据此,该院向威宁分局发出检察建议,建议其依法履行监管职责,消除光污染对草海保护区黑颈鹤等候鸟栖息繁衍造成的不利影响;强化政策引导,从最有利于保护生态的角度出发,对草海保护区周边光污染问题进行排查整治。
该院进一步了解到毕节市生态环境局威宁分局(下称“威宁分局”)对草海保护区光污染防治负有监管职责后,于2023年12月22日邀请威宁分局等12家单位举行公开听证会,对查明的事实及拟提出的检察建议进行听证,一致达成光污染对自然生态系统造成潜在的负面影响的共识。
据悉,草海气候适宜,是众多候鸟的栖息地,每年在草海越冬的黑颈鹤、灰鹤、斑头雁等候鸟,总数超过10万只。其中黑颈鹤是世界上迄今发现的唯一生活在高原上的鹤类,吸引了大量鸟类爱好者来到草海。
2023年11月初,黑颈鹤等候鸟又迁徙到此越冬。草海保护区生态巡护员赵国平像往常一样进行巡护时发现,黑颈鹤的多个夜栖地较往年发生了少量的迁移。
而此前,威宁县检察院已对草海保护区野生动物收容救护、高秆作物扩张、“人鸟争食”补偿机制等影响黑颈鹤栖息的相关因素予以立案。接到线索后,该院决定并案进行调查。同年11月27日晚,承办检察官来到草海保护区,对多个黑颈鹤原栖息地进行初步调查,发现原栖息地有一个共同特点——都处在周边夜景灯光和高亮度远程射灯的照射下。
开元官网登录入口近日,记者了解到,贵州省威宁彝族回族苗族自治县检察院(下称“威宁县检察院”)联合贵州草海国家级自然保护区(下称“草海保护区”)管理委员会等7个部门,启动“草海国家级自然保护区暗夜星空保护行动”,对草海保护区周边光污染问题进行常态化监督整治。
收到检察建议后,威宁分局及时开展调查处理,排查了草海保护区黑颈鹤等候鸟夜栖地附近的7家单位,并送达《环境执法通知书》,责令上述项目在黑颈鹤等候鸟迁飞季节(每年10月初至次年4月底)关闭外墙夜景灯光及塔吊远程射灯,有效控制光污染。
黑颈鹤的夜栖地一般是相对固定的,是什么原因导致夜栖地发生了变化?在威宁县检察院干警开展走访时,作为“益心为公”志愿者的赵国平向该院反映了此线索。
此外,贵州省林业科学研究院专家也出具意见指出,光污染对动物的影响包括生物钟的混乱、视力的损伤、繁殖的影响、行为的改变以及死亡的风险等,上述情形违反了环境保护法的有关规定,影响了黑颈鹤等候鸟的栖息繁衍。
经实地走访、现场勘验,检察官发现草海保护区周边多处建筑外墙安装高亮度夜景灯光,一个在建项目塔吊安装高亮度远程射灯,直接照射黑颈鹤等候鸟夜栖地,形成肉眼明显可见的人工白昼污染。“草海周边灯光造成光污染,这只是我们的直观感受,光的亮度是否超过相关规定,是否会影响黑颈鹤等候鸟夜栖,还需要专家给出鉴定。”检察官介绍,经委托北京某光析科学技术研究所检测,该区域在熄灯时段检测出的建筑立面亮度和垂直立面照度均超过了国家相关规定。
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