一次全省质量追踪大检查,不定期质量追踪暗查,确保质量“100% ”落到实处。

  “顽疾”三 “违法”工程

  症状

  锦绣花园别墅区是上个世纪90年代在成都中心城区建设的第一批别墅项目,共有75栋砖混结构的独栋别墅,推出后迅速售罄。然而,近十年间,其中的38栋别墅逐渐“变粗”、“变胖”、“变高”,出现违规扩建、拆建、重建和侵占公共绿地行为。二层别墅几乎全部“升级”为三四层;200多平方米的室内面积,增大到400 800平方米。一个200平方米的儿童游乐园也被违法建筑占用了。

  药方

  四川以锦绣花园别墅违法“变身”为反面典型,开展“大排查、大整治、大除害”活动,治理“违法”工程。

  ■严查处,零容忍。按照“零容忍、重实效”的要求,以安全隐患排查为抓手,做到纵向到底、横向到边,不留死角盲区,堵塞监管漏洞。截至目前,全省共排查建筑工程项目16000多个,涉及12000多家建设单位、14000多家施工企业。查处存在违法行为项目494个,排查出各类隐患3400余处;下发监督执法检查整改单5308份、行政处罚书156份,曝光违法违规典型案例91起。对467家严重违法违规或资质严重不达标企业实行了重点监督复查,对664家企业的施工资质证书予以吊销。形成了事事有规矩、处处有监督、关关有哨卡、时时有警示的工作环境。

  ■严执法,全覆盖。违法建设的横行,给国家土地管理、城乡建设、房屋管理等带来诸多不利因素,使法律法规得不到有效贯彻执行,相关管理工作陷入被动,不利于政府依法治理,服务群众。出现此问题,暴露出执法部门和管理机构的漏洞,是严重的失职和不作为。对此,四川在整顿机关作风中,要求做到“四个凡是”,即凡是要求群众知道的“法”,执法部门和管理机构要“懂”;凡是涉及全局性工作的“法”,执法部门和管理机构要“通”;凡是本职岗位常用的“法”,执法部门和管理机构要“精”;凡是要落地执行的“法”,执法部门和管理机构要“硬”。同时强调工作中“五不一坚持”,即不讲情面、不顾面子、不打折扣、不走过场、不留后患和坚持持久战,保证执法的权威性和有效性。

  ■严监管,信息化。为了有效防止出现违法建筑,四川实行建筑工地远程视频实时监控。在新建、扩建、改建的工程项目全面推行数字化监管,对建筑工地整体及重点部位的形象进度变化、质量安全等24小时不间断地动态录像,供管理部门、企业及项目管理人员通过网络随时随地调用、查询。同时,要求项目经理、技术负责人、总监理工程师、专业监理工程师、监理员等主要管理人员必须在职在岗,实现全过程、不间断的动态监管,全面提升工程质量安全和文明施工现场管理水平。

  “顽疾”四 “转包”工程

  症状

  建筑工程项目存在转包、分包和招聘等违法行为。

  药方

  ■从源头抓起,做到“真、准、狠”。

  对投标者要“真”。现实的情况是投标人之间进行围标、串标,互相约定提高或压低报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正,破坏建筑市场的竞争秩序。

  对中标者要“准”。现实的情况是不具备资质、能力的人(自然人或法人),借用符合招标文件要求的企业资质,并以其名义进行投标,中标后直接将工程交给招聘人。

  对违标者要“狠”。现实的情况是标前与标后在管理上的脱节,让“招聘、分包、转包”等违法行为有空可钻,由于国家的《招投标法》仅局限于整个投投标活动,招投标的行政监督,也只涉及到招投标的各个环节,致使建筑行政管理部门在监管上存在漏洞。

  ■百天自查自纠行动。2014年11月,四川在全省开展为期100天的自查自纠行动。按照《建筑工程施工转包、分包等违法行为认定查处管理办法》的规定,对有此类违法行为的单位和个人,除依法给予处罚、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书(撤回登记证)、停止执业、吊销执业证等相应处罚外,还按《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》规定,采取计入不良行为记录、限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等行政管理措施。

