原标题：肖劲舟：纪检监察干部要强化“三种意识”

随着国家监察体制改革持续深化，纪委和监委合署办公，纪检监察机关既对党组织和党员开展监督，又对行使公权力的公职人员实施监察，监督范围扩大了、权限丰富了，社会关注度更高了。有人戏称纪检监察机关为“超级机构”，这当然是因为对纪检监察工作不够了解，觉得很神秘，用网络用语讲是“不明觉厉”。但是，“谁来监督纪委监委”？这确实是我们无法回避的问题。近年来，纪检监察机关工作人员违纪违法案件也并不鲜见。所以中央多次强调，“广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。”、“纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率”。

纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部也不具有天然的“免疫力”。所以，要做好纪检监察工作，在强化外部监督的同时，我们还要强化三个方面的意识，做好自我监督、自我反思、自我提升。

一、权力自重

所有公权力，代表的都是国家行为，都是神圣不容玷污的。我们所掌握的纪检监察权更是如此，因为它来自于党内最高法规《党章》和国家《监察法》的授予，它的监督对象是公权力本身和行使公权力的人。俗话说，这是一种“管权的权力”。所以，这里说的权力自重，不是拥权自重，觉得自己有多了不起。恰恰相反，我们需要的是从心底深处认可纪检监察权力是一种神圣的权力、纪检监察事业是一种崇高的事业，纪检监察职业是一份高尚的职业，并由此出发，由衷地愿意为之付出自己全部的热血和汗水。

一要重使命。我们党在“为中华民族谋复兴，为中国人民谋利益”的总使命下，不同发展阶段有不同的具体的使命。我们党总是在确立使命——实现使命——确立新使命——实现新使命的过程中巩固自己的执政地位，并赢得人民群众的信赖。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，也应该做一个使命型干部。简单讲，纪检监察干部的使命无非就是做好两个方面：一方面，为党分忧。面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要自觉履行“两个维护”的特殊使命和重大责任，用铁的纪律维护党的团结统一。另一方面，为民担责。我们要始终坚守人民立场、践行群众路线，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

二要重信念。信念是我们的精神支撑，有了它才会精神抖擞、斗志昂扬；信念也是我们的力量源泉，有了它才会不知疲倦、永不懈怠；信念还是我们的指路明灯，有了它才不会迷失方向、误入歧途。俄罗斯著名戏剧和表演理论家斯坦尼斯拉夫斯基在《演员的自我修养》中强调，一个演员应该以信念塑造真实，通过本人对角色各种行为的信服让观众信服。其实各行各业都是这样，站在历史的舞台，每个人都要思考如何演好自己的角色，没有信念感，是很难走得长远的。纪检监察干部的信念，就是要始终不渝地坚持共产主义远大理想，始终不渝地坚持和维护党的领导，始终不渝地恪守公平正义的价值遵循，始终不渝地追求海晏河清的政治生态。有了这种强烈的信念支撑，我们才不会整天浑浑噩噩、一事无成，才能抵御各种诱惑，朝着既定的目标坚定不移地前行。

三要重情怀。魏晋时代，同列竹林七贤的嵇康和山涛是好朋友，但是彼此政见不同。嵇康对司马昭专权擅政的行为强烈不满、坚决反对。山涛却亲司马氏，并一再想引荐他做官。嵇康发怒了，写下了名传千古的《与山巨源绝交书》，骂山涛是专吃臭尸烂肉的猫头鹰，说“直木不可以为轮，曲木不可以为桷”，表明自己不愿改变本性而去迎合掌权阶层的鲜明态度。嵇康的行为遭到了司马昭的忌恨，最终被陷害处死。为了心中的坚守，嵇康不惜与好朋友绝交，甚至不惜一死，可谓用行动和生命诠释了“真名士自风流”。纪检监察干部要学习这种羞于同流合污、耻于自甘堕落的风骨，坚持自己的操守与道德底线，像孔雀爱惜自己的羽毛一样爱惜自己的名声，珍惜来之不易的一切，自觉做贪腐的绝缘体。

二、权力自知

古人云：“知人者智，自知者明。”知人者是有智慧的，但只有自知者才是真正聪明的。对于权力也是如此，掌握权力的人相较于权力相对人而言，总是占据了一定的优势。由于权力本身的惯性作用，久而久之，掌握权力的人往往会陷入权力不自知的状态，导致权力失范、失控。纪检监察权不同于一般的公权力。由于它能监督和制约其他公权力的行使，一定程度上它会带给人一种更大的满足感和更强的虚荣心，形成一种“没人可管我”的错觉。所以，纪检监察干部一定要对自己手中的权力有一个清醒的认识。只有这样才不致于飘飘然，以为自己什么都能做，以为自己做什么都是对的。

一要知责任。纪检监察作为一项制度安排，当然是一种权力，但同时也是一份沉甸甸的责任。事实上，《党章》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》都是把纪检监察这种监督权作为任务和责任规定的。如《党章》第四十六条规定：“党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作……”。《中华人民共和国监察法》第十一条规定：“监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责”。纪检监察干部一定要把每天所从事的工作首先看成是自己的责任，不能只享权、不担责。在中纪委反腐大片《打铁还需自身硬》中不光彩出镜的中纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华，从2004年开始直到2015年案发前，他通过“卖案情”牟利，以案谋私，从官员手中“换”取工程项目，然后转给其父亲的工程队。11年间，承揽到总金额超过10亿元的工程项目。作为一名北大高材生，曾经的高考状元，袁卫华本应有着光辉远大的前程，却由于混淆了公与私、权与责的边界，最终身陷囹圄，一手断送自己的前途和理想。所以，纪检监察干部一定要始终谨记：当你的眼中只看到权力，你的心中便只有贪婪和欲望；当你的眼中只看到责任，你的心中便充满谦卑和谨慎。

