原标题：征宇聊美国 | 新任驻华大使眼中的中美关系

6月20日，新任美驻华大使特里·布兰斯塔德（Terry Branstad）应美国商务部之邀前往硅谷，与硅谷的公司高管和创业家们，就中美贸易战对硅谷高科技公司的影响进行了会谈。我应邀参加了会议，并与布兰斯塔德在中美关系及贸易战等方面交换了看法。

新任驻华大使是“中国人的老朋友”

2017年5月22日，布兰斯塔德经美国国会参议院批准，成为了新一任的驻华大使。在此之前，他曾先后担任了五届共20年的艾奥瓦州州长，创造了该州州长任期的最长记录。

布兰斯塔德最为中国人熟知的，应该是他和习近平主席几十年来维持的深厚友谊。

1985年4月，在河北省正定县工作的习近平，率考察团访问艾奥瓦州

1984年，时任艾奥瓦州州长的布兰斯塔德第一次访华，结识了当时还是河北省正定县县委书记的习近平。1985年，习近平率团访美，由于艾奥瓦州是一个农业大州，有许多地方非常值得借鉴学习，习近平便前往该州取经，顺便也去看望了布兰斯塔德。

2012年2月，艾奥瓦州州长布兰斯塔陪同习近平到访一名农民家庭

自此之后，布兰斯塔德数次访问中国，2012年，时任中国国家副主席的习近平也再度访问了艾奥瓦州。

所以，在得知布兰斯塔德就任新一任美驻华大使的消息之后，习主席也笑称“欢迎一位老朋友的到来”。

布兰斯塔德与习近平会面

2017年6月布兰斯塔德正式到任。和他一起来华的除了妻子，还有女儿、女婿和两位外孙女。女儿科斯塔目前在一所国际学校任教，外孙女也在北京念书，接受中华文化的熏陶。

新官上任的三大焦点

最近引发的中美贸易战无疑成为了当天对谈的重要话题，对此，布兰斯塔德表示，中美之间有三件事是他最为关注的。

第一，朝鲜问题。他多次提到说，在维护朝鲜半岛和平稳定的问题上，中国有着无可替代的重要性。此前，他曾代表美方多次与中方进行交涉，表明美国贯彻半岛无核化的决心与诚意，并且一再保证，美国并没有意图颠覆朝鲜政权，或是借此机会对中国周边增加军事部署。而就在近日，朝鲜领导人金正恩也再度抵达北京，与习主席进行会面，相信半岛争端正在向大家所期盼的目标不断迈进。

第二，贸易冲突。在这方面，从他的角度出发，主要关心的是这两方面的问题：一是知识产权，二是市场准入。这也是在座的硅谷管理者最关心的问题。

硅谷很多公司都借此机会向布兰斯塔德抱怨，且内容几乎千篇一律。首先，知识产权在中国市场得不到应有的保障，中国公司往往会通过侵犯美国公司的知识产权而获利，海外维权之路又很艰难，不仅程序复杂，又要耗费大量的时间与金钱，这就导致了美国公司的权益在中国很难得到保障。

其次，在市场准入方面，美国企业也一致认为，中国的市场缺乏公平。美国企业希望，中国市场能够与美国市场统一标准，做到真正地开放，这样，才能实现公平互惠。

在这方面，我认为这只是美国企业的一厢情愿。其实大家都知道，要得到一个真正能让双方都满意的结果，未来还有很长的路要走。

第三，药物滥用。2017年，特朗普曾公开表示，美国因药物过量致死的人数，比枪杀和车祸加在一起还要多，这其中，鸦片类药物对美国造成的危害，甚至超过他见过的任何一种毒品，所以必须尽快采取紧急行动。

根据美国疾病控制与预防中心(CDC)的数据，全美范围内，2016年有6.4万人因过度使用药物致死，比2015年增加了22%，而其中约有4万人死于合成的鸦片类药物(Synthetic opioid)。