  通过自查自纠行动,成都共排查建筑工程项目1158个,45个项目和企业存在违法行为,其中转包项目4家、违法分包项目12个、招聘项目2个、其它市场违法行为项目27个。对此,分别采取了限期改正、停业整顿、罚款等行政措施,罚款总额为94.6万元。南充共排查建筑工程项目848个,对12个存在违法行为的项目罚款37万元。

  “顽疾”五 “瑕疵”工程

  症状

  常在工程质量中被忽略的“瑕疵”,比如房屋渗漏、裂缝、抹灰层松软等常见投诉问题。据调查,隆昌县星星花园安置房出现“楼裂裂”,盐亭县安置房使用“问题建材”质量问题频发,成都猛追湾世茂城项目因“瑕疵”问题被诉141起。

  药方

  如果说“无序”、“短命”、“违法”和“转包”工程之“顽疾”是“老虎”,那么,在工程质量中常被忽略的“瑕疵”则是“苍蝇”。对工程质量“顽疾”,四川像“反腐”那样,“老虎”与“苍蝇”一起打。

  ■质量讲堂进工地。绵阳市开展质量大讲堂进工地活动。质监站专家来到工程质量好的长虹国际城项目现场,与建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体单位负责人及施工单位一线代表近300人共同探讨交流经验,专家们从技术施工、材料组织、现场管理等多个层面,讲授如何最大限度地防止质量“瑕疵”问题,为大家上了一堂生动而实际的质量安全课。

  ■控制住宅工程质量通病。自贡市印发《关于住宅工程质量通病控制的通知》,着重事前、事中质量控制,强化过程控制和中间验收环节,治理工程质量常见问题,工程质量水平有效提升。

  ■重点治理影响主要使用功能的常见问题。眉山市强化工程实体质量安全隐患治理,将渗漏、裂缝、回填土下沉以及水电安装、节能保温等方面影响主要使用功能的常见问题作为治理重点,共开展质量安全检查48次,抽查1060次,受检项目470个;发现问题(隐患)1220处,发整改通知910份,整改率100%。



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    原标题:氧生福地 玩美北湖(上)——为时光守候两千年一次说走就走的旅行,只有一张高铁票的距离~ 所以,湖南郴州,我来了~ 从广州南站出发,一个半小时就到达郴州西站了。在动车上,同时改票的南风兄和我居然被分到了一个车厢,所以一路非常愉快地聊了过来。 挺好,最起…...

    2024/3/29 0:49:46
  18. 氧生福地 玩美北湖(中)——永春梯田里的美与鲜

    原标题:氧生福地 玩美北湖(中)——永春梯田里的美与鲜一觉醒来,因为大家太爱“美”照,在柳毅山庄去寻找龙女而错过了早餐时间。近十点,向导坏坏还是带着饥肠辘辘的我们去吃郴州最富有盛名的“鱼头粉”。说这是“十二分推荐”,到郴州必吃的美食之一。 哇塞!那个味美香甜…...

    2024/3/24 20:11:15
  19. 氧生福地 玩美北湖(下)——奔跑吧骚年!

    原标题:氧生福地 玩美北湖(下)——奔跑吧骚年!让我们红尘做伴 活得潇潇洒洒 策马奔腾共享人世繁华 对酒当歌唱出心中喜悦 轰轰烈烈把握青春年华 让我们红尘做伴 活得潇潇洒洒 策马奔腾共享人世繁华 对酒当歌唱出心中喜悦 轰轰烈烈把握青春年华 啊……啊……啊 两…...

    2024/3/27 7:12:50
  20. 扒开伪装医用面膜,翻六倍价格宰客,小姐姐注意了!

    原标题:扒开伪装医用面膜,翻六倍价格宰客,小姐姐注意了!扒开伪装医用面膜,翻六倍价格宰客!当行业里的某一品项火爆了,就会有很多商家蹭热度,装逼忽悠,最近火爆朋友圈的医用面膜,被沾上了污点,到底怎么回事呢? “比普通面膜安全、效果好!痘痘、痘印、敏感肌都能用…...