二要知敬畏。我们都知道“四知拒金”的故事。说的是东汉名臣杨震，在赴任东莱太守时，曾被其举荐过的县令王密，趁着夜深人静，怀揣十金前往馆驿相赠，以谢杨震知遇之恩。杨震不为所动，拒而不受。王密说:“此时深夜，无人知矣。”杨震正声而说：“举头三尺有神明，天知、地知、你知、我知，何谓无知者？”此事后来被传为佳话，杨震也因此有了“四知太守”的美名。纪检监察干部要学习杨震这种把知敬畏当作深入灵魂的习惯的精神。因为权力是一把双刃剑，会有反噬效应，用得不好会导致一个人迷失、异化。尼采说：“当你在凝视深渊的时候，深渊也在凝视你”。所以，我们越是长久地掌握某种权力，越是要知敬畏。

三要知廉耻。纪检监察干部要强化底线思维。底线之上，是我们活动的自由空间；击破底线，以权谋私、贪腐堕落，那便是寡廉鲜耻，为人所不屑。首先，我们要守住纪律底线。违法者必先破纪，守住了纪律底线，也就绝对不会去触碰法律红线。纪律既是我们用来监督的工具和标尺，也是我们自身应当视为圭臬的规则和准绳。如果说纪检监察干部也信仰宗教，那纪律便是我们唯一的宗教。其次，我们要守住道德底线。古语云：“德不配位，必有灾殃”。世间万物，唯有德者居之。我们要时刻绷紧道德这根弦，不为名利所困，不为物欲所迷，始终做一个精神纯粹、道德高尚的人。4月21日网上消息，黑龙江省哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文，被移送审查起诉。他曾做过10年的哈尔滨市纪委书记，但却目无法纪，对党不忠诚不老实，搞权钱交易、权色交易，非法收受巨额财物。身为党的高级干部，并曾为执纪执法的纪检监察干部，破纪违法，道德败坏，其危害更甚于其他干部，这是要被钉上历史的耻辱柱的。

三、权力自省

曾子曰：吾日三省吾身。作为纪检监察干部，我们是不是也要日三省吾权？不妨多问问自己，今天我做了什么？什么没有做？什么做过头了？什么没做到位？“天之道，损有余而补不足”。我们的纪检监察工作也是这样，只有通过不断地自省和反思，总结成功的经验，找到存在的不足，才能不断改进我们开展工作的方式方法，确保纪检监察权在正确的轨道上行驶。中纪委四次全会工作报告指出：要推进更高水平、更深层次“三转”，增强“主动转”的自觉。我们时时反思，不断改进，正是体现了“主动转”的自觉。

一要不越位。权力越位，指的是把“不该管的也管了”。权力总是具有天然的扩张性和外溢性，而且，权力在膨胀的时候自己并不知道。所以，我们在日常工作中，总是容易倾向于认为:这个事情我必须搞，那件工作我也必须做。事实上，有的时候，我们真的可能荒了自己的自留地，耕了别人的责任田。纪检监察机关持续深化“三转”后，我们从大量的议事协调机构、文山会海和检查考核评比中解放了出来，在聚焦主责主业上取得了明显的成效。可还是有值得改进之处，我们还是从事了一些日常教育和管理事务。新出台的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，用5章25条，系统规定了党委（党组）落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。我们一定要严格落实相关要求，一方面督促落实主体责任，另一方面对于主体责任范围的工作要全面退出。真正厘清主体责任和监督责任的界限，在需要隐身的时候，不要站出来抢镜头。不然还是会造成纪检监察大包大揽，包打天下，既让纪检监察干部疲于应付，也使被监督单位和对象无所适从。

二要不缺位。权力缺位，指的是“该管的不去管”。十九届中央纪委四次全会工作报告指出：“纪检监察干部要坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争”。坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，这是我们的主阵地，“该出手时就出手”，我们寸步都不能让，必须以守土有责、守土尽责的精神做好做扎实。干纪检监察工作，不能逃避得罪人的活。面对复杂严峻的反腐败斗争形势和艰巨的全面从严治党任务，纪检监察干部必须拿出“狭路相逢勇者胜”的勇气和“越是艰险越向前”的豪气，求真务实，动真碰硬。如果纪检监察干部不愿斗争，不敢担当，对监督畏手畏尾，该批评的不批评，该揭露的不揭露，该处理的不处理，无原则地搞一团和气，势必助长歪风邪气，影响我们党的形象，影响国家的长治久安。

三要不错位。权力错位，指的是“该管的不会管，没管好”。敢于斗争是态度，善于斗争是方法。钱钟书说：“我们常常把写作冲动误认为写作才能，以为想写就代表能写好”。干纪检监察工作也是一样，我们也需要警惕这种“以为自己想做就代表自己能做好”的倾向，抑制住自己想管事的冲动。比如，如果我们在还没有对被监督单位的业务流程作全面清楚的研究，还没有对关键环节的风险作系统准确的梳理时，就介入工作开展的全过程，从方案的制定、到措施的部署、到成果的校验，时不时进行指指点点，寻疵挑刺，甚至全盘否定人家的工作，很容易造成“将军不赦，言官无罪”的局面，挫伤干部干事创业的积极性。所以，我们要在精准监督、创新监督上下功夫。精准监督是要聚焦可能的风险，靶向发力，而不是全面撒网，漫无边际；创新监督是要通过一些实实在在的举措，实打实地提升监督效果，而不是搞一些华而不实的“花样”和“噱头”。纪检监察工作一定要实，出实招，求实效。为创新而创新，那是形式主义，危害不浅。（作者系湖南省纪委省监委驻省审计厅纪检监察组干部）

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