原标题：七年送来9位领导，天将降大任于斯地也……

据中山新闻8月5日的报道，近日省委决定，陈旭东同志任中山市委委员、常委、书记，免去陈如桂同志的中山市委书记、常委、委员职务。

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想起了一年前的旧文《中山市委书记交棒的罗辑剖析》，“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”想不到都不用一年，这篇文章改几个字，就可以再刷一遍朋友圈了。

过去7年，我们经历了5位市长，4任市委书记，平均一年更换1.28次领导，这是多么活跃的“大脑”。

2010年李启红的落马似乎开启了某道闸门，原来由本土人轮流“坐庄”的中山领导职位，开始有源源不断的人才流入替代，正因为有了源头的活水，连岐江河都开始清澈起来。

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在近几年中央和全国反腐高潮的大背景之下，广东省在整治腐败案件当中也是屡创佳绩，去年被查处的副厅级以上的干部就有一百多名，所以必然会导致近几年出现严重的干部人才紧缺，人员大量的流动和调整。

同时为了遏制腐败，广东省的好几个地级市都开始踏上党政领导地域回避之路。中山市自1988年升格为地级市后，历任市委书记及市长均由中山籍人士担任，当李启红2007年接任中山市长大位之时，中山的书记、市长仍旧是中山籍人士。李启红2010在市长任上被查后，终结了中山市的党政一把手由本地人担任的传统。2010年，山西人薛晓峰从广州萝岗区委书记调任中山任代市长，成为中山建市以来首任非本土籍的市长，次年薛晓峰改任中山市委书记，后来接任市长的陈茂辉、陈良贤和现任焦兰生等均属于外地。

其次，广东省为了促进粤东西北地区振兴发展，长期实施粤东西北地区人才“扬帆计划”，加强珠三角和粤东西北地区干部的交流，为了推进该计划，连续几任的中山市的领导从其他地市调任过来，然后又在几年间被调任出去。

对于人才紧缺的现况，任职地域回避的利弊和加强东西两翼的交流，都有着大局为重的合理考量。只是在换任最频繁的中山，希望能够保持领导的相对稳定，“既来之，则安之”，给咱们领导一个施展才能的时间和空间，让他能够全身心融入当地，为城市谋划一个更加长远的未来。

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假如走马上任者都像走马观花一样的话，呈现的弊端也很明显。

频繁变换领导，容易促使一些领导干部不愿意扎扎实实地搞教育、医疗、社保等较长时间才能显效的民生工程，而热衷于做一些华而不实的表面文章，搞一些急功近利、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。换一位领导就换一种工作思路，换一个发展目标，在地区发展规划的延续上也会出现问题，使干部群众和当地企业无所适从。

不仅如此，频繁更换领导的后果，可能还远超我们直观的感受。为了呈现一个客观的结果，笔者在珠三角9个城市当中，除了广州、深圳两个一线城市，选取其余7个城市（佛山 、东莞、中山、珠海、江门、肇庆、惠州）2010至2015这6年间的GDP增长做了一个比较。

值得注意的是，中山市除了2012年比较坚挺没有出现其他城市的大幅下滑，其总的下滑趋势堪称一路走到黑，最近的几年更是和东莞成为难兄难弟，一起垫底。从数据上来看，领导频繁更换的后果，也许跟东莞市的特色产业（莞式服务业）被“扫荡”是一样严重的。

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《地方人民政府组织法》规定，一届市长任期应为5年，《党政领导干部职务任期暂行规定》也明确规定，“党政领导职务每个任期为5年”，且“党政领导干部在任期内应当保持稳定”。

从字面上理解，无论是党还是政府，其实都知道要让一个地方领导在自己的岗位上，在法定的任期内有所作为，能够沉下心来，踏踏实实地干一番事业，造福于一方土地和民众，必须给他们时间。

“频繁更换保姆，受蹂躏的是娃娃。”这种频繁地更换领导实际上就是一种政治“折腾”，其所产生的连锁反应对于官员，对于地方经济，对于百姓，都是一种“折腾”。

作为城市的当家如果都是打酱油的话，那么谁来给市民带盐呢……

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