在我国的建筑市场中,建筑工程招投标制度利用竞争机制有利于我国建筑业的稳定发展。但是招投标中的不规范现象仍然存在,施工未得到依法有效管理,现在,小编就整理出浙江省建设工程施工招标投标管理办法以及相关信息。
建设工程招标投标
一、不管是交通、水利,还是国土、气象、烟草,只要在建设工程范畴之内的,应统一归属建设行政主管部门管理,建立统一的管理制度,包括对企业、人员资格,以及招投标活动、专家库管理等等。
二、明确各类工程建设项目公告时间和投标时间,考虑工程题型、规模、紧急程度、季节需要等实际情况确定两个时间,并发布公告,假如出现与相关法律法规相抵触地方,应尽快向上级反映,以期早日解决,在此过程中对确实与实际情况不适合法律条款,应适当灵活变通,比如有好多造价较低、结构简单,又急于开工的项目,特别是一些民营、个体投资小项目、没有必要在不得短于5个工作日、20个日历天上较真,特别是根据《招标投标法》根本就不用招标的项目,在当地行政主管部门监管下,严格招标,继而出现这条款不能违反,那制度不能践踏的条条、框框,不按市场经济规则出牌,背离管理就是服务的宗旨。
三、加大招标代理监管力度,提升招标工作质量。首先,取消招标代理机构的资质要求后,对招标代理机构的管理更应当加强。一经发现违规、违纪现象要严格依法查处。二是组织评标必须按招标文件规定的评标方式和标准进行。不能按招标人(或代理人)的意志来操纵评标走过场,更不能修改和补充评标办法,要充分发挥评标委员会的作用。要真正体现公正、科学、合理,按招标文件评标、定标。
四、规范有形建筑市场,提升工程交易透明度。一要按整顿规范建筑市场的规律进行整顿。但有形市场的管理职能与服务职能一些要彻底分离,与政府监管部门脱钩,有形市场应暂按事业单位企业管理提前先运行,随着机构改革深入,政企分开是大势所趋,有形市场应为招标投标各方主体提供发挥信息、服务、场所三大功能作用;二要对地方政府建设工程管理方面文件进行全面清理,坚决纠正在工程招标投标管理中的地方保护、行业垄断,对过去有形市场制定的不符合市场动作规定一律清除。
如何评定合理低价即投标报价不低于企业成本的初探
合理低价中标应该是社会倡导的,也是有待研究的课题,更是投标竞争实质性目的。
如何评判投标人的投标报价,是否低于其企业成本。这是合理低价中标的关键。
所谓低价合理是指投标的总价低价合理,应该是构成总价的要素合理,主要是材料价、人工价、机械价合理,其次是措施费合理、管理费合理、企业利润水平应为行业最低。
相对材料价、人工价、机械价,社会及造价管理部门均有信息价。而相对措施性费用、管理费、利润,目前施工企业的报价一是参照现行定额标准。二是依据投标具体情况考虑企业的投标策略,结合企业的实力自主报价。这种报价,企业之间差别较大,使投标总价相差悬殊,也是造成最低成本价很难判断。为使最低价成本价的评定得到实施,建议有关部门对不同类别工程的成本造价定期发布合理幅度,并限定最低下浮幅度。其法律依据是:《关于制止低价行为的规定》:商品的行业成本及其下浮幅度由政府价格主管部门会同行业主管部门确定和公布当个别成本无法确认时,由政府价格主管部门按该商品行业平均成本及其下浮幅度认定。笔者认为,工程成本合理幅度,应由工程造价管理部门发布,给经济标的评定可以参照标准,使合理低价中标落到实处。真正实现投标竞争的实质性目的。
招标投标规范化管理策略
(一)健全建筑工程招标投标监督体系
建立健全建筑工程招标投标监督体系主要包括加强法律监督和市场监督。制定相关的法律法规只是一种手段和依据,重要的是严格的执行和落实才能够取得好的效果。一旦颁布相关法律法规就要积极贯彻落实、严格依法查处违法现象。建筑工程招投标作为建筑市场中的一种交易行为,要想做好招投标就应该完善市场监督与管理,政府建筑主管部门履行监管建筑市场的建筑单位,中介机构,承包商等的职责,规范建筑主体的行为。严格审查建筑单位的资质和业绩,杜绝出现买空卖空的现象,确保并促进建筑工程招投标工作圆满完成。
(二)规范评标流程保证评标质量
评标办法是招标文件的一大组成部分,在编制招标文件中应注意评标办法与工程项目特点相融合,综合评估法和经评审的最低投标价法是当下常用的评标办法,综合评标法一般在技术复杂的工程项目中应用,因为它具有便于操作、实用性强、考虑全面的优点[3]。这样的方法对评标人知识面和水平有较高的要求,要着重避免评标人主观随意性的问题;经济评审最低投标价法在招标人对性能,技术没有特殊要求的建筑工程中比较流行,是一种注重科学合理的评标方法,它在投标单位的选择上对报价的高低最看重,也对工程成本有考量,杜绝了偷工减料的现象,这种评标方法的优点是有利于满足了建筑工程工期要求,作为报价最低同时投标人能够获得最大化利润,它能将工程造价控制在最低水平,同时最大程度上避免了招标中腐败行为的产生,节约了评标时间,评标工程量也相对减少,在建筑工程项目小、施工技术要求不高的情况下,采用这种评标办法比较合适。
(三)采用规范正确投标方式
建筑工程招投标方式对招标竞争程度有着直接的影响,更是避免产生不正当交易的重要手段,目前我国各地区招投标方式缺少规范导致不正当竞争现象出现的频率越来越高,所以选择正确的招投标方式非常必要,如果选择招投标方式是相关人员面临的急需解决的问题。国际上通常采用竞争性招标、有限竞争性招标和议标的三种招投标方式,竞争性招标是指招标企业通过广播、电视、报纸等媒介刊登传播招标通告,看到通告的企业数量众多,它们都有资格参加投标竞争,在这些参与企业中择优选择。限竞争性招标是指邀请招标,招标单位选择参加招标的企业的方式。议标又称谈判招标,通过谈判的方式选择招标单位。换句话说就是招标人与投标人进行谈判容易滋生非法交易行为,因此不提倡采用议标方式。
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    2022/11/19 21:17:05
  38. 配置失败还原请勿关闭计算机怎么办,win7系统出现“配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机”,长时间没反应,无法进入系统的解决方案...