很多美国人通过吸食从罂粟中提取而成的鸦片类止痛药获取快感，最后因此成瘾甚至丧命。这其中，有一种药品叫芬太尼(Fentanyl)，而非法制造的芬太尼的主要流出源就被认为在中国。

虽然目前掌握的情报信息不足以证明美国国内的芬太尼或其它新精神活性物质主要来自中国，但2017年开始，中国禁毒部门与美国缉毒署已经采取联合行动，帮助美国应对芬太尼类毒品问题。相信在双方共同的努力下，违禁药品的非法生产、使用以及造成的不良后果，一定会日益减少。

中美未来走向何处？

30年前，以基辛格为首的“亲中派”有一个共识，认为如果美国跟中国建立密切关系，并能够打开中国市场的话，中国会逐渐变得更开放，中国的经济体系和政治体系都可能会变得更像美国。

92岁的基辛格再次访华

但这30年，中国走出了自己的中国特色市场经济，其政治体系也没有随着美国演变。更重要的是，很多美国企业、机构觉得能在中国获得的利益，没有他们想象中那么大。中国的国际地位与竞争力也越来越强。

现在中美双方在贸易问题上剑拔弩张，就像布兰斯塔德所说的，在知识产权与市场准入的问题上，也始终没能达成一个令双方满意的局面。未来，美国如果继续无动于衷，放任中国快速发展，很有可能10年、20年之后，在最发达、最重要的行业里，中国都会领先美国。

于是，美国政府就在特朗普的领导下，决定要改变这样的局面，试图用增加关税的方式来逼迫中国妥协。而中国又是绝不会在原则性问题上让步的，那最坏的可能就是双方都报复性地互相征税，关系持续恶化，这是双方都不愿意看到的结果。

从长远来看，美国对中国的态度与看法需要转变，因为过去30年的判断被证明是错误的。布兰斯塔德反对美国强硬派对中国极具攻击性的态度，他认为缓和的中美关系才是对双方真正有利的。他提出了战略竞争(Strategy Competition)的观点，在全球化的国际大背景下，中美要寻找机会合作，但这仍然无法改变中国是美国竞争对手的现实。美国需要在和中国的交流中，找到合作与竞争的平衡点。

目前，中美间的合作主要集中在农业和能源两大领域，金融和IT领域的合作则较难开展，毕竟双方谈判的基础仍具有很大差异。布兰斯塔德表示，接下来的合作可以关注两个方面：

第一，医疗。中国是个人口大国，也面临了人口老龄化的问题，对于医疗技术的需求很大，而美国具有世界领先的医疗技术与设备；

第二，环保。现在中国非常关注环保问题，尤其是气候污染的治理，实际上还有两个污染也不容小觑，就是地下水污染和土壤污染。而现在中国面临的境况，其实都是美国曾经遇到过的，相信美国的经验与技术是可以帮助中国的。

美国对中国提出“一带一路”建设是持有怀疑态度的，他主要担心中国在非洲帮助那些贫穷的国家搞基础建设，有通过让他们背上外债来获得当地的资产的可能，届时中国的影响力大到能控制那些国家。

当然也有很多美国公司希望能够得到其中的一些大项目，这就需要美国领事馆在其中扮演重要的角色了。

现在，无论是特朗普的团队、其他主流政客，还是一些美国企业的高管，都没有一个是为中国发声的。大家的看法普遍一致：长期来看，中国对美国具有威胁，希望通过美国政府施加压力来扭转这样的局势，给美国创造更多的机会与利益。

在某种程度上，这已经在美国社会达成了共识。即使中美双方仍然在竞争中合作，但美国还是对中国充满了猜疑和不信任。

接下来，我觉得直到双方能达成一个更有利于双方合作的新的共识之前，中美之间的贸易冲突还会有一定的升级。因为美国政府已经决定要向中国政府施压，现在必须以强硬的方式来获取他想要的东西。因此，在短时间内，要做好贸易战可能还会恶化的最坏打算。

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