    2024/3/24 20:11:13
  21. 「发现」铁皮石斛仙草之神奇功效用于医用面膜

    原标题:「发现」铁皮石斛仙草之神奇功效用于医用面膜丽彦妆铁皮石斛医用面膜|石斛多糖无菌修护补水贴19大优势: 1、铁皮石斛:自唐宋以来,一直被列为皇室贡品,铁皮石斛生于海拔1600米的悬崖峭壁之上,繁殖力差,产量极低,所以古代仅供皇室、贵族享用 2、铁皮石斛自古民间…...

    2024/3/26 11:21:23
  22. 丽彦妆\医用面膜\冷敷贴轻奢医学护肤引导者

    原标题:丽彦妆\医用面膜\冷敷贴轻奢医学护肤引导者【公司简介】 广州华彬企业隶属香港华彬集团有限公司,专注美业21年,其旗下品牌: 「圣茵美」私密荷尔蒙抗衰,产后修复 「圣仪轩」私密荷尔蒙抗衰,产后修复 「花茵莳」私密荷尔蒙抗衰,产后修复 「丽彦妆」专注医学护…...

    2024/3/28 18:26:34
  23. 广州械字号面膜生产厂家OEM/ODM4项须知!

    原标题:广州械字号面膜生产厂家OEM/ODM4项须知!广州械字号面膜生产厂家OEM/ODM流程及注意事项解读: 械字号医用面膜,其实在我国并没有严格的定义,通常我们说的医美面膜指的应该是一种「医用敷料」,也就是说,医用面膜其实算作「医疗器械」的一种,又称「医用冷敷贴」。 …...

    2024/3/28 12:42:28
  24. 械字号医用眼膜缓解用眼过度到底有无作用?

    原标题:械字号医用眼膜缓解用眼过度到底有无作用?医用眼膜/械字号眼膜/医用冷敷眼贴 凝胶层为亲水高分子材料,含70%以上的水分。体表皮肤温度传导到本产品的凝胶层,热量被凝胶内水分子吸收,通过水分的蒸发带走大量的热量,可迅速地降低体表皮肤局部温度,减轻局部皮肤的灼…...

    2024/3/28 20:09:10
  25. 配置失败还原请勿关闭计算机,电脑开机屏幕上面显示,配置失败还原更改 请勿关闭计算机 开不了机 这个问题怎么办...

    解析如下&#xff1a;1、长按电脑电源键直至关机&#xff0c;然后再按一次电源健重启电脑&#xff0c;按F8健进入安全模式2、安全模式下进入Windows系统桌面后&#xff0c;按住“winR”打开运行窗口&#xff0c;输入“services.msc”打开服务设置3、在服务界面&#xff0c;选中…...

    2022/11/19 21:17:18
  26. 错误使用 reshape要执行 RESHAPE,请勿更改元素数目。

    %读入6幅图像&#xff08;每一幅图像的大小是564*564&#xff09; f1 imread(WashingtonDC_Band1_564.tif); subplot(3,2,1),imshow(f1); f2 imread(WashingtonDC_Band2_564.tif); subplot(3,2,2),imshow(f2); f3 imread(WashingtonDC_Band3_564.tif); subplot(3,2,3),imsho…...

    2022/11/19 21:17:16
  27. 配置 已完成 请勿关闭计算机,win7系统关机提示“配置Windows Update已完成30%请勿关闭计算机...

    win7系统关机提示“配置Windows Update已完成30%请勿关闭计算机”问题的解决方法在win7系统关机时如果有升级系统的或者其他需要会直接进入一个 等待界面&#xff0c;在等待界面中我们需要等待操作结束才能关机&#xff0c;虽然这比较麻烦&#xff0c;但是对系统进行配置和升级…...

    2022/11/19 21:17:15
  28. 台式电脑显示配置100%请勿关闭计算机,“准备配置windows 请勿关闭计算机”的解决方法...

    有不少用户在重装Win7系统或更新系统后会遇到“准备配置windows&#xff0c;请勿关闭计算机”的提示&#xff0c;要过很久才能进入系统&#xff0c;有的用户甚至几个小时也无法进入&#xff0c;下面就教大家这个问题的解决方法。第一种方法&#xff1a;我们首先在左下角的“开始…...

