原标题：足不出户逛佳木斯市博物馆 系列专题片第四十集 珍贵文物典藏——《一张珍贵的联合通报》

佳木斯市博物馆制作推出大型抗疫公益歌曲《与爱同在》

博物馆馆藏中有一张1948年3月18日（中华民国37年3月18日），佳木斯市政府、中国共产党佳木斯市委员会联合通告。通告长78.5，宽55，厚0.2厘米。重量50克。该文物是原件。经过70多年漫长岁月，纸张泛黄，保存完整。为研究解放战争时期，党在佳木斯市实行的经济及保障人权政策提供了十分珍贵实物资料，具有极其重要的研究和收藏价值。

佳木斯市是合江省会所在地，当时，合江省拥有佳木斯、鹤岗、鸡西、双鸭山、南岔等一批中等城市和工矿林区，还有一二百个小城镇。佳木斯市是解放战争时期东北战略后方。

为了使大家更好地了解这段历史，我们先回顾一下当时中国社会大的历史背景。全面内战爆发时，国民党在军事实力和经济力量上占有绝对优势。经过一段时间的激烈较量，敌我力量对比发生了变化。1947年6月至8月，中共中央、中央军委根据整个战局的发展，决定立即组织和指挥人民解放军转入战略进攻。到1948年春，全国形势继续向好的方向发展。正是在这一背景下，为了巩固佳木斯这个东北战略后方，发展生产、改善民生，支援前线解放军作战，1948年3月18日（中华民国37年3月18日），佳木斯市政府、中国共产党佳木斯市委员会根据合江省委指示精神发布此联合通告.

战争时期，党和地方政府的一切任务都围绕支援前线，打败蒋介石反动派，赢得解放战争的早日胜利。战争是需要大量的人力、物力、财力的。人、财、物能够得到充分保证，战争才有胜利的把握。财力、物力的来源最根本的、最可靠的就是要发展生产。为此，党非常重视地方工业的恢复与发展。

通告的正文前面有一段话，阐明发布这一通告的目的、意义：“佳木斯市过去的反清算斗争，已将本市的大资产阶级、大地主、大汉奸、大特务、大恶霸等基本上摧垮，使群众解除了他们的压迫束缚，得到了初步的发动。在此新形势下，本市今后的中心任务是发展生产，繁荣经济，改善民生，支援前线。为使市民在此新形势与新任务下，努力生产，积极工作，特将共产党与民主政府有关本市的几项具体政策通告如下：”。

当时发展工业生产的主要目的是为了解决吃、穿、打、用的问题，着眼于军需民用工业的生产。主要工业是粮油加工业、酿酒业、纺织工业、服装鞋帽、军工生产、机械工业、建筑材料工业、生活用品工业等，恢复和发展这些工业达到支援前线，保证地方供给，解决人民生活必需，稳定物价，安定社会的目的。

通告内容包括：“一、停止清算挖浮产斗争，保护与发展工商业，奖励勤劳致富：今后无论工商业者或地主富农，凡从事工商业或其他正当职业者，一律保护。凡已被斗争的工商业者，今后如继续经营正当工商业，也不再斗争。在土地改革后，为逃避斗争而在本市从事工商业或其他正当职业的地主富农，今后也不再斗争不挖浮产，并允许其向工商业方向发展。凡地主富农以及城市各种斗争对象，今后拿出其隐匿的浮产投资于工商业者，也保证其私有权，不再没收与征收。经营工商业者可以自由雇佣工人、学徒、伙计等不受限制。其经营正当工商业而发财致富者，均归其私人所有，任何人不得侵犯。凡由于勤劳生产而兴家立业者，政府不但保证其不被斗被分，而且给予奖励。今后发展工商业的基本原则是公私兼顾劳资两利。资方既不得对工人店伙学徒等实行封建压迫与额外剥削，劳方亦不得任意违犯劳动纪律与采用非法斗争”。

在平分土地高潮中，有几个县的农民赶着大车来到佳木斯城外，准备进城挖地主兼工商业者的“浮财”。所谓“浮财”是指土地改革时期，地主和富农所拥有的金钱、粮食、衣物等动产。合江省委发现这个问题后，立即召开会议，研究解决。张闻天同志明确指出：现在农村正在进行土地改革，我们一定要坚决支持并尽量满足农民群众提出的合理要求，但也要根据党的政策，说服他们不要随便到城内来抓人和“挖浮财”。这样做，一时可以多分点“浮财”，但从长远利益看，搞垮了城镇工商业，不仅会严重影响城乡生产和人民生活，而且会妨碍支前任务的完成，这就从根本上损害了国家和人民的利益。所以，应该制止这股进城“挖浮财”之风。张闻天同志还亲自为合江省委起草了《在平分土地运动中保护城市工商业》的指示，并于1948年1月29日，在中共合江省委机关报《合江日报》的头版头条上刊登。有效地保护了城市工商业的健康发展。

通告内容还包括：“二、保障人权停止肉刑：今后任何人，不论其为工人贫民、职员、教员、地主、富农或自由职业者与工商业者，如违反政府法令时，其他任何人均有权有责向政府或其司法机关、公安机关起诉、检举，但拘捕监禁审讯判决犯人之权则属于政府，其他任何个人或机关学校、工厂、团体，均无权拘捕、监禁、审讯与判决人犯。凡刑事犯之死刑的判决，必须经过市政府委员会审查批准，由市长以命令行之。凡政治犯之死刑的判决，必须呈请省政府委员会审查批准，为切实保障人权，今后对任何人，不论其为地主富农、工商业者、工人、贫民、职员、教员或其他自由职业者等，一律禁止肉刑。对犯罪者只处分犯罪者本人，不得株连其家属或其亲友。如有违反上述规定者，任何人均有权向政府控告，政府定当依法处理”。

佳木斯市政府和中共佳木斯市委认真贯彻执行合江省委《在平分土地运动中保护城市工商业》的指示精神，1948年1月至4月，三个月时间，佳木斯市的工商业增加了775户，其中工业、手工业223户，各类商店业552户，工业达44个品种，商业达34种行业，资本总量达6亿6千多万元（合江流通券）。仅3月18日至27日，佳木斯市委、市政府发出《关于停止清算斗争保障人权发展工商业联合通告》后的10天内，佳市就增加各种工商业66户，增加就业人数1628人。在此期间，各级政府还努力把商业资本变为直接生产的工农业资本，组织工商业向农业投资7千万元。当时《东北日报》发出的一则消息称：“佳木斯最近每天平均至少有60家较大工商业到哈尔滨办货，日购货额可达两万万元左右”。

由于合江省委从实际出发，制定了一整套保护城市工商业、奖励勤劳致富、保护人权的政策，因此，使合江工商业不断发展扩大。仅就佳木斯市统计，在土改中工商业者被斗户为157户，占工商业总户数的2%，打击面很小，而且打击的都是一些带有封建买办性的配给店之类。合江省民族工商业不仅基本上没有受到破坏，而且得到健康发展。对恢复和发展生产，改善人民生活和支援东北解放战争，都起了重大作用。

同舟共济！共渡难关！佳木斯市博物馆全体同志为中国加油！为武汉加油！为佳木斯加油!

编辑：付春梅

编审：鄂善军

责编：王 冰

来源：佳木斯市博物馆

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