原标题：河南移动等运营商“携号转网难”被国务院办公厅督查办通报

2020年2月28日，中国政府网“互动督查”发布《关于河南省、山东省部分地方电信企业携号转网政策落实不到位的督查情况通报》(以下简称《通报》)，对中国移动河南洛阳分公司、山东烟台分公司和中国联通河南开封分公司等电信企业“携号转网难”问题进行通报曝光。同日，新华社、央视新闻朝闻天下《记者调查：携号转网为什么这么难?》也对此事进行了曝光。

中国政府网《关于河南省、山东省部分地方电信企业携号转网政策落实不到位的督查情况通报》

《通报》称，党中央、国务院高度重视网络提速降费工作。2019年《政府工作报告》明确提出在全国实行携号转网。2019年11月27日，携号转网服务正式在全国范围内推行。根据国务院“互联网+督查”平台收到的问题线索，2020年1月上中旬，国办督查室派员赴河南省、山东省就携号转网服务推行中存在的问题进行实地暗访督查。督查发现，部分地方电信企业存在人为设阻、拖延携转等问题。

《通报》还对“中国移动河南洛阳分公司违规增设附带期限的优惠业务”进行点名曝光，2020年1月1日上午，某用户申请由中国移动携转至中国联通，短信查询符合携转条件。下午再查询时，被增加了为期12个月的20分钟语音合约，不再具备携转条件，用户对新合约不知情。此外，还对“中国移动河南洛阳分公司天津路营业厅、三山路营业厅、新疆路营业厅答复不一致，致使用户多跑路”进行通报，某用户申请取消被增设的优惠业务，洛阳市天津路营业厅先是告知用户可以办理，后又告知不能办理;洛阳市三山路营业厅告知用户该厅办不了，需到新疆路营业厅才能办理;洛阳市新疆路营业厅则告知用户要请示上级，需要等待7-10个工作日。

《通报》还对“中国移动山东烟台分公司违规多次增设限制条件”、“中国移动山东泰安分公司限制‘靓号’用户携号转网”等违法违规行为进行了曝光。除了中国移动，通报还对“中国联通河南开封分公司违规增设限制条件”、“中国电信河南郑州分公司限制‘靓号’用户携转，并要求收取高额违约金”、“中国电信在线客服、河南郑州分公司新密市东大街营业厅、人民路营业厅答复不一致，增加用户不便”等行为进行了曝光。

央视新闻朝闻天下《记者调查：携号转网为什么这么难?》对此事也进行了曝光报道。

【央视视频】《记者调查：携号转网为什么这么难?》

河南洛阳的移动用户左先生告诉督查人员，2020年1月1日他想去当地移动营业厅办理携号转网手续，转到联通去，开始查询时是符合携转条件的，但是查询4个小时后，却被增加了每个月20分钟免费通话的优惠套餐，并因此被限制携号转网。为此，他连续跑了当地移动的3个营业厅取消优惠套餐，却并不顺利。

移动用户 左先生：说了半天，说我这个还得需要向上汇报之类的，说最少要七到十个工作日。当时我也是比较着急，我在那跟他们(移动营业员)说了半天，最后他们说，五到七天把我这个事解决了。

督查人员和左先生一起来到洛阳市涧西区的新疆路移动营业厅，经过一番交涉，问题还是没有解决。

中国移动洛阳市新疆路营业厅营业员：年终回馈，统一的新老客户都有的。

督查人员：是年终回馈?

中国移动洛阳市新疆路营业厅营业员：对，年终回馈。

督查人员：那太巧了，我们上午发的时候还能，结果下午就年终回馈了。

中国移动洛阳市新疆路营业厅营业员：它这个是根据号段的。

督查人员：年终回馈，这个业务为什么就不能转呢?

中国移动洛阳市新疆路营业厅营业员：也许它刚出现这项营销活动的时候，也可能会出现一些冲突，就是以前没发现有这个冲突，所以咱们上报给您解决的，不是说没解决，一直都在流程中。

《通报》称，在全国实行携号转网，是一项具有广泛社会影响力和重大社会效益的惠民工程。河南省、山东省等地督查发现的问题，反映出部分地方电信企业没有认真落实携号转网政策要求，没有将携号转网作为惠民服务而是作为竞争性业务，为留住用户变相竞争，随意增加限制条件，设置多重隐形门槛，消解了携号转网政策利好。有关监管部门要加大行业监管力度，督促有关电信企业严查违规行为，切实推动政策落地见效。国办督查室将对后续整改情况持续关注，切实推动有关问题整改到位。

回应：河南迅速安排对携号转网违规问题查处工作

据大河网2月29日最新消息，河南省通信管理局已经迅速安排对央视曝光运营商携号转网违规问题进行查处工作。

2月28日，央视“朝闻天下”栏目曝光洛阳移动、兰考联通、郑州电信部分手机用户“携号转网”困难。当天下午，河南省通信管理局宋灵恩局长主持召开专题会议，要求电信运营企业认真整改存在问题，严肃查处相关责任人，切实维护电信用户合法权益。

会议指出，“携号转网”是党中央、国务院部署的一项政治任务，是一项具有广泛社会影响力和重大社会效益的惠民工程。此次央视曝光的我省部分运营企业的违规行为，暴露出企业认识不到位、服务不规范、政策执行不到位等问题，教训深刻，令人警醒。

会议要求，要深刻汲取教训，立即开展一次监督检查，全面落实工信部“携号转网”政策规定，务必把“携号转网”工作抓实抓好。一是深入贯彻以人民为中心的发展思想，进一步提高政治站位，不断提升电信服务质量，真正让全省广大电信用户有更多的获得感、幸福感和安全感。二是尽快核查曝光问题，由省通信管理局牵头成立三个检查组，立即分赴三地逐一进行核查，厘清相关人员责任。三是责成各企业抓紧提出对相关责任人的处理意见，严肃追责。四是以此次央视曝光问题整改为契机，举一反三，全面梳理排查我省“携号转网”工作中存在的问题，切实抓好整改落实，进一步规范市场竞争行为，营造良好行业发展环境，统筹推进疫情防控和行业发展管理重点工作。省各基础电信运营公司总经理、主管副总经理及市场经营部门负责人和相关市公司总经理参加会议并作表态发言。

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