原标题：复盘：活禽市场最近二个月的舆论背景

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从一月至今，中国活禽交易乃至运输经历很多，其中涉及到具体养殖场时，都是无限心酸。

行业的故事大家都已经感同身受。

今天，尝试性从大众传媒报道角度，跳出行业看看这个过程，究竟是怎样的。

——编者

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1月20日前

地方性季节管理 和 休市

1月13日，合肥市发布《关于合肥市城区活禽交易市场季节性休市的通告》。通告称：从1月25日起禁止城区所有活禽交易。据悉，休市时间从2020年1月25日(农历正月初一)至2020年4月30日(农历四月初八）。休市期间，城区禁止所有活禽交易，清空交易场所内的活禽，并按卫生防疫要求对交易场所、设施设备进行清洗消毒。

来源：安徽商报

1月14日，按照湖北省市场监管局统一部署，武昌区市场监管局执法人员开展食品安全专项检查。其中，活禽销售市场是否按要求实行隔离宰杀，并落实定期休市和清洗消毒制度；当区域内发生禽流感等疫情时，是否严格执行活禽市场“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏”管理制度等情况进行排查。

来源：楚天都市报

1月19日，春节将近，广州市场要严格落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市、活禽零售市场当日活禽零存栏”。

来源：广州日报

1月21日报道，近日，江西泰和县市场监管局组织开展了活禽交易市场专项检查。

来源：中国质量信息网

1月20日到2月13日

禁止销售活禽与活禽流动

1月20日，河南省市场监督管理局 签发《河南省市场监督管理局关于立即禁止市场销售活禽的紧急通知》。该通知要求，对于拒不停止经营的商户，一律依法立案查处，构成犯罪的，依法移送公安机关。

通知要求，各级市场监管部门要采取印发张贴公告等形式，广泛宣传禁止市场销售活禽及现场宰杀销售禽肉等禽类产品及对于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大意义，推动经营者自觉停止市场销售活禽及现场宰杀销售禽肉等禽类产品活动。

通知还要求，从2020年1月22日起，实行日报制。各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）、郑州航空港区局，每天（含节假日）上午10时前上报辖区前一天市场销售活禽及现场宰杀销售禽肉等禽类产品整治情况。

来源：河南商报

1月21日 据武汉市卫健委消息，为坚决遏制新型冠状病毒感染引起的肺炎疫情扩散，武汉市对进出武汉人员加强管控。武汉市旅游团队不组团外出，公安交管部门对进出武汉的私家车辆进行：抽检，检查后备箱是否携带活禽、野生动物等。

来源：中国网

从正月初一起，也就是1月25日起到4月30日， 上海市菜市场有活禽供应的摊位全部实行季节性关闭。

来源：上海奉贤发布

1月22日 国家卫生健康委员会副主任李斌在国新办发布会上表示，进一步加强疫情防控工作部署，加强武汉疫情防控工作指导。禁止活禽销售，严禁野生动物和活禽进武汉市。

来源：经济日报-中国经济网

一、2020年1月22日起至2月22日关闭北仑区行政区域范围内所有活禽交易市场。

二、暂停活禽交易由区市场监督管理部门牵头组织实施，各街道按“谁举办、谁负责”和“属地管理”相结合原则负责落实。

来源：宁波市北仑区人民政府

自2020年1月26日起，山东全省已全面暂停在市场（含农贸市场、农村大集）进行活禽（指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑、人工驯养繁殖或者合法捕获的野生禽类等）交易和宰杀，全面关闭各类市场（含农贸市场、农村大集）活禽交易区和宰杀点，以阻断病源传播途径，保障人民群众身体健康和社会稳定。

来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点

2月6日 辽宁省市场监督管理局发布消息称，加强农(集)贸市场、商超食品安全监督检查。原料来源必须可溯到位，严禁采购和加工野生动物及制品，严禁采购活禽并进行现场加工制作。

来源：中国新闻网

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2月13日至2月底

A 分类管理，逐步放开

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制12日发布通知。通知要求，加强活禽交易市场分类管理。对正常开放的，明确开办者和销售者责任，完善经营设施条件，加强监管排查，严格落实按时清洗消毒、定期休市、过夜零存栏等管理措施。对因防范疫情暂停交易的，通过集中屠宰、产销对接等方式，建立“点对点”活禽销售通道，帮助养殖场户解决活禽屠宰上市问题。对有条件和已实行永久性关闭的，统筹谋划禽肉、猪牛羊肉及其他“菜篮子”产品供应，加强产加销对接，提升产业链质量，完善配送体系，推行冰鲜和冷冻肉类上市。

