原标题：重磅！发改委发文，事关1亿人落户问题 | 快让爸妈看！兰州家有老人的能享受这些福利了

10 月10日，国家发展改革委办公厅发布关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知。通知指出，推动1亿非户籍人口在城市落户，是推进新型城镇化高质量发展的重要任务，是扩大内需和改善民生的有机结合点，是全面建成小康社会惠及更多人口的内在要求。

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通知强调，对《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》（以下简称《落户方案》）落实情况开展督察，分析总结好经验好做法，摸清改革障碍和工作短板，提出有针对性操作性的整改措施，对切实推动《落户方案》落地见效，具有重要促进作用。

通知指出，按照《落户方案》主要目标任务分工，对各地区各有关部门落实情况开展全面督察。

有关部门落实情况。督察的主要内容是：

各项目标任务的牵头部门出台配套政策和推动改革落地的工作进展情况，改革取得的实质性成效，进展滞后的改革任务及内在原因，下一步整改的政策建议。

各地区落实情况。督察的主要内容是：

一是省级有关部门落实情况，特别是在加大对农业转移人口市民化的财政支持力度、建立财政性建设资金对吸纳农业转移人口较多城市基础设施投资的补助机制、建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制等方面，取得的实质性成效，进展滞后任务及原因，以及下一步整改措施。

二是城市人民政府落实情况，特别是在放开城市落户限制、建立进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制、保障进城落户农民基本公共服务同城同待遇、促进有条件在城镇稳定就业生活的农村贫困人口市民化等方面，取得的实质性成效，进展滞后任务及原因，以及下一步整改措施。

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通知介绍，运用实地督察与书面督察相结合、集中督察与持续跟踪相结合等方式，建立健全改革督察工作机制。

（一）书面督察。

10月20日前，各项目标任务的牵头部门、各省级人民政府及新疆生产建设兵团进行自查，并分别将自查报告（5000字以内，附光盘）报送国家发展改革委。

（二）实地督察。

11月15日前，国家发展改革委会同有关部门组建联合督察组，分赴东中西及东北地区开展实地督察，了解省级有关部门及城市人民政府落实情况，并形成督察调研报告。具体时间另行通知。

（三）座谈督察。

11月15日前，国家发展改革委会同有关部门召开改革督察座谈会，判断改革取得的实质性成效，摸清改革障碍和工作短板，研究提出有针对性操作性的整改措施。具体时间另行通知。

在以上工作基础上，国家发展改革委起草形成督察报告，于11月底上报。

兰州出台意见在医疗、娱乐、生活等方面全力照顾老年人

60周岁及以上老人可自愿随子女将户口迁至兰州市

60周岁及以上老年人可自愿随子女将户口迁移至兰州市；建立高龄老年人生活补贴增长机制，对特困、低保、低收入家庭中的失能、半失能、失智老年人及80周岁以上高龄老年人给予补贴……10月11日，记者从兰州市人民政府获悉，兰州市出台了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出老年人照顾服务的多项重点任务，从医疗、娱乐、生活等各个方面为老年人“发福利”。

60岁以上老人可随子女将户口迁至兰州市

《意见》明确，要进一步落实老年人公共服务政策。60周岁及以上老年人可自愿随子女将户口迁移至兰州市，依法依规享受兰州市社会保障、住房保障、医疗卫生、为老服务、法律援助、文化体育、交通出行等基本公共服务。对行动不便的老年人办理居民身份证等证件时，提供上门人像采集、送证等便利服务。

同时，切实落实职工带薪年休假和职工探亲假制度，健全完善农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助等政策。倡导制定老年人参与社会发展支持政策，鼓励老年人依法从事力所能及的社会活动，发挥老年人积极作用。

全面落实80周岁以上高龄老年人补贴制度

社会保障方面，《意见》提出，全面落实针对特困、低保、低收入家庭中的失能、半失能、失智老年人及80周岁以上高龄老年人的服务补贴制度和《兰州市计划生育特殊家庭扶助工作实施办法》，根据其失能程度给予补贴，并逐步提高补贴标准。各区县政府要建立高龄老年人生活补贴增长机制，根据本地经济发展状况适时提高养老保障水平。

将符合条件的贫困家庭中的老年人纳入城乡最低生活保障、医疗救助、临时救助及其他专项救助范围，实现应保尽保。将城乡“三无”老年人全部纳入政府特困供养范围，并逐步提高供养标准。政府举办的社会福利和养老机构，在保障城乡特困对象集中照料服务的基础上，优先收住计划生育特殊困难家庭成员、经济困难的失能半失能和70岁以上高龄老年人。

新建城区和居住（小）区按标准设置养老服务设施

《意见》提出，要把养老设施建设纳入城市总体规划、控制性详细规划，确保“新建城区和居住（小）区按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施”的规定落到实处，严格落实新建城区和居住（小）区按照人口规模10000人-15000人、15000人-30000人、30000人-50000人分为小型、中型和大型三个等级的标准，三类的建筑面积规模分别为300㎡-800㎡、800㎡-1400㎡、1400㎡-2000㎡，分区分级规划设置养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

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加快建立城乡社区日间照料中心（农村互助老人幸福院）等级评定和财政奖补制度，确保其可持续运营，对已建成验收合格投入运营的城乡社区日间照料中心运营经费进行补贴，其中城市社区老年人日间照料中心每个每年补贴2万元，农村社区老年人日间照料中心每个每年补贴1万元。

每年为65周岁及以上老年人提供免费体检

医疗方面，《意见》明确，鼓励通过基本公共卫生服务项目，为老年人免费建立电子健康档案，每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务。积极推进基层医疗卫生服务延伸至社区、家庭，全面推行家庭医生与辖区老年人签约服务，提供定期体检、上门巡诊、康复护理、健康管理等服务。

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值得一提的是，《意见》还明确，将资助困难老年人参加基本医疗保险，其中对低保全额保障对象、特困人员的个人缴费部分给予全额资助，低保差额保障对象、建档立卡贫困人口的个人缴费部分给予定额资助，确保将其纳入基本医疗保险和大病保险范围。

另外，所有医疗机构均开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，公立医疗机构对老年人实行优待服务。（记者刘琼 实习生陈雪霞）

来源：综合国家发改委网站、中国新闻网、兰州晨报

校对审核：尉丹丹

杨方铭

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