    前几天班里有位学生电脑(windows 7系统)出问题了&#xff0c;具体表现是开机时一直停留在“配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机”这个界面&#xff0c;长时间没反应&#xff0c;无法进入系统。这个问题原来帮其他同学也解决过&#xff0c;网上搜了不少资料&#x…...

    2022/11/19 21:17:04
  39. 一个电脑无法关闭计算机你应该怎么办,电脑显示“清理请勿关闭计算机”怎么办?...

    本文为你提供了3个有效解决电脑显示“清理请勿关闭计算机”问题的方法&#xff0c;并在最后教给你1种保护系统安全的好方法&#xff0c;一起来看看&#xff01;电脑出现“清理请勿关闭计算机”在Windows 7(SP1)和Windows Server 2008 R2 SP1中&#xff0c;添加了1个新功能在“磁…...

    2022/11/19 21:17:03
  40. 请勿关闭计算机还原更改要多久,电脑显示:配置windows更新失败,正在还原更改,请勿关闭计算机怎么办...

    许多用户在长期不使用电脑的时候&#xff0c;开启电脑发现电脑显示&#xff1a;配置windows更新失败&#xff0c;正在还原更改&#xff0c;请勿关闭计算机。。.这要怎么办呢&#xff1f;下面小编就带着大家一起看看吧&#xff01;如果能够正常进入系统&#xff0c;建议您暂时移…...

    2022/11/19 21:17:02
  41. 还原更改请勿关闭计算机 要多久,配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机,电脑开机后一直显示以...

    配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机&#xff0c;电脑开机后一直显示以以下文字资料是由(历史新知网www.lishixinzhi.com)小编为大家搜集整理后发布的内容&#xff0c;让我们赶快一起来看一下吧&#xff01;配置windows update失败 还原更改 请勿关闭计算机&#x…...

    2022/11/19 21:17:01
  42. 电脑配置中请勿关闭计算机怎么办,准备配置windows请勿关闭计算机一直显示怎么办【图解】...

    不知道大家有没有遇到过这样的一个问题&#xff0c;就是我们的win7系统在关机的时候&#xff0c;总是喜欢显示“准备配置windows&#xff0c;请勿关机”这样的一个页面&#xff0c;没有什么大碍&#xff0c;但是如果一直等着的话就要两个小时甚至更久都关不了机&#xff0c;非常…...

    2022/11/19 21:17:00
  43. 正在准备配置请勿关闭计算机,正在准备配置windows请勿关闭计算机时间长了解决教程...

    当电脑出现正在准备配置windows请勿关闭计算机时&#xff0c;一般是您正对windows进行升级&#xff0c;但是这个要是长时间没有反应&#xff0c;我们不能再傻等下去了。可能是电脑出了别的问题了&#xff0c;来看看教程的说法。正在准备配置windows请勿关闭计算机时间长了方法一…...

    2022/11/19 21:16:59
  44. 配置失败还原请勿关闭计算机,配置Windows Update失败,还原更改请勿关闭计算机...

    我们使用电脑的过程中有时会遇到这种情况&#xff0c;当我们打开电脑之后&#xff0c;发现一直停留在一个界面&#xff1a;“配置Windows Update失败&#xff0c;还原更改请勿关闭计算机”&#xff0c;等了许久还是无法进入系统。如果我们遇到此类问题应该如何解决呢&#xff0…...

    2022/11/19 21:16:58
  45. 如何在iPhone上关闭“请勿打扰”

    Apple’s “Do Not Disturb While Driving” is a potentially lifesaving iPhone feature, but it doesn’t always turn on automatically at the appropriate time. For example, you might be a passenger in a moving car, but your iPhone may think you’re the one dri…...

    2022/11/19 21:16:57