原标题：春夏播作物种子供需形势和运行情况

近日，全国农业技术推广服务中心下发了《关于做好疫情防控期间种情监测工作的紧急通知》，组织了种情应急监测调度。

紧急通知下发后，各省积极响应，迅速开展了体系应急调度、企业应急调查、种子市场观察点应急填报，及时上报了有关情况。

综合各地上报情况分析，目前的基本判断是，当季农作物种子供种数量无忧，但加工任务紧迫，销售环节要变通，必须高度重视、尽快解决种子企业复工进度慢和零售渠道不畅通问题，确保种子加工销售整体运行基本正常，才能避免疫情对农业生产供种产生较大冲击。

相关情况报告如下。

一、春夏播作物种子供需形势

总体来看，春夏播作物种子准备充足、质量稳定，种子供应总量能满足春耕用种需求。

一是“两杂”种子总体仍呈供大于求之势。预计玉米种子总需求量为 10.6亿公斤，去年新产玉米种子 9.9亿公斤，往年有效库存 6.5亿公斤，总供给量为 16.4亿公斤；预计杂交稻种子总需求量为 2.1亿公斤，去年新产杂交水稻种子 2.4亿公斤，有效库存 1.6亿公斤，总供给量为 4亿公斤。

二是其他春夏播作物种子供给平衡有余。常规稻、大豆、春小麦、棉花等主要农作物种子准备数量均能满足春夏播需求，蔬菜、马铃薯、春油菜等非主要农作物种子种苗供应充足。

三是种子繁育期间没有出现重大灾害，质量总体好于常年。这次紧急调度，各地都进行认真测算，各区域种子准备数量均较充足，没有反映区域可能出现供给数量短缺的情况，但因疫情影响货运，已经在广西出现早稻种子、安徽和山东等省出现种苗一方面供给过剩，一方面个别区域的部分农户缺种子种苗用的现象，值得高度关注。

二、春夏播作物种子市场运行情况

各地反映，受新冠肺炎疫情影响，春节后全国种子市场启动时间普遍延迟10－15天，目前农村多数地方交通限流或封闭，农民出行受限，种子销量比往年同比减少10%－30%。根据全国种子市场观察点监测到种子价格数据分析，目前春夏播作物种子价格基本平稳，全国杂交玉米种子价格折合成亩用种成本为45.98元/亩，与去年基本持平。全国杂交水稻种子加权平均价格为79.28元/公斤，同比下降21.38%。全国常规稻种子加权平均价格为10.31元/公斤，同比上涨10.38%，全国大豆种子加权平均价格为8.25元/公斤，同比上涨12.70%，正值销售旺季的辣椒、大白菜、甘蓝、黄瓜种子亩用种成本分别为122元/亩、57.64元/亩、75.97元/亩和175元/亩，同比下降6.15%、上涨2.98%、下降9.00%和上涨1.15%，其余作物种子价格基本平稳。各地反映，当前种子市场运行遇到三大突出问题。

一是种子调运仍旧困难。近期农业农村部和各省相继发布通知，确保疫情期间农资运输畅通，但由于疫情防控需要，多数农村、乡镇道路仍处在封闭或限流状态，农作物种子种苗调运呈现“ 中间松、两头紧”现象，即使高速、国道、省道恢复通行，种子种苗发货地与收货地交通仍然受阻。 甘肃反映，玉米、蔬菜、瓜类、向日葵等种子调出量较同期下降15%左右； 福建反映，需调往省外的杂交水稻种子仍有30%未调出，省内种子仍有50%未下摆到位； 云南反映，部分在海南南繁生产的玉米种子，受交通停运、物流不畅等影响不能及时采收、运回。综合各地情况，全国各省种子的铺货率在50%－70%之间，种子入户率较往年明显下降。

二是种子加工压力加大。今年春节早，一些企业把种子加工包装计划留到春节后进行，据调度各省种子企业春节后种子加工复工进度缓慢。 安徽反映，水稻、玉米等主要农作物种子生产企业种子加工包装仅完成计划的30%左右； 山东反映，玉米种子企业完成比例在30%－80%左右，其中，登海种业完成65%，登海先锋完成95%； 湖北反映，企业目前在库种子基本没有加工包装。预计黄淮海夏玉米未加工包装种子超过40%，东北常规稻超过20%，南方中稻和东北玉米约50%。

