原标题：强责任 转作风 严要求 局办公室全面规范和加强公文管理工作

为深入贯彻落实局党政主要领导在2020年工作会上关于“加强总部能力建设”的要求，以及“总部去行政化、去机关化”的整改要求，减少“文山会海”现象，进一步加强和规范公文管理，提高公文质量和效率，中建二局办公室根据《党政机关公文处理工作条例》《中建二局公文管理办法》等有关规定，按照“强责任、转作风、树形象、展作为”总体要求，结合工作实际，对全局的公文管理工作作出进一步加强和规范。

强化责任意识

公文是企业进行规范管理的有效途径和手段，公文质量的好坏，直接关系到局总部以及各单位职能的有效发挥，直接关系到到企业运行效率和权威形象。局属各单位以及局总部各部门要深刻认识到公文管理的重要性、严肃性和权威性，把“质量第一”的理念贯穿到文件处理的各环节和全过程，切实把好文件的政治关、政策关、法律关、文字关和格式关，努力以公文处理工作规范化、制度化、科学化服务于企业高质量发展。

完善管理职责

局办公室负责局行政文件的审核、印发工作，局党委工作部负责局党委、纪委、工会、团委及离退休工作等文件的审核、印发工作。总部各部门主要负责人是部门发文的第一责任人，要对本部门发文工作进行严格审核、全面把关；各部门发文拟稿人员是部门发文的直接责任人，要正确使用公文文种，遵守行文规则，符合规定格式，做到发文的情况确定、观点明确、条理清楚、文字精炼、标点准确、力求简短，要从源头上提高公文质量。

严格发文审核

所有发文（涉密文件除外）均需走网上发文流程，按照“谁主办、谁负责”原则，由总部相关部门拟稿，并负责发文审核各环节的办理、衔接与落实，认真履行程序，不得越级行文。要坚持“发文必有据”以及从紧、从严和适度原则，把行文理由是否充分、行文依据是否准确作为是否发文的首要条件，坚决压降不必要的行文：凡无实质性内容，可发可不发的文件坚决不发；凡通过汇报、请示等口头形式协商达成共识、能够解决问题，一般不予行文；凡在会议上安排部署过的事项，不另外行文（会议纪要除外）。对于部署常规性、一般性工作的工作要求，鼓励总部部门以白头通知形式并采用中建集团统一配置的企业邮箱进行工作交流，尽量减少依靠微信群、QQ群等办公软件部署工作带来的随意性以及留痕不清晰等问题。

建立通报机制

局办公室要强化公文管理体系管理，切实发挥好引领、监督、服务作用，牵头对总部各部门以及局属各单位公文上报等情况进行月度统计汇总，并通过专业化表格形式，对总部各部门、局属各单位公文起草、核稿、用印、编号等情况进行每月通报、定期晾晒。要继续坚持公文出错率统计，对于出错文件一律退回重新拟定，每年年底将依据各单位公文出错率，对年度公文管理情况整体通报，结果纳入局属单位办公室年度业务综合考评。

强化业务培训

1.强化重点培训。全面提高局总部各部门、局属各单位文件起草以及发文拟稿人员业务能力和素质。在局总部部门发文拟稿人员变更后，局办公室要第一时间组织发文交底培训，从源头上把牢公文质量关。各单位办公室要做好统筹，切实加强对本单位总部部门发稿人员的培训管理。

2.强化综合培训。根据年度实际情况，邀请“外脑”资源和内部公文管理系统专家，对局总部及局属二、三、四级次以及项目部公文管理人员，采取分片区或统一集中开展公文管理知识技能培训，提高公文制发能力和水平。要把公文培训与业务工作紧密结合起来，以“笔杆子书社”为载体，充分利用召开会议、总结工作、协商议事等形式开展公文培训。

3.坚持评学结合。除定期开展公文评比活动外，将不定期组织开展优秀公文讲评活动，特别是认真领会局党政主要领导对公文的审改意见，总结公文起草规律，学习研讨公文起草技巧，不断提高公文的权威性、操作性，确保全局公文写作能力得到明显提升，努力形成履职尽责、严谨细致、以文辅政、引领发展的公文管理新风尚。

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