央行行长谈如何让货币政策更“稳健”

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习近平总书记深刻指出,“要深化对金融本质和规律的认识,立足中国实际,走出中国特色金融发展之路”。


2019年第23期《求是》杂志刊发中国人民银行行长易纲同志文章《坚守币值稳定目标 实施稳健货币政策》文章提出,中国人民银行将牢牢把握好实施稳健货币政策的五大着力点,着力为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。
总量适度
在经济由高速增长转向高质量发展过程中,把握好总量政策的取向和力度


2018年以来,针对内外部因素“几碰头”导致的信用收缩问题,中国人民银行及时出手、主动作为,先后七次降低存款准备金率,大幅增加中长期流动性供应,保持流动性合理充裕,有效对冲了信用收缩压力,稳定了市场预期。货币政策较好平衡了稳增长、调结构、防风险之间的关系。


下一阶段,要继续实施稳健的货币政策,保持货币条件与潜在产出和物价稳定的要求相匹配,实施好逆周期调节,保持流动性合理充裕,松紧适度,继续营造适宜的货币环境。
精准滴灌
引导优化流动性和信贷结构,支持经济重点领域和薄弱环节


2018年以来,我们注重以市场化、法治化方式疏通货币政策传导,在促进信贷、债券、股权融资方面“三箭齐发”,增加再贷款再贴现为小微企业和民营企业提供长期稳定资金,推出民营企业债券融资支持工具,研究创设民营企业股权融资支持工具,金融部门对小微、民营企业的支持力度明显加大。


下一阶段,要继续合理运用好结构性货币政策工具,并根据需要创设和完善政策工具,疏通货币政策传导,补短板、强弱项,支持经济结构调整优化。
协同发力
健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,把保持币值稳定和维护金融稳定更好地结合起来


我国在宏观审慎管理方面有较好的条件和基础,国际金融危机后又在全球率先进行实践和探索。目前,中国人民银行已建立起宏观审慎管理的专职部门,正在强化对系统重要性金融机构和金融控股集团的宏观审慎管理,未来还将逐步拓展宏观审慎管理的覆盖面,完善宏观审慎管理的组织架构,更好地防范和化解金融风险。
深化改革
强化市场化的利率形成、传导和调控机制,优化金融资源配置


近年来,我国利率市场化改革稳步推进,管制利率逐步放开,有利于推动货币政策向价格型调控为主逐步转型。利率市场化改革在“放得开”的同时也更加注重“形得成”和“调得了”。中国人民银行持续在7天回购利率上进行操作,释放政策信号,构建和完善利率走廊机制,发挥常备借贷便利利率作为利率走廊上限的作用。目前,中国人民银行正在稳步推动管制利率和市场利率“两轨合一轨”,进一步疏通市场化的货币政策传导机制。
促进内外均衡
完善市场化的人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定


近年来,我国汇率市场化改革取得显著成效,国际收支更趋平衡,中国人民银行已退出常态化干预,人民币汇率的市场化水平和弹性显著提高,在国际货币体系中保持了稳定地位。人民币汇率是由市场供求决定的,我们不将汇率工具化,也绝不搞“以邻为壑”的竞争性贬值。


下一阶段,中国人民银行将继续推动人民币汇率市场化形成机制改革,保持汇率弹性,并在市场出现顺周期苗头时实施必要的宏观审慎管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
易纲行长最后强调,在内外部形势复杂多变的情况下,中国经济增速仍处于合理区间,通货膨胀整体上也保持在较温和水平,加之我们有社会主义市场经济的制度优势,应尽量长时间保持正常的货币政策。即使世界主要经济体的货币政策向零利率方向趋近,我们也应坚持稳中求进、精准发力,不搞竞争性的零利率或量化宽松政策,始终坚守好货币政策维护币值稳定和保护最广大人民群众福祉的初心使命。同时,应继续坚持以供给侧结构性改革为主线,不断健全金融宏观调控机制,保持中国经济平稳健康发展的良好态势。
详见中国人民银行行长易刚文章
《坚守币值稳定目标 实施稳健货币政策》



来源:求是网

编制:张芯蕊

策划:黎海华 张芯蕊

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