三是种子销售流通不畅。河南、山东、甘肃等省大棚种植的蔬菜、西甜瓜，海南、福建、广西、云南等省南部地区早稻年前已完成购种，疫情对其造成的影响不大，甘肃、江苏等省直播种植的蔬菜，贵州、云南北部地区春玉米与中稻，湖南、湖北、江西等省早稻，河南、河北、山东等省甘薯与马铃薯种子（苗）正值销售的关键时期，由于疫情管控需要，多数种子销售门店延迟开业，种子企业入村销售活动完全停滞，经传统营销方式售出的种子数量大幅下降，若疫情持续到2月底仍未好转，将对相关作物农事生产造成直接影响。 河北反映，西甜瓜、马铃薯等作物由于前期育苗育秧不足、销售不畅等因素，将有较大风险错过播期； 安徽反映，该省“中国蔬菜之乡”和县的秋延辣椒种植面积很大，目前种子销售困难； 内蒙反映，西部区春小麦、东部区水稻生产产生有较大风险。

三、战疫情保春耕供种措施建议

当前春耕生产正从南到北逐渐展开，农时不等人；同时新冠肺炎疫情防控正处在关键时期，任务艰巨。全国种业系统必须统筹抓好防控疫情和保春耕用种工作，积极发挥主观能动性，创造性地解决上述三大问题，确保抗疫情和保春耕供种两不误。

（一）强化政府指导，千方百计帮助种子企业复工复产。农时不等人，当前最紧迫的是全国还有30%以上、部分地区还有50%以上的春耕用种尚未加工。各地要根据具体情况，想方设法将种子企业纳入复工复产优先企业，帮助企业落实防疫物资和防疫措施，帮助企业解决加工人员、种子运输和包装物料等方面遇到的问题。同时制定统一供种、种子大包装供种等应急预案，确保春耕备耕有种可用。

（二）发挥制度优势，统筹乡村防疫力量推动种子进村入户。当前和今后一段时间，减少人员聚集和近距离接触仍然是抗新冠肺炎疫情重点措施，各地要主动适应这一形势要求，想方设法推动种子非接触、非聚集性销售。要推动乡、村把春耕备种与疫情防控排查工作结合起来，统计农户所需种子的品种、数量和生产企业，要大力倡导和帮助企业与经销商地界交接种子、经销商与零售商村头交接种子、零售商与农户地头交接种子，有条件的村可参照城市小区快递代收代接方式，推进种子进村入户。

（三）强化安全意识，管理部门要摸清种子情况底数。各地要做到三个有数：一是对辖区种子需求有数，掌握本辖区农作物用种农时时间表和数量图、不同时间不同作物的种子需求；二是对种子供给来源有数，要对辖区需求种子的供给企业种子繁制数量和加工进度心中有数；三是对当前种子入户率有数，要利用企业铺货进度和经营门店备案等信息，及时掌握农户购种进度和目前存在问题。

（四）强化市场监管，千方百计维护种子市场运行秩序。有关部门要创新监管方式、加大市场监管力度，严厉打击趁机囤积居奇、哄抬物价、发布虚假误导信息等扰乱市场秩序的行为，切实维护公平竞争的市场秩序，同时做好种子质量监督抽查工作，确保种子质量和农业生产用种安全。

（五）做好长远谋划，加强对农作物种业远期影响的分析研判。农作物种业稳定供种是重中之重，当前无忧不意味远期无忧，不能忽略和忽视对下一期供种的影响。要加强调度重点企业杂交水稻和杂交玉米制种计划安排，充分利用种业大数据平台相关功能，开展更广泛的信息调度，组织企业、政府、科研等单位相关人员研究会商，落实水稻和玉米制种计划，确保重要农作物种子稳定供给。

全国农技中心

2020年2月19日

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