原标题：一文读懂：我国票据丧失救济方式存在的几个问题！

票据丧失救济制度主要在以下几方面起着深远的影响，首先，对于失票人而言，它通过一系列的救济方式帮助失票人恢复其原先拥有的票据权利，保障失票人免受不必要的经济损失；其次，对于义务付款人而言，因为其及时有效的收到了暂停支付的通知，从而避免了不必要的票款支付，间接的减少了其不必要的损失；最后，对于善意受让人而言，因为及时的收到该票据的真实信息，了解到继续转让该票据的行为归属于无效，从而保护了善意第三人的权益不受损失，也有效地阻止了该票据的继续流通和转让。其实我国票据丧失救济方式客观来讲还是存在几个问题。

（一）挂失止付制度及存在的问题

挂失止付制度是“失票人在票据丧失以后，告知付款人或代理付款人票据丧失的情形并请求付款人在法律规定的止付期间内暂时停止支付的救济方法。”

1、适用对象待遇不平等

我国《票据法》第 15 条第 1 款规定票据丧失后，失票人可通知付款人进行挂失止付，但是未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据除外。法条的这一规定造成了银行汇票与商业汇票不平等的法律待遇，有违法律的平等原则，并且银行汇票在日常生活中使用率极高，法律仅一味保证票据的流通性，容易忽略票据当事人的合法利益。

2、挂失止付制度存在空档期

未到期票据能否挂失止付，我国法律一直没有予以明确，现实中，票据未到期而丢失的情况已十分频繁。虽法律明确禁止票据到期前付款，但如禁止未到期票据挂失止付，则会在票据丢失后至挂失止付开始前产生一段空档期，既可能导致票据到期后失票人忘记对该票据进行挂失止付，亦可能促成他人冒领的情况。

3、《票据法》内容欠完善

法律对于整体的挂失止付制度的构架缺少完整性，一方面，超出付款提示期限后失票人能否进行挂失止付的规定不明确，不利于保障失票人应有的票据权利而易增加他人冒领的情况；另一方面，缺乏操作性的程序增加了失票人的风险，失票人在进行挂失止付时必须要提交书面通知，并且必须写明失去票据的时间、地点、原因等内容，加大了失票人维护权利的难度。

（二）公示催告制度及相关问题

公示催告是失票人在票据丧失之后，通过申请由法院作出公告以敦促利害关系人在一定的期限内申报权利，若不申报则由法院依申请人的申请做出除权判决，以使失票人重新行使票据权利的救济制度。

1、空白票据能否公示催告无规定

目前全球经济飞速发展，世界经济贸易环境下的空白票据应用率与日俱增，而我国法律对空白票据丧失后的保护存在较大空缺，使得全球化环境下的失票人无法得到全面保护，对我国经济的发展存在较大的抑制性。

2、相关法律内容存在滞后性

公示催告期间必然存在票据转让于善意第三人的可能性，而我国《民事诉讼法》规定，对于公示催告期间的票据转让一律不予承认和保护。其对于善意第三人权利的忽略，既不利于保护善意第三人的利益，让第三人为失票人的过错“买单”，又会抑制票据的流通性，减缓整体经济的发展速度。

3、公示信息渠道过窄

目前我国公示催告的方式主要是在全国流通性较大的报纸报刊上刊登信息，促使利害关系人在特定的期限内申报权利。对于善意的第三人来说查遍所有的报纸报刊来确认该票据是否进行了公示催告可行性极低并且耗时太大，其合理性值得商榷。

（以上内容来源于：快贴宝-银行快贴平台）

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