原标题：贵州思南县双塘街道“十户联防”破解开放型区域抗疫难题

新冠肺炎发生以来，针对城乡结合部开放型区域的人口结构复杂、流动性强、利益关系错综复杂、村级管理较难等抗击疫情工作难题，贵州思南县双塘街道聚焦党建引领，积极探索并建立和推广“十户联防”工作机制，构建群策群力、互帮互助、互相监督的群防群控模式，全方位破解开放型居民区域疫情防控难题，做到联防联控、群防群控、稳防稳控。

从“关门闭户”到“户户联动”的防疫途径

“辖区高速路、省道、通乡路等大道沿线住居住，和一些分散居住的边远户，难以封闭式管理，是疫情防控的重点和难点。”双塘街道党工委书记任光辉说：“这种形势下，特别需要紧紧依靠团结群众，以更果断、更过硬、更严密的措施，切实构筑起联防联控、群防群控、严防死守、不留死角的战斗防线。”

2月2日，双塘街道正式启动“十户联防”工作机制，在饶家坝、龙家坝等村迅速落地，目前已初见成效。

“十户联防”工作机制主要是按照因村施策、相邻相近、大道包断管理原则，划分责任主体，每个主体以10户左右为单位，归拢形成一个联防小组，分设1名有威信和能力的联防组长，构建起以“十户”单元、“村落”网格、“支部”为责任主体的群防群治格局，引导村民户防互助、互相监督和自我约束。

邻里一条心，防控有信心。“大家遇见大道乱串的外来车辆和行人，要勇敢站出来，遇到可疑行为和陌生行人，要立马劝返。”连日来，饶家坝社区第一个“十户联防”组员张金桥积极向群众进行宣传。

饶家坝社区作为双塘街道推行“十户联防”工作机制的试验点，共有村民604户，其中167户居住在通乡大道和省道两旁，位于思南县内重要的交通枢纽地。

“村里各组关键路口都设置了疫情监测点，有值班人员登记管理，边远户和大道沿线是管控的重心和盲区。”双塘街道饶家坝社区驻村干部王周铭告诉笔者，“十户联防”工作机制的探索和推行，多层次、全方位解决了这部分管控缺陷和短板难题。

从“群龙无首”到“统一行动”的组织模式

“我是老党员，左邻右舍都是非公企业商户，监督省道流动动态，带大家齐心防控，我有信心，我申请当组长。”双塘街道饶家坝社区大道沿线租户较多，平时里左邻右舍相互较为生疏，要动员大家一起行动、一起抗击疫情非常困难。在这个关键时刻，党员张金桥挺身而出，主动承担重任

像张金桥这样的党员先锋，正是“十户联防”小组组长的选择标准，勇于坚决斗争、敢于冲锋在前一样都不能少，面对突发情况、走亲访友或探望返乡人员、串门打牌现象，也要带头动员、组织和凝聚群众，灵活劝返。

“党带群，群带群。‘十户联防’的核心是‘联’。”双塘街道办事处主任詹日怀介绍说道。

双塘街道党工委坚持具体部署、靠前指挥、适时调度、定期研判的原则，领导党支部统筹网格，党员干部包联“十户联防”小组，形成联防责任主体，协调解决梳理的问题短板，引导鼓励群众实现自我管理和自我服务，对夯实党执政的基层基础、团结群众抗疫情起着重要推动作用。

在双塘街道，哪里有群众，哪里就有党员，党员先锋队跟群众始终奋战在疫情防控一线。他们按照“三清四报”工作原则，严格履行“十户联防”职能职责，即“必清”居住人员、重点区域返乡人员、流动人口；“必报”有年间出行人员、涉汉人员、陌生人员、走亲访友人员。通过广大党员干部和群众凝心聚力、共同抗击，排隐患、防输入、止扩散、净环境，迅速形成了团结群众互相关爱、互相帮扶和互相救助的层层联防良好态势。

从“逐级发动”到“云上指令”的行动转变

为做好全面动员、快速反应，双塘街道党工委逐级建立“十户联防”三级微信群，即:组长群、中组长群和指挥群,建立“及时反应、迅速传递、上下通达、落实有力”的云上“三长”（组长，中组长，指挥长）疫情网格监控机制。

“大家要把手机充满电，晚上开会，家庭一个都不能少。”饶家坝社区“十户联防”组长饶军在小组微信群内吆喝道。

鉴于开放区域大道沿线商家、租户居多，进一步增加邻里认识和避免开会聚集，实行“党建+云上三长”模式，制定“云上”联席会议制度。从“云上三长”平台，将自查会、调度会和专题会开到小组家庭，传达上级党委防控任务、新的政策和常识。

户长按照“日报告、零报告”工作要求，每天通报家庭困难、思想动态、身体状况及人员流动情况，对返思人员或可疑情况迅速通报，立即落实。公开各楼栋、房屋信息，促进邻户深入了解，小组成员间、小组间互相监督、鼓劲加油和打气，做到“一人麻痹、户户反应”的快捷互助互救模式。

同时，利用新时代农民大讲堂、农民夜校等载体，组织党员干部当讲师，通过网络平台向广大群众讲解自我防护注意事项，卫生安全，病毒防治知识，筑牢群众自我防护思想防线。

饶家坝社区批发商姚华兰介绍，拿着手机就可以开会和上课，还能积极进行发言，交流个人的想法，邻里邻居的感情更加融洽了。

政策宣传到每一名群众耳边，防控措施落实到每一名群众身上，饶家坝社区是这样部署的，也是这么做的，广大群众积极参与疫情防控中。

从“按部就班”到“机动灵活”的边际效应

“你好，高庄有人在高速翻越护栏偷越入境。”2月8日，双塘街道疫情防控办接到组员电话举报后立即行动，强制隔离留观偷越人员4人，“十户联防”小组报告后留观11人。

双塘街道辖区高速路沿线区域较为开放、居住零散、偷越进城最近，是思南县中小企业集中地，是最难严防死守的区域。

目前，思南县疫情防控工作已由第一阶段转入“防外部输入、净内部环境”阶段，守住这些区域尤其重要。双塘街道社会稳控工作组统筹沿线“十户联防”小组，堵住外部传染源，防止重点疫区人员偷逃入境。

“老表，虽然我住得偏，但革命靠自觉，抗疫面前，一视同仁，请你理解，以后我们聚个够。”黄家湾村村民杨时安在寨口值守点劝返前来拜年的亲老表。

2月8日，龙家坝村双龙大道村民发现从福建返乡人员的薛敏敏，村民当机立断，上前劝说：“薛老弟，虽然你从福建来，但也不能松懈，请主动随我去找组长，带你去县里隔离14天。”

黄家湾村和龙家坝村是鹦鹉溪镇、德江县的必经之地，大道两旁是街也是住家户，难封闭管控，“十户联防”工作机制的施行，及时补齐了疫情防控的管理短板。

“很感动，为了我们健康，你们大老远跑来阴家山给我们送倡议书，督促我们每天测量体温。注意自我防护。”覃家坝村共有12个村民组，其中11个组集中连片，海拔580米，而阴家山海拔880米，离村委会需要近1小时的行程。覃家坝村党支部支部设立2个“十户联防”小组，确保独居户不漏、边缘户不漏、特殊项不漏。

人心齐，泰山移。把防疫主动权交给村民，是“十户联防”工作机制的关键。通过引导和组织广大群众，既做疫情防控的执行者，也做疫情防控的组织者，扎实推进疫情排查监测、防控预警等工作，构建起联防联控、群防群控、稳防稳控的干群同心合力抗击疫情钢铁防线。（沈登芳）

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