原标题：2019年度电信业务年报工作解读（比照2018年）

备注：在上年12月31日前取得电信业务经营许可证，且许可证在有效期内的企业，应按照规定履行年报义务。

年报时限：即日起至2020年3月31日止！！(敲黑板!重点!)

3月31日前，企业对已提交的年报表单可以随时进行修改，无需审核员退回。企业对修改后的表单进行“保存”操作即可，无需进行年报任务的再次提交。3月31日后，企业无法对已提交的年报表单进行操作，“保存”、“提交”功能都将关闭。

1.在2019年报上报期间，对于许可证在2019年已经过期的企业，即使企业未进行续期申请，仍然需要填写年报，并进行上报。如果企业不进行年报的上报，未来将会进入不良名单。

2.电信业务经营者未按照规定时间报告年报信息的，应当在电信管理机构要求的限期报告年报信息，即在4月1日到4月30日之间进行补报，逾期后无法上报。

3.一家企业如果同时持有跨地区和省内的许可，需针对两个许可证分别报送年报。

　　4.企业年报中信息公开数据分为必须公开和选择性公开两类。其中，必须公开信息包括：企业基本情况表中的企业名称、统一社会信用代码、法定代表人、许可证编号、注册住所、注册属地、注册资本、许可证业务种类、企业性质、上市情况、分支机构和企业服务质量表中的客户服务投诉电话、用户投诉量、用户投诉回复率。

选择性公开数据包括：企业经济效益表中的营业收入、营业成本、电信业务收入。企业填报时需勾选是否公开。系统会根据企业的选择情况，进行信息公开。

　　5.企业如果发现已经提交的年报数据有问题，需要修改，则3月31日之前已上报年报的企业，可直接登录电信业务市场综合管理信息系统(https://tsm.miit.gov.cn)，对已经上报的年报表格进行修改，修改后对表格进行“保存”操作即可;在3月31日至4月30日，限时补报企业可对已提交的年报数据进行修改;5月1日后，年报数据不可修改。

6.假如企业在提交年报后，发现有遗漏的业务没有开通，那么3月31日之前已经上报年报的企业，可以对业务的开通状态进行修改，企业登录电信业务市场综合管理信息系统(http://tsm.miit.gov.cn)，进入年报页面，点击左侧菜单“业务发展情况”，将所需开通的业务进行勾选，并点击“确认”，并在填写对应的业务表单后，进行“保存”操作。

7.建议试用IE浏览器9及以上版本、360浏览器、Google浏览器。

一、登入

企业凭用户名和密码登录网址：https://tsm.miit.gov.cn，进行年报申报。

二、填报

填报内容大部分跟往前差不多，主要有基本信息、企业服务质量(客服保障措施)、经济效益表(月报系统企业经营数据)、网络信息安全、业务开展情况等;

这里面重点讲一下网络信息安全这块的，也是槽点最多的地方。

三、网络信息安全

第八点标红部分：

1、企业网络和业务系统定级备案、三同步要求落实情况，需提供定级备案报告、三同步落实情况报告。

2、企业自主开展或委托第三方专业机构开展网络安全防护符合性评测、风险评估的情况，需提供符合性评测及风险评估报告、整改报告等。

3、利用移动应用开展公众服务的企业需提供由第三方专业机构开展移动应用安全的情况，并附评估报告。

第八点这个比较模棱两可，工信部或管局事先并无任何关于这方面的提前通知或者培训学习之类的，光靠揣测是不行，因此百通咨询咨询了一下工信部和当地的管局年检办公室，暂未明确指出“风险评估报告”自评工具或标准，也未指定“第三方专业机构”是否有地域或其他限制。

四、年检沟通

工信部年报电话是一直占线状态，大家也可以电话咨询：010-82140090;

现在各通信管理局电话大多都是占线状态，回复网络信息安全填报情况的问题，都是这句话“跟着系统信息提示来填写”，没有任何实质性帮助。

以下就网络信息安全的坑给大家预测一下接下来的变化：

1、企业网络和业务系统定级备案、三同步要求落实情况，需提供定级备案报告、三同步落实情况报告。

解读：企业网络主要是评估企业网络符合何种安全级别，包括对系统定级的处理方法;

业务系统定级备案90%的企业都不太满足，主要针对具备有信息系统安全等级保护评测报告的企业，比如P2P平台、跟互联网金融相关的理财、保险、非金融支付机构等、还有大型的电商平台等等;

落实情况报告这个就是对系统的情况发现的问题以及整改计划等等;

2、企业自主开展或委托第三方专业机构开展网络安全防护符合性评测、风险评估的情况，需提供符合性评测及风险评估报告、整改报告等。

解读：这里说的网络安全防护评测报告目前国内已经实施的省份有广东，可以自评(必须先具备管局推荐的评测中心下发的密钥软件，也可以说是UKEY)，可以直接找评测中心帮忙评测出具评估报告，当然价格从5000--60000不等，网站越复杂，偏平台或电商的价格就高;

目前，工信部发布这类文件，事先并没有任何的事前提醒和公告，用户手册是特别傻瓜式的教你怎么写，也没有具体说什么样的东西认可，什么样的东西不行;

比如自评测这块，我们通过百度、360等会员中心站长工具来扫描出具关于网站漏掉、攻击、病毒类等报告是否可行?

我们找第三方评测的话各省是否有推荐单位?价格是否透明?

3、利用移动应用开展公众服务的企业需提供由第三方专业机构开展移动应用安全的情况，并附评估报告。

　　解读:移动应用很好理解，就是我们说的APP，目前一般APP上线都需要通过应用商店的资质、软件评估等认可，这个有的就可以提交现成的，没有的话得抓紧时间去做软件评估。

五、年报培训或年报通知

根据以往经验，工信部在1月8日发布了关于召开2020年电信市场监管政策暨电信业务经营信息年报培训会的通知。

培训会一般将邀请有关领导和专家，向参会企业宣贯信息年报和公示制度，介绍2020年信息年报的工作流程、要求及重点检查内容。

为了让企业更全面地了解信息年报的流程，在培训会上，还将演示年报系统并有现场答疑，帮助企业及时全面理解年报政策，准确填报各项材料，履行年报义务，完整、真实、准确、及时报送年报信息。

六、年报解读汇总

总的来说，本次年检改成年报，“化繁为更繁”，只是取消了现场盖章流程，但是加大了持证单位年报的工作和复杂程度，小编从工信部了解到，虽然年检改为年报了，但是工信部及各省管局都加大了业务巡查及抽检力度，从审批到安全门槛方面更是提高了不止1个档次，申报信息不符或存在虚假情况的，将会列入企业征信记录。

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