来源：新华网

2月11日，广东省农业农村厅、省交通运输厅及省公安厅三部门发出《关于维护“菜篮子”产品及农业生产资料正常生产和流通秩序的紧急通知》。其中提出：“在加强疫情防控的同时，鼓励和支持活禽经营限制区外活禽经营市场及早复产复工。”

来源：农民日报

2月20日，筠连县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于临时恢复活禽限制性交易和宰杀的通告。筠连镇城区在定水路“筠连县临时活禽屠宰交易市场”（县交警大队对面）定点交易和宰杀，城区其它农贸市场和区域不得进行活禽交易和宰杀。

来源：大美筠连

2月25日，一份关于恢复活禽产品交易（宰杀）市场的通告被挂上了紫金县政府网站的醒目位置，也为该县已经休市9天的活禽交易按下了重启键。

来源：农业农村部

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B 强化管理，继续禁止

2月24日，南京江北新区综合行政执法总队，检查了辖区内农贸市场及周边的环境。农贸市场是疫情防控的重点，南京市城管部门也加大了对那里的巡查和整治力度，重点是引导市场在管理上要杜绝人群聚集、杜绝活禽交易、规范经营秩序等。

来源：江苏新闻

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调 研

2月28日，目前全国出广东、广西、湖南、四川、青海、新疆没有明确规定关闭活禽市场，其他省市自治区均已全省全区范围内关闭了活禽市场。

据收集到的数据，仅有20多个地级市不同程度地开放活禽市场，占全国290多个地级市的10%不到，活禽市场关闭比例超过9成。考虑到这不到30个城市存在部分关停活禽市场的情况，实际关闭的活禽市场比例在95%以上。

截止到2月25日，粗略估计累计超过5亿只的活禽滞销。

来源：新禽况

3月1日至今

尽快开放活禽交易市场

3月6日，河南省农业农村厅、河南省市场监督管理局、河南省商务厅三部门联合印发《 关于尽快开放活禽交易市场的紧急通知》。

当前河南全省农贸市场已开放70%以上，而农贸市场中大多活禽交易没有开放，对家禽产业稳产保供影响较大，也影响人民群众消费。各地要高度重视，按照依法依规、分类管理、精准施策的要求，有力有序开放活禽交易市场。对疫情低风险、中风险地区的县(市、 区)应立即开放活禽交易市场，对疫情高风险地区的县(市、 区)应在经疫情防控评估后逐步开放活禽交易市场。允许经检疫合格的活禽上市交易，倡导和鼓励经集中屠宰、检疫合格的白条禽上市交易。

来源：环球网

3月7日，农业农村部召开南方9省区畜禽生产视频调度会议，会商调度当前畜禽生产情况，研究协调解决困难问题。

一要进一步压紧压实畜禽稳产保供地方责任。把加快发展畜禽生产、增加肉类产品供应，作为一件大事要事来抓，将发展目标细化分解到县市，采取超常规的措施，及时解决本地生产、运输等环节存在的突出问题，如期补上前期下滑的产能，把疫情对生产的影响降到最低。

二要着力解决家禽业产销不畅的突出问题。推动活禽交易市场分类管理，有序开放活禽市场；加快家禽屠宰加工企业全面复工复产，通过“点对点”方式与周边省份加强合作，探索建设应急集中屠宰点，确保活禽适时屠宰、不压栏；加大产销对接力度，发展线上线下销售。

三要推动生猪养殖场户加快增养补栏。加快推进生猪新建改扩建项目全面开工复工，争取尽早形成实际产能；坚持“抓大带小”，采取针对性的政策措施，帮助中小养殖场户尽快补栏增养；搞好技术服务，帮助养殖场户提升饲养管理水平和生物安全防护水平。

四要积极争取并落实各项扶持政策。各地要落实好生猪生产政策，加大家禽养殖扶持力度，出台针对性扶持政策。

五要持续加强重大动物疫病防控。扎实做好禽流感等春季集中免疫工作，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。

来源：农业农村部

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