    2022/11/19 21:17:14
  29. win7 正在配置 请勿关闭计算机,怎么办Win7开机显示正在配置Windows Update请勿关机...

    置信有很多用户都跟小编一样遇到过这样的问题&#xff0c;电脑时发现开机屏幕显现“正在配置Windows Update&#xff0c;请勿关机”(如下图所示)&#xff0c;而且还需求等大约5分钟才干进入系统。这是怎样回事呢&#xff1f;一切都是正常操作的&#xff0c;为什么开时机呈现“正…...

    2022/11/19 21:17:13
  30. 准备配置windows 请勿关闭计算机 蓝屏,Win7开机总是出现提示“配置Windows请勿关机”...

    Win7系统开机启动时总是出现“配置Windows请勿关机”的提示&#xff0c;没过几秒后电脑自动重启&#xff0c;每次开机都这样无法进入系统&#xff0c;此时碰到这种现象的用户就可以使用以下5种方法解决问题。方法一&#xff1a;开机按下F8&#xff0c;在出现的Windows高级启动选…...

    2022/11/19 21:17:12
  31. 准备windows请勿关闭计算机要多久,windows10系统提示正在准备windows请勿关闭计算机怎么办...

    有不少windows10系统用户反映说碰到这样一个情况&#xff0c;就是电脑提示正在准备windows请勿关闭计算机&#xff0c;碰到这样的问题该怎么解决呢&#xff0c;现在小编就给大家分享一下windows10系统提示正在准备windows请勿关闭计算机的具体第一种方法&#xff1a;1、2、依次…...

    2022/11/19 21:17:11
  32. 配置 已完成 请勿关闭计算机,win7系统关机提示“配置Windows Update已完成30%请勿关闭计算机”的解决方法...

    今天和大家分享一下win7系统重装了Win7旗舰版系统后&#xff0c;每次关机的时候桌面上都会显示一个“配置Windows Update的界面&#xff0c;提示请勿关闭计算机”&#xff0c;每次停留好几分钟才能正常关机&#xff0c;导致什么情况引起的呢&#xff1f;出现配置Windows Update…...

    2022/11/19 21:17:10
  33. 电脑桌面一直是清理请关闭计算机,windows7一直卡在清理 请勿关闭计算机-win7清理请勿关机,win7配置更新35%不动...

    只能是等着&#xff0c;别无他法。说是卡着如果你看硬盘灯应该在读写。如果从 Win 10 无法正常回滚&#xff0c;只能是考虑备份数据后重装系统了。解决来方案一&#xff1a;管理员运行cmd&#xff1a;net stop WuAuServcd %windir%ren SoftwareDistribution SDoldnet start WuA…...

    2022/11/19 21:17:09
  34. 计算机配置更新不起,电脑提示“配置Windows Update请勿关闭计算机”怎么办?

    原标题&#xff1a;电脑提示“配置Windows Update请勿关闭计算机”怎么办&#xff1f;win7系统中在开机与关闭的时候总是显示“配置windows update请勿关闭计算机”相信有不少朋友都曾遇到过一次两次还能忍但经常遇到就叫人感到心烦了遇到这种问题怎么办呢&#xff1f;一般的方…...

    2022/11/19 21:17:08
  35. 计算机正在配置无法关机,关机提示 windows7 正在配置windows 请勿关闭计算机 ,然后等了一晚上也没有关掉。现在电脑无法正常关机...

    关机提示 windows7 正在配置windows 请勿关闭计算机 &#xff0c;然后等了一晚上也没有关掉。现在电脑无法正常关机以下文字资料是由(历史新知网www.lishixinzhi.com)小编为大家搜集整理后发布的内容&#xff0c;让我们赶快一起来看一下吧&#xff01;关机提示 windows7 正在配…...

    2022/11/19 21:17:05
  36. 钉钉提示请勿通过开发者调试模式_钉钉请勿通过开发者调试模式是真的吗好不好用...

    钉钉请勿通过开发者调试模式是真的吗好不好用 更新时间:2020-04-20 22:24:19 浏览次数:729次 区域: 南阳 > 卧龙 列举网提醒您:为保障您的权益,请不要提前支付任何费用! 虚拟位置外设器!!轨迹模拟&虚拟位置外设神器 专业用于:钉钉,外勤365,红圈通,企业微信和…...

    2022/11/19 21:17:05
  37. 配置失败还原请勿关闭计算机怎么办,win7系统出现“配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机”,长时间没反应,无法进入系统的解决方案...

    前几天班里有位学生电脑(windows 7系统)出问题了&#xff0c;具体表现是开机时一直停留在“配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机”这个界面&#xff0c;长时间没反应&#xff0c;无法进入系统。这个问题原来帮其他同学也解决过&#xff0c;网上搜了不少资料&#x…...

    2022/11/19 21:17:04
  38. 一个电脑无法关闭计算机你应该怎么办,电脑显示“清理请勿关闭计算机”怎么办?...

    本文为你提供了3个有效解决电脑显示“清理请勿关闭计算机”问题的方法&#xff0c;并在最后教给你1种保护系统安全的好方法&#xff0c;一起来看看&#xff01;电脑出现“清理请勿关闭计算机”在Windows 7(SP1)和Windows Server 2008 R2 SP1中&#xff0c;添加了1个新功能在“磁…...

    2022/11/19 21:17:03
  39. 请勿关闭计算机还原更改要多久,电脑显示:配置windows更新失败,正在还原更改,请勿关闭计算机怎么办...

    许多用户在长期不使用电脑的时候&#xff0c;开启电脑发现电脑显示&#xff1a;配置windows更新失败&#xff0c;正在还原更改&#xff0c;请勿关闭计算机。。.这要怎么办呢&#xff1f;下面小编就带着大家一起看看吧&#xff01;如果能够正常进入系统&#xff0c;建议您暂时移…...

    2022/11/19 21:17:02
  40. 还原更改请勿关闭计算机 要多久,配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机,电脑开机后一直显示以...

    配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机&#xff0c;电脑开机后一直显示以以下文字资料是由(历史新知网www.lishixinzhi.com)小编为大家搜集整理后发布的内容&#xff0c;让我们赶快一起来看一下吧&#xff01;配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机&#x…...

    2022/11/19 21:17:01
  41. 电脑配置中请勿关闭计算机怎么办,准备配置windows请勿关闭计算机一直显示怎么办【图解】...

    不知道大家有没有遇到过这样的一个问题&#xff0c;就是我们的win7系统在关机的时候&#xff0c;总是喜欢显示“准备配置windows&#xff0c;请勿关机”这样的一个页面&#xff0c;没有什么大碍&#xff0c;但是如果一直等着的话就要两个小时甚至更久都关不了机&#xff0c;非常…...

    2022/11/19 21:17:00
  42. 正在准备配置请勿关闭计算机,正在准备配置windows请勿关闭计算机时间长了解决教程...

    当电脑出现正在准备配置windows请勿关闭计算机时&#xff0c;一般是您正对windows进行升级&#xff0c;但是这个要是长时间没有反应&#xff0c;我们不能再傻等下去了。可能是电脑出了别的问题了&#xff0c;来看看教程的说法。正在准备配置windows请勿关闭计算机时间长了方法一…...

    2022/11/19 21:16:59
  43. 配置失败还原请勿关闭计算机,配置Windows Update失败,还原更改请勿关闭计算机...

    我们使用电脑的过程中有时会遇到这种情况&#xff0c;当我们打开电脑之后&#xff0c;发现一直停留在一个界面&#xff1a;“配置Windows Update失败&#xff0c;还原更改请勿关闭计算机”&#xff0c;等了许久还是无法进入系统。如果我们遇到此类问题应该如何解决呢&#xff0…...

    2022/11/19 21:16:58
  44. 如何在iPhone上关闭“请勿打扰”

    Apple’s “Do Not Disturb While Driving” is a potentially lifesaving iPhone feature, but it doesn’t always turn on automatically at the appropriate time. For example, you might be a passenger in a moving car, but your iPhone may think you’re the one dri…...

    2022/11/19 